“風一吹，村裏都是燒垃圾的味道”——農村垃圾處理誰來管？

 　　新華社南寧4月22日電 題：“風一吹，村裏都是燒垃圾的味道”——農村垃圾處理誰來管?

　　新華社“新華視點”記者

　　垃圾露天堆積、就地焚燒
，遠遠便能聞到刺鼻的惡臭;有的垃圾未經處理直接填埋，造成“二次汙染”……

　　“新華視點”記者近日在廣西
、廣東采訪了解到，部分農村地區垃圾處理難
，亂象頻現，嚴重影響了當地老百姓的日常生活。

　　亂象頻現，農村垃圾處理“解題難”

　　滾滾濃煙冒出，嗆鼻的惡臭四溢。旁邊的小山坡上，垃圾堆到了半山腰，並冒著煙，蟲蠅四處飛舞。

　　這是記者3月上旬在位於廣西興業縣賣酒鎮通流村的賣酒鎮垃圾處理中心看到的場景。“風一吹，村裏都是燒垃圾的味道
，而且持續的時間很長。”當地村民反映。

　　gaichulizhongxinyiweigongzuorenyuanjieshao，maoyandedifangyuanshiyongyutianmailajifenshaochanshengdehuijin，danyouyulajitaiduo，chulizhongxinnanyiwanquanxiaojie，lajichebianjiangyouxielajizhijiedaozaitianmaidian。“我們再將燃燒爐灰燼倒到裏邊

，就容易點燃垃圾。”被問及這些垃圾如何處理，該工作人員回答：“和灰燼一起填埋。”

　　賣酒鎮垃圾處理中心旁的山坡上堆放著許多垃圾。新華社記者 雷嘉興 攝

　　近jin期qi，廣guang東dong潮chao州zhou市shi潮chao安an區qu一yi些xie農nong村cun地di區qu村cun道dao邊bian垃la圾ji成cheng堆dui，還hai時shi不bu時shi進jin行xing焚fen燒shao的de現xian象xiang被bei曝pu光guang，引yin起qi了le相xiang關guan主zhu管guan部bu門men重zhong視shi。目mu前qian被bei曝pu光guang的de垃la圾ji堆dui已yi被bei清qing理li，但dan一yi處chu電dian線xian杆gan下xia
，燒shao焦jiao的de塑su料liao、燒斷的竹竿等垃圾依然能夠看到。

　　記者隨後在潮安區的一些村莊走訪看到，仍有一些地方存在零星焚燒少量生活垃圾的現象：三勝村附近環鄉路旁一堆生活垃圾還在冒著煙;蔡隴村一塊菜地旁邊
，“禁止露天焚燒 保護生態環境 違者後果自負”的藍底白字警示牌十分醒目，但旁邊就是一大塊被燒成了黑炭狀的草席。

　　zaiguangxiyixieshancun，xiangcunlajidechulitongyanglingzhoubianqunzhongtouteng。guangxijingxishidamocunneitunjinaiyizuoyuyucongcongdeshan，neituncunminpingshijianglajidaorushandongzhongfenshao。linjindongkou
，chouweipubierlai。cunminlujintianshuo
，dajiajianglajidaodaocichuyiyouyiliangnianshijian，“沒地方扔，隻能放這裏，因為洞很深
，垃圾倒下去集中後再燒掉。”

　　大莫村駐村第一書記王翔說
，如今村民的生活越來越好
，產生的生活垃圾也越來越多
，“我們在基礎設施上越來越完善，但環境衛生和排汙問題還有很大短板。”

　　zaiguangxibufendiqu，xiujianxiaoxingfenshaoluzengshichulinongcunlajidefangshizhiyi。erjin，xuduojiaotongfangbiandecuntunyijingshixianlelajijizhongqingyun
，danbufenpianyuandecuntun，rengzaishiyongxiaoxingfenshaolu。

　　業ye內nei人ren士shi介jie紹shao，這zhe類lei自zi建jian的de焚fen燒shao爐lu爐lu內nei溫wen度du並bing不bu高gao，垃la圾ji難nan以yi充chong分fen燃ran燒shao
，且qie設she計ji簡jian單dan，煙yan氣qi未wei經jing處chu理li便bian直zhi接jie排pai放fang。潮chao州zhou深shen能neng環huan保bao有you限xian公gong司si總zong經jing理li宋song晨chen說shuo，垃la圾ji未wei能neng完wan全quan燃ran燒shao會hui產chan生sheng很hen多duo有you害hai物wu質zhi，“酸性氣體、粉塵和二噁英等沒有經過有效處置就直接排放，會對大氣環境造成汙染。”

　　堵點待疏
，三大痛點“圍”鄉村

　　目前不少地方農村人口呈現越來越集中居住趨勢。由於經濟發展和快遞
、wuliuyuelaiyuefangbian
，nongcunrenkouxiaofeidegongyechanpinyuelaiyueduo
，youciyechanshengleyuelaiyueduodesuliaobaozhuangdengnanyiziranjiangjiedelaji。ruhechulizhexielajirengshinanti。

　　一處垃圾轉運堆放點
，消防人員正在處理燃著的垃圾。新華社記者 雷嘉興 攝

　　——垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)量(liang)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)
，現(xian)有(you)的(de)農(nong)村(cun)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)設(she)施(shi)消(xiao)納(na)能(neng)力(li)跟(gen)不(bu)上(shang)。興(xing)業(ye)縣(xian)副(fu)縣(xian)長(chang)梁(liang)業(ye)榮(rong)說(shuo)，由(you)於(yu)該(gai)縣(xian)人(ren)口(kou)多(duo)
，垃(la)圾(ji)日(ri)產(chan)生(sheng)量(liang)大(da)，而(er)且(qie)垃(la)圾(ji)日(ri)增(zeng)量(liang)存(cun)在(zai)明(ming)顯(xian)季(ji)節(jie)性(xing)
，春(chun)節(jie)等(deng)傳(chuan)統(tong)節(jie)假(jia)日(ri)產(chan)生(sheng)的(de)垃(la)圾(ji)量(liang)較(jiao)大(da)
，即(ji)使(shi)全(quan)縣(xian)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)設(she)施(shi)滿(man)負(fu)荷(he)運(yun)轉(zhuan)
，也(ye)很(hen)難(nan)及(ji)時(shi)消(xiao)納(na)處(chu)理(li)。

　　“我們鎮的垃圾日產生量17噸至20噸，但逢傳統節假日這個數字就會翻一番
，甚至更多。”賣酒鎮鎮長陳方恒說，目前鎮垃圾處理中心的日消納能力為18噸左右。

　　業內人士認為
，近些年興建的小型、片區垃圾處理中心等技術含量不高，環保性能偏弱
，處理能力難以滿足日益增長的需求。

　　——垃圾分類沒做好
，垃圾收集轉運精細化程度還有待提升。記者走訪發現，很多農村地區居民還沒有養成垃圾分類的意識，生活垃圾、農業垃圾
、建築垃圾、廢舊家具衣服等各種垃圾混雜在一起，給垃圾收集轉運和分類處理工作造成了極大不便。

　　潮chao州zhou市shi潮chao安an區qu浮fu洋yang鎮zhen黨dang委wei書shu記ji程cheng雪xue雄xiong說shuo，現xian在zai轉zhuan運yun到dao焚fen燒shao廠chang的de垃la圾ji是shi先xian壓ya縮suo後hou才cai能neng運yun去qu燒shao掉diao，舊jiu家jia具ju等deng大da件jian物wu品pin就jiu有you可ke能neng被bei扔reng棄qi到dao村cun裏li的de空kong地di上shang就jiu地di焚fen燒shao。

　　在賣酒鎮垃圾處理中心，記者看到，垃圾焚燒後的灰燼中，還有許多沒能燃燒的磚頭
、玻璃瓶等。“縣xian裏li許xu多duo小xiao垃la圾ji處chu理li廠chang的de工gong作zuo人ren員yuan年nian齡ling偏pian大da，部bu分fen工gong作zuo人ren員yuan操cao作zuo機ji器qi的de熟shu練lian度du不bu高gao
，同tong時shi垃la圾ji量liang大da而er且qie繁fan雜za
，難nan以yi分fen類lei

，容rong易yi造zao成cheng設she備bei損sun壞huai。”興業縣住房和城鄉建設局局長吳廣說。

　　——垃圾處理成本高，設施維修運營費用壓力大。垃圾處理在基礎設施建設、集中運輸
、lajichulifeidengfangmiandouxuyaotourudaliangzijin。shoufangjicengganbubiaoshi，zhexiejingfeizhuyaolaizidifangcaizheng，danyouyudifangcaizhengchengshounengliyouxian
，lajichulisheshijiansheheyunyingjingfeiwangwangcunzaiyidingquekou。

　　“宜州16個鄉鎮一年的運營補貼一共隻有800萬元左右，這還包含了保潔、運輸等設備的購買和維護
，經費較為吃緊。”廣西河池市宜州區市政服務中心主任楊雲鬆說，偏遠地區的垃圾轉運費用高昂，仍有部分偏遠的村莊未能實現轉運。

　　廣西扶綏縣副縣長藍天說，扶綏縣每年僅在終端的垃圾處理上便投入近2000萬元，經費仍顯不足，這還不包含轉運、環衛裝備等運維費用。

　　多端發力，合理構建農村垃圾處理體係

　　shoufangjicengganbuyuzhuanjiarenwei

，jiejuenongcunlajichulinanti
，yaocongqianduanjiaqiangfenleiheshouji，congzhongduanhelibujuzhuanyun，conghouduanjiaqiangchulinengli
，tongshixujiadanongcunlajichulidezijinbaozhanglidu
，dangqiantiaojianjiaochadediqukeyindizhiyijianlizonghexingdenongcunshenghuolajichulifangshi。

　　無人機拍攝

　　與(yu)其(qi)他(ta)地(di)方(fang)建(jian)設(she)專(zhuan)門(men)的(de)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)廠(chang)不(bu)同(tong)，扶(fu)綏(sui)縣(xian)與(yu)縣(xian)裏(li)的(de)一(yi)家(jia)水(shui)泥(ni)廠(chang)合(he)作(zuo)
，開(kai)發(fa)了(le)一(yi)條(tiao)無(wu)害(hai)化(hua)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)生(sheng)產(chan)線(xian)，廠(chang)內(nei)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)的(de)熱(re)量(liang)，可(ke)以(yi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)到(dao)水(shui)泥(ni)生(sheng)產(chan)中(zhong)。

　　“水泥廠的垃圾處理生產線爐內溫度可高達1000sheshidu，fenshaochanshengderenengyongyufadian，zaitourushuinishengchanzhong，jibenshangzuodaochiganzhajing。danjianzhulajijiaonanchuli，xianzaizhengzaishangdiertiaokechulideshengchanxian。”扶綏縣住房和城鄉建設局副局長馬帥明說。

　　藍天介紹
，扶綏縣采取PPP模(mo)式(shi)，將(jiang)鄉(xiang)村(cun)垃(la)圾(ji)的(de)收(shou)集(ji)與(yu)清(qing)運(yun)統(tong)一(yi)打(da)包(bao)給(gei)企(qi)業(ye)
，有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)資(zi)金(jin)和(he)人(ren)工(gong)問(wen)題(ti)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，企(qi)業(ye)能(neng)通(tong)過(guo)處(chu)理(li)垃(la)圾(ji)獲(huo)得(de)收(shou)益(yi)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，也(ye)減(jian)少(shao)了(le)部(bu)分(fen)政(zheng)府(fu)投(tou)入(ru)。

　　吳廣認為，應大力培養村民垃圾分類意識，同時，推進垃圾分類回收桶、垃圾轉運車標準化
，以提高垃圾處理效率。

　　梁業榮、楊雲鬆等人認為
，在開展鄉村振興工作時，應將農村垃圾處理放到更為重要的位置，設置專項經費加大資金投入。“超前規劃建設垃圾處理設施
，或是節約經費的最佳方式。”楊雲鬆說，現階段應集中資金建設處理能力強
、環保效果好的無害化垃圾處理設施，減少分散建設消納能力相對薄弱的小型處理中心。(記者：雷嘉興、農冠斌、詹奕嘉

、毛鑫)