2021年能源工作指導意見

    4月22日
，國家能源局印發《2021年能源工作指導意見》，2021年主要預期目標如下：煤炭消費比重下降到56%以下。新增電能替代電量2000億千瓦時左右
，電能占終端能源消費比重力爭達到28%左右。單位國內生產總值能耗降低3%左右。能源資源配置更加合理
、利用效率大幅提高
，風電、光伏發電等可再生能源利用率保持較高水平，跨區輸電通道平均利用小時數提升至4100小時左右。

    (新浪期貨注：2020年能源工作指導意見提出
，2020年主要預期目標如下：石油產量約1.93億噸，天然氣產量約1810億立方米，非化石能源發電裝機達到9億千瓦左右。全國能源消費總量不超過50億噸標準煤。煤炭消費比重下降到57.5%左右。)

    全文：

    2021年能源工作指導意見

    2021年是“十四五”開局之年

，是全麵建設社會主義現代化國家新征程開局之年
，也是中國共產黨成立100周年，做好今年能源發展改革工作至關重要。當前國內外形勢錯綜複雜
，能源安全風險不容忽視，落實碳達峰
、碳中和目標，實現綠色低碳轉型發展任務艱巨。為深入貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，持續推動能源高質量發展，製定本指導意見。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中
、四中、五中全會精神，深入落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》有關部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持係統觀念，遵循“四個革命、一個合作”能neng源yuan安an全quan新xin戰zhan略lve，以yi能neng源yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei主zhu題ti，統tong籌chou能neng源yuan與yu生sheng態tai和he諧xie發fa展zhan，著zhe力li保bao障zhang能neng源yuan安an全quan穩wen定ding供gong應ying，著zhe力li推tui進jin能neng源yuan低di碳tan轉zhuan型xing
，著zhe力li推tui進jin能neng源yuan科ke技ji創chuang新xin，著zhe力li深shen化hua能neng源yuan體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，著zhe力li加jia大da能neng源yuan惠hui企qi利li民min力li度du，為wei全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia提ti供gong堅jian實shi的de能neng源yuan保bao障zhang。

    二
、主要目標

    2021年主要預期目標如下：

    能源結構。煤炭消費比重下降到56%以下。新增電能替代電量2000億千瓦時左右
，電能占終端能源消費比重力爭達到28%左右。

    供應保障。全國能源生產總量達到42億噸標準煤左右
，石油產量1.96億噸左右
，天然氣產量2025億立方米左右，非化石能源發電裝機力爭達到11億千瓦左右。

    質量效率。單位國內生產總值能耗降低3%左右。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，風電、光伏發電等可再生能源利用率保持較高水平
，跨區輸電通道平均利用小時數提升至4100小時左右。

    科技創新。能源短板技術裝備攻關進程加快，關鍵核心技術
、關鍵裝備、關鍵產品的自主替代有效推進。聚焦能源新模式新業態發展需要，新設一批能源科技創新平台。

    體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。實(shi)現(xian)第(di)一(yi)批(pi)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)試(shi)點(dian)地(di)區(qu)更(geng)長(chang)周(zhou)期(qi)結(jie)算(suan)試(shi)運(yun)行(xing)，穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)現(xian)貨(huo)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)，電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。健(jian)全(quan)電(dian)力(li)中(zhong)長(chang)期(qi)
、現貨和輔助服務市場相銜接的電力市場體係。

    三
、增強能源安全保障能力

    堅持底線思維和問題導向，補短板、強弱項、促轉型，提高能源供給保障能力，加強能源供需形勢分析研判，確保能源安全穩定供應。

    加強能源預測預警。加強電力
、天然氣等供需走勢分析研判
，針對可能出現時段性
、區域性供需矛盾較突出的地區，從資源供應、基礎設施布局、需求側管理等方麵，提前謀劃應對舉措。密切關注東北
、“兩湖一江”等地區煤炭供需形勢變化，加強產運需調度，保持港口
、電(dian)廠(chang)庫(ku)存(cun)處(chu)在(zai)合(he)理(li)水(shui)平(ping)。健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)形(xing)勢(shi)分(fen)析(xi)和(he)苗(miao)頭(tou)性(xing)傾(qing)向(xiang)性(xing)潛(qian)在(zai)性(xing)問(wen)題(ti)會(hui)商(shang)機(ji)製(zhi)
，準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)動(dong)態(tai)，注(zhu)重(zhong)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)的(de)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)
，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)能(neng)力(li)。

    進一步提升能源儲運能力。立足“全國一張網”，推進天然氣主幹管網建設和互聯互通。積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設，抓好2021年油氣產供儲銷體係建設管道
、地下儲氣庫和LNG接收站等一批重大工程建設。提升煤炭生產、流通和消費各環節庫存水平。

    加強電力應急調峰能力建設。積極推進以新能源為主體的新型電力係統建設，推動北京
、上海、天津、重慶、廣州、深圳等試點城市堅強局部電網建設，加強應急備用和調峰電源能力建設。研究促進火電靈活性改造的政策措施和市場機製，加快推動對30萬千瓦級和部分60萬千瓦級燃煤機組靈活性改造。開展全國新一輪抽水蓄能中長期規劃，加快長龍山、荒溝等抽水蓄能電站建成投產
，推進泰順、奉新等抽水蓄能電站核準開工建設。穩步有序推進儲能項目試驗示範。

    qianghuanengyuangongyingbaozhangjichu。tuidongyouqizengchushangchan，quebaokantankaifatouzilidubujian，qianghuazhongdianpendihehaiyuyouqijichudizhitiaozhahekantan，tuidongdongbulaoyoutianwenchan，jiadaxinquchannengjianshelidu。jiakuaiyeyanyouqi
、致密氣、煤層氣等非常規資源開發。防範化解煉油產能過剩
，推動產業轉型升級。夯實煤炭“兜底”作用，堅持“上大壓小、增優汰劣”
，認真開展30萬噸/年nian以yi下xia煤mei礦kuang分fen類lei處chu置zhi工gong作zuo
，按an照zhao產chan能neng置zhi換huan原yuan則ze有you序xu核he準zhun一yi批pi具ju備bei條tiao件jian的de先xian進jin產chan能neng煤mei礦kuang。穩wen妥tuo推tui進jin煤mei製zhi油you氣qi產chan業ye高gao質zhi量liang升sheng級ji示shi範fan。落luo實shi國guo家jia區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan戰zhan略lve
，有you序xu推tui進jin跨kua區qu跨kua省sheng輸shu電dian通tong道dao建jian設she。

    完善電力安全風險管控體係。要以慶祝中國共產黨成立100周年電力安全保障工作為重點
，深入實施電力安全風險管控專項行動計劃，認真落實“季會周報”管guan控kong機ji製zhi，構gou建jian可ke量liang化hua的de電dian力li安an全quan生sheng產chan綜zong合he評ping價jia體ti係xi。開kai展zhan能neng源yuan重zhong大da基ji礎chu設she施shi安an全quan風feng險xian評ping估gu，強qiang化hua重zhong大da風feng險xian源yuan頭tou管guan控kong。完wan善shan電dian力li監jian控kong係xi統tong安an全quan防fang護hu體ti係xi，開kai展zhan應ying急ji演yan練lian，完wan善shan應ying急ji保bao障zhang預yu案an，確que保bao重zhong要yao用yong戶hu、重大活動電力保障萬無一失。

    四、加快清潔低碳轉型發展

    深入落實我國碳達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu)，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)革(ge)命(ming)，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)，大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)
，控(kong)製(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)利(li)用(yong)效(xiao)能(neng)，持(chi)續(xu)優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)。

    大力發展非化石能源。研究出台關於促進新時代新能源高質量發展的若幹政策。印發《關於2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》，2021年風電、光伏發電量占全社會用電量的比重達到11%左zuo右you。紮zha實shi推tui進jin主zhu要yao流liu域yu水shui電dian站zhan規gui劃hua建jian設she，按an期qi建jian成cheng投tou產chan白bai鶴he灘tan水shui電dian站zhan首shou批pi機ji組zu。在zai確que保bao安an全quan的de前qian提ti下xia積ji極ji有you序xu發fa展zhan核he電dian。推tui動dong有you條tiao件jian的de光guang熱re發fa電dian示shi範fan項xiang目mu盡jin早zao建jian成cheng並bing網wang。研yan究jiu啟qi動dong在zai西xi藏zang等deng地di的de地di熱re能neng發fa電dian示shi範fan工gong程cheng。有you序xu推tui進jin生sheng物wu質zhi能neng開kai發fa利li用yong

，加jia快kuai推tui進jin纖xian維wei素su等deng非fei糧liang生sheng物wu燃ran料liao乙yi醇chun產chan業ye示shi範fan。

    增強清潔能源消納能力。發布2021年各省(區、市)kezaishengnengyuandianlixiaonazerenquanzhong，jiaqiangpingguhekaohe。jianquanwanshanqingjienengyuanxiaonadedianlishichangjizhi，jijituiguangjiudijiujinxiaonadexinmoshixinyingyong。zaiquebaodianwanganquandeqiantixia，tuijindianliyuanwanghechuyitihuaheduonenghubufazhan
，tishengshudiantongdaoxinnengyuanshusongnengli
，tigaozhongdongbudiquqingjiedianlishourubizhong。jiakuaijiansheshanbei~湖北、雅中~江西等特高壓直流輸電通道，加快建設白鶴灘~江蘇、閩粵聯網等重點工程，推進白鶴灘~浙江特高壓直流項目前期工作。進一步完善電網主網架布局和結構，提升省間電力互濟能力。推動新型儲能產業化、規(gui)模(mo)化(hua)示(shi)範(fan)，促(cu)進(jin)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)。完(wan)善(shan)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)響(xiang)應(ying)機(ji)製(zhi)
，引(yin)導(dao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)峰(feng)穀(gu)分(fen)時(shi)交(jiao)易(yi)機(ji)製(zhi)
，合(he)理(li)規(gui)範(fan)峰(feng)穀(gu)價(jia)差(cha)。

    tuidongnengyuanqingjiegaoxiaoliyong。qianghuahewanshannengyuanxiaofeizongliangheqiangdushuangkongzhidu，helifenjienenghaoshuangkongmubiaobingyangemubiaozerenluoshi。shenrutuijinmeitanxiaofeizongliangkongzhi，jiaqiangsanmeizhili，tuidongmeitanqingjiegaoxiaoliyong。dalituiguanggaoxiaojienengjishu，zhichichuantonglingyujienenggaizaoshengji，tuijinjienengbiaozhunzhixiuding，tuidongzhongdianlingyuhexinjijianlingyunengxiaotisheng。jijituiguangzonghenengyuanfuwu，zhelijiaqiangnengxiaoguanli，jiakuaichonghuandianjichusheshijianshe，yindizhiyituijinshishidiannengtidai，dalituijinyidiandaimeiheyidiandaiyou
，youxutuijinyidiandaiqi，tishengzhongduanyongnengdianqihuashuiping。

    五

、統籌能源與生態和諧發展

    深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，落實管行業必須管環保的責任，統籌推進能源資源開發與生態環境保護協調發展，不斷推動實現能源綠色低碳轉型。

    chongfenfahuiguihuayinlinghezhengcetuidongzuoyong。jiaqiangguihuamouhua，tuchuyushengtaihuanjingbaohuxiangguandenengyuanfazhanmubiaoherenwu
，mingquenengyuanjiegouyouhuatiaozhengmubiao，qianghuanengyuanguihuayuguotukongjian
、生sheng態tai環huan保bao等deng專zhuan項xiang規gui劃hua及ji能neng耗hao雙shuang控kong政zheng策ce的de銜xian接jie。堅jian決jue助zhu力li打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan，加jia強qiang能neng源yuan行xing業ye綠lv色se標biao準zhun建jian設she和he綠lv色se技ji術shu創chuang新xin，協xie調tiao落luo實shi好hao能neng源yuan資zi源yuan開kai發fa和he重zhong大da工gong程cheng建jian設she的de生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo
，推tui動dong綠lv色se生sheng產chan。

    加強煤炭開采生態環境保護。統籌謀劃煤炭發展與生態環境保護
，推進落實生態環境部等部門印發的《關於進一步加強煤炭資源開發環境影響評價管理的通知》，規範煤炭礦區總體規劃環評管理，優化煤礦項目環評管理，根據環評批複要求實現綠色開發。督促煤礦企業嚴格落實煤矸石排放、林地占用


、土地複墾等環境保護有關規定，依法依規組織生產。積極推廣煤礦充填開采先進經驗
，鼓勵煤炭企業因地製宜應用煤礦充填開采技術。

    持續優化煤電布局和裝機結構。督促落實屬地責任，製定關停整合方案，按照關停拆除、升級改造、應急備用等方式，對重點地區30萬千瓦及以上熱電聯產供熱半徑15公gong裏li範fan圍wei內nei的de落luo後hou燃ran煤mei小xiao熱re電dian完wan成cheng關guan停ting整zheng合he。因yin地di製zhi宜yi做zuo好hao煤mei電dian布bu局ju和he結jie構gou優you化hua，穩wen妥tuo有you序xu推tui動dong輸shu電dian通tong道dao配pei套tao煤mei電dian項xiang目mu建jian設she投tou產chan，從cong嚴yan控kong製zhi東dong部bu地di區qu
、大氣汙染防治重點地區新增煤電裝機規模
，適度合理布局支撐性煤電。持續推動煤電節能減排改造。

    六、加強能源創新能力建設

    堅持創新驅動發展，加大能源“卡脖子”技術裝備和核心部件攻關力度
，提升產業鏈供應鏈現代化水平，打造自立自強的能源科技體係。

    加強能源科技攻關。研究製定高比例可再生能源係統和煤炭清潔高效利用關鍵技術攻關方案，設立專項重點推動。建立落實“揭榜掛帥”體製機製
，圍繞產業鏈供應鏈安全穩定，推進能源短板技術裝備攻關，加快核電關鍵核心技術研發和成果應用。瞄準“找油找氣”戰略重點
，推動接續實施油氣開發國家科技重大專項。

    完善能源科技創新體係。加強現有國家能源研發創新平台評價考核，做好存量資源優化管理。結合氫能、儲能和數字化與能源融合發展等新興領域、產chan業ye發fa展zhan亟ji需xu的de重zhong要yao領ling域yu，研yan究jiu增zeng設she若ruo幹gan創chuang新xin平ping台tai。推tui動dong首shou台tai套tao技ji術shu裝zhuang備bei示shi範fan和he推tui廣guang應ying用yong。完wan善shan能neng源yuan行xing業ye標biao準zhun化hua管guan理li機ji製zhi，構gou建jian以yi企qi業ye為wei主zhu體ti、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體係。

    提升能源產業鏈現代化水平。推進能源產業數字化智能化升級
，積極開展煤礦、油氣田
、管網、電網、電廠等領域智能化建設。推動分布式能源、微電網
、多能互補等智慧能源與智慧城市、園區協同發展。探索北鬥係統、5G、區塊鏈等新技術新裝備在能源領域的推廣應用。開展氫能產業試點示範，探索多種技術發展路線和應用路徑。

    七、提升惠企利民水平

    chixuyouhuayingshanghuanjing，jiadaminshengyongnengbaozhanglidu，tuidongnengyuanfuwujinyibuxiangqianfadadiquyanshen，zhashizuohaonengyuanlingyugonggutuozhantuopingongjianchengguotongxiangcunzhenxingyouxiaoxianjiegongzuo。

    持續優化營商環境。抓好《優化營商環境條例》deluoshi，fuzhituiguangtiaojianchengshudegaigejingyan。jianlijianquanzhaotoubiaolingyuyouhuayingshanghuanjingchangxiaojizhi，gonggushenhuazhaotoubiaolingyuyingshanghuanjingzhuanxiangzhengzhichengguo。luoshi《關於全麵提升“獲得電力”服務水平持續優化用電營商環境的意見》，在全國推廣“三零”“三省”服務。深入推進“證照分離”改革，全麵推行電力業務資質許可告知承諾製。

    加jia大da清qing潔jie取qu暖nuan工gong作zuo力li度du。因yin地di製zhi宜yi實shi施shi清qing潔jie取qu暖nuan改gai造zao，建jian立li健jian全quan清qing潔jie取qu暖nuan政zheng策ce體ti係xi，確que保bao取qu暖nuan設she施shi安an全quan穩wen定ding運yun行xing，實shi現xian北bei方fang地di區qu清qing潔jie取qu暖nuan率lv達da到dao70%。研(yan)究(jiu)探(tan)索(suo)南(nan)方(fang)地(di)區(qu)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)
，在(zai)長(chang)江(jiang)流(liu)域(yu)和(he)南(nan)方(fang)發(fa)達(da)地(di)區(qu)，鼓(gu)勵(li)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)為(wei)主(zhu)
，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)
，培(pei)育(yu)產(chan)品(pin)製(zhi)造(zao)和(he)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)。研(yan)究(jiu)推(tui)進(jin)西(xi)南(nan)高(gao)寒(han)地(di)區(qu)清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)改(gai)造(zao)，加(jia)大(da)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)電(dian)網(wang)
、天然氣管網等建設。

    改善鄉村用能條件。實施農村電網鞏固提升工程
，針對東、中、xibudiquzhidingchayihuamubiao
，zhongdianzhichituopindiqu
，buqinongcundianwangduanban。jiadanongcundidianyahepinfantingdiandezhilihegaizaolidu。yindizhiyituijinqingjienengyuanzainongcundiquliyong。peihezhidaodifangzuohaoguangfufupinxiangmuzichanguanli、運行維護、收益分配、補貼發放等相關工作。

    提升城鎮電網智能化水平。按照“源網荷儲一體化”工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)
，推(tui)動(dong)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)充(chong)換(huan)電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)供(gong)需(xu)互(hu)動(dong)用(yong)電(dian)係(xi)統(tong)

，適(shi)應(ying)高(gao)比(bi)例(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)、電動汽車等多元化接入需求。持續推進粵港澳大灣區、深圳社會主義先行示範區、長三角一體化等區域智能電網建設。

    八、持續提高能源治理能力

    堅持能源行業管理法治化、規範化
，強化立法、規劃、改革
、標準和監管的作用，不斷完善能源治理各項製度，提高能源治理水平，有力推動能源革命。

    完善法律規劃和標準體係。加快《能源法》《電力法》《煤炭法》《石油儲備條例》《能源監管條例》製修訂。深入推進反壟斷、公平競爭審查相關工作。印發實施“十四五”現xian代dai能neng源yuan體ti係xi規gui劃hua和he分fen領ling域yu能neng源yuan規gui劃hua，製zhi定ding規gui劃hua實shi施shi方fang案an
，確que保bao規gui劃hua有you序xu實shi施shi。落luo實shi區qu域yu協xie同tong發fa展zhan戰zhan略lve

，研yan究jiu編bian製zhi黃huang河he流liu域yu能neng源yuan轉zhuan型xing規gui劃hua、新疆能源高質量發展實施方案等。落實《關於加快能源領域新型標準體係建設的指導意見》
，建設能源標準信息化服務平台，推進能源行業標準公開，強化全生命周期管理和服務。

    加(jia)快(kuai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)。進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)規(gui)模(mo)。推(tui)動(dong)第(di)一(yi)批(pi)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)試(shi)點(dian)地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)更(geng)長(chang)周(zhou)期(qi)結(jie)算(suan)試(shi)運(yun)行(xing)，穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)現(xian)貨(huo)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)。進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)獨(du)立(li)規(gui)範(fan)運(yun)行(xing)和(he)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)“隔牆售電”就近交易。有序放開電網企業設計、施工等競爭性業務。推動製定管網調度運營管理辦法(含管容分配、托運商等製度)，有序推進油氣管網公平開放。穩步推進油氣交易平台建設。做好山西能源革命綜合改革試點
、海南能源綜合改革工作。

    強化能源行業監管。落實《關於對取消和下放行政審批事項加強後續監管的指導意見(2020版)》。建立國家能源局派出機構
、省級能源主管部門之間上下聯動
、橫向協同配合的監管機製。實施《2021年能源監管重點任務清單》，加大對重大能源規劃、項目落實和市場秩序監管，將生態環保落實情況作為一項持續性監管內容。推進電網、油氣管網等自然壟斷環節監管機製改革，加大規劃落實、公平開放
、運行調度
、價格成本、社會責任等方麵的監管力度。

    九

、加強能源國際合作

    堅持互利共贏，依托我國強大市場優勢


，深化能源產業鏈供應鏈務實合作，實現更高水平的對外開放，努力實現開放條件下能源安全。

    深化設施聯通和產能合作。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，高質量推動“一帶一路”能源合作。推進與周邊國家能源基礎設施互聯互通。聚焦重點國家和重點項目，以“高標準、惠民生、可持續”為目標
，開展電力
、油氣、新能源、核電等領域合作。拓展與發達國家能源合作空間
，推動企業間按市場化原則開展合作
，加強雙邊和第三方市場合作。

    加強技術交流與合作。深化中歐智慧能源
、氫能、風電、儲chu能neng等deng能neng源yuan技ji術shu創chuang新xin合he作zuo，推tui動dong一yi批pi合he作zuo示shi範fan項xiang目mu落luo地di實shi施shi。發fa揮hui各ge地di區qu位wei優you勢shi，深shen化hua區qu域yu和he次ci區qu域yu合he作zuo，加jia強qiang與yu能neng源yuan國guo際ji組zu織zhi交jiao流liu合he作zuo，加jia強qiang聯lian合he研yan究jiu
，拓tuo展zhan對dui外wai培pei訓xun交jiao流liu。

    防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian。根gen據ju疫yi情qing防fang控kong和he全quan球qiu形xing勢shi變bian化hua，加jia強qiang國guo際ji能neng源yuan市shi場chang分fen析xi和he預yu測ce
，適shi時shi研yan究jiu提ti出chu應ying對dui舉ju措cuo
，化hua解jie重zhong大da風feng險xian。統tong籌chou推tui進jin境jing外wai項xiang目mu疫yi情qing防fang控kong和he生sheng產chan建jian設she
，通tong過guo多duo種zhong途tu徑jing緩huan解jie境jing外wai中zhong資zi企qi業ye和he項xiang目mu困kun難nan，堅jian定ding維wei護hu中zhong國guo企qi業ye海hai外wai合he法fa權quan益yi。

    各省(區、市)能源主管部門
、guojianengyuanjupaichujigouheyouguannengyuanqiye，yaoyijubenzhidaoyijian
，jiehebendiquheqiyedeshijiqingkuang
，caiquyouliyouxiaocuoshi，quanlizhuahaogexiangrenwuluoshi，tuidongnengyuanditanzhuanxinghegaozhiliangfazhan
，weiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiatigongwendingkekaodenengyuanbaozhang。xinlangcaijing