創新商業模式推動綠色電力證書交易

    最近召開的中央財經委員會第九次會議，習近平總書記對碳達峰
、碳中和工作做了全麵部署，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期

，要重點做好以下幾項工作：要(yao)構(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)安(an)全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)


，控(kong)製(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)
，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)利(li)用(yong)效(xiao)能(neng)，實(shi)施(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)行(xing)動(dong)，深(shen)化(hua)電(dian)力(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，構(gou)建(jian)以(yi)新(xin)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)。這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)全(quan)新(xin)的(de)提法
，現在電力係統的特點是發電側以火電為代表的穩定電源為主
，電網在大範圍內實現調度和平衡，用戶側用電主體是穩定的第二產業。隨著以風電、光伏為代表的可再生發電大規模高比例接入，發電側更加靈活、更加不可控;同時，在用戶側中，靈活的商業用電、居民用電在比重也在持續提升。因此，新型電力係統是從電源到電網都非常靈活的新型電力係統

，兩者存在本質區別。

    綠證的市場機遇

    在此背景下，綠色電力證書交易將為構建新型電力係統，促進碳達峰碳中和發揮重要作用。一般來說

，實現碳達峰、碳中和有五種方式。第一
，是用能企業通過節能改造
、產業結構升級，提高效率、減少碳排放，使用更少的能源創造更多的GDP;第二，是植樹造林，吸收碳彙;第三，是購買其他主體的減排指標
，比如有些企業減少排放或關停後不排放，將減排指標出售，但這種方式沒有產生新的貢獻;第四

，是購買綠色電力證書
，支持風電、光伏等近零碳的可再生能源發電;第五，是通過CCUS
，即二氧化碳的捕集、利用與封存。

    實現碳中和
，核心是兩個方麵

，一是用能企業盡可能地減少能源使用、提高能源使用效率;二是能源生產企業盡可能地生產零碳能源、低碳能源。碳交易、綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)是(shi)實(shi)現(xian)工(gong)具(ju)。比(bi)較(jiao)而(er)言(yan)，綠(lv)色(se)電(dian)力(li)證(zheng)書(shu)交(jiao)易(yi)既(ji)有(you)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，也(ye)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)足(zu)。優(you)勢(shi)在(zai)於(yu)電(dian)力(li)和(he)其(qi)他(ta)能(neng)源(yuan)的(de)轉(zhuan)換(huan)關(guan)係(xi)非(fei)常(chang)清(qing)晰(xi)
，容(rong)易(yi)折(zhe)算(suan)。不(bu)足(zu)在(zai)於(yu)目(mu)前(qian)實(shi)行(xing)的(de)“補貼綠證”
，價格過高
，如果通過購買“補貼綠證”支持綠色電力，將大幅增加用能企業的成本。

    2017年，國家發改委、財政部、國家能源局啟動了“補貼綠證”的核發工作
，並建立了中國綠證認購交易平台
，目前已核發2700多萬個綠證，但認購量隻有7萬多個。認購少的主要原因在於綠證價格比較高，也和該證書設計初衷是“替代”補貼有關。近年來
，隨著綠色發展理念的逐步深化
，平價上網、分布式交易以及可再生能源電力消納保障機製多項政策相繼出台，已經具備了發放純粹體現綠色電力屬性

、與補貼脫鉤的“平價綠證”的de條tiao件jian。為wei促cu進jin可ke再zai生sheng能neng源yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan，有you必bi要yao盡jin快kuai核he發fa平ping價jia綠lv證zheng
，並bing對dui綠lv證zheng交jiao易yi認ren購gou平ping台tai進jin行xing改gai造zao升sheng級ji
，以yi支zhi持chi廣guang大da用yong能neng企qi業ye迫po切qie希xi望wang購gou買mai綠lv證zheng達da到dao使shi用yong綠lv色se電dian力li，減jian少shao碳tan排pai放fang的de目mu標biao。

    首先
，可再生能源新形勢為發展平價綠證提出了新思路要求。2019年
，國家發改委
、國家能源局印發《關於積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》
，平價上網項目和低價上網項目可獲得綠證並通過出售綠證獲得收益;同(tong)時(shi)明(ming)確(que)通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)措(cuo)施(shi)引(yin)導(dao)綠(lv)證(zheng)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)。此(ci)外(wai)
，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)給(gei)各(ge)省(sheng)級(ji)行(xing)政(zheng)區(qu)製(zhi)定(ding)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權(quan)重(zhong)
，並(bing)啟(qi)動(dong)消(xiao)納(na)量(liang)監(jian)測(ce)評(ping)價(jia)和(he)考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)。2020年，財政部牽頭發布的《關於促進非水可再生能源發電健康發展的若幹意見》也提出通過多種市場化方式推廣綠證交易的思路。這些政策的變化


，是大力發展不和補貼掛鉤、體現電力綠色屬性的綠證的基本外部環境。

    其次，目前綠證認購交易平台的交易品種單一、交易機製固化
、營銷渠道缺乏、支付方式受限。平台的賬戶注冊、管(guan)理(li)和(he)認(ren)證(zheng)功(gong)能(neng)不(bu)完(wan)備(bei)，也(ye)沒(mei)有(you)針(zhen)對(dui)企(qi)業(ye)用(yong)戶(hu)和(he)個(ge)人(ren)用(yong)戶(hu)分(fen)做(zuo)分(fen)別(bie)設(she)計(ji)，無(wu)法(fa)有(you)效(xiao)地(di)滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)用(yong)戶(hu)的(de)需(xu)求(qiu)。隨(sui)著(zhe)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)的(de)發(fa)展(zhan)，新(xin)興(xing)的(de)電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)方(fang)式(shi)將(jiang)不(bu)斷(duan)出(chu)現(xian)

，既(ji)有(you)電(dian)網(wang)內(nei)的(de)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)，也(ye)會(hui)出(chu)現(xian)配(pei)電(dian)網(wang)、園區內的點對點交易。現在的平台處於單一、孤gu立li的de狀zhuang態tai，與yu其qi他ta平ping台tai沒mei有you深shen度du的de融rong合he，無wu法fa開kai展zhan廣guang泛fan的de營ying銷xiao和he增zeng值zhi服fu務wu，不bu利li於yu綠lv證zheng成cheng為wei社she會hui普pu遍bian接jie受shou的de產chan品pin。綠lv證zheng交jiao易yi需xu要yao通tong過guo創chuang新xin商shang業ye模mo式shi來lai推tui動dong，隻zhi有you創chuang新xin商shang業ye模mo式shi才cai能neng讓rang企qi業ye、消費者有意願采購、使用綠證，從而推動綠證市場蓬勃發展。

    商業模式的設想

    針對綠證交易係統的升級，可以從兩個方麵開展。

    第一，要打造統一開放的係統

，支持多渠道分銷，並銜接消納係統。在保持綠證的核發
、登記、劃轉、用戶管理、賬戶體係
、資zi金jin清qing算suan等deng基ji本ben功gong統tong一yi的de基ji礎chu上shang，要yao按an照zhao平ping台tai經jing濟ji的de思si維wei模mo式shi
，向xiang其qi他ta平ping台tai開kai放fang，在zai自zi願yuan認ren購gou的de基ji礎chu上shang，積ji極ji構gou建jian綠lv色se電dian力li交jiao易yi的de生sheng態tai圈quan，以yi綠lv色se電dian力li證zheng書shu為wei基ji礎chu
，衍yan生sheng出chu各ge種zhong相xiang關guan服fu務wu。將jiang用yong能neng企qi業ye購gou買mai的de綠lv色se電dian力li證zheng書shu，以yi某mou種zhong方fang式shi轉zhuan化hua到dao該gai企qi業ye生sheng產chan的de產chan品pin、tigongdefuwushang，rangzuizhongxiaofeizhecongzijidexiaofeixingweizhongganshoudaozijishiyongleduoshaolvsedianli，bingshizhezhongxiaofeilvsedianlidexingweichengweishishang，congerconggenbenshangjifagoumailvsedianli
、消費綠色電力的積極性。

    第二，要打造靈活友好的係統，持續提升用戶體驗，促進綠色消費。係統需要具備可擴展性
，既支持B端企業用戶，也支持C端個人用戶。既支撐發電企業和用能企業開展直接交易，也能夠支持各類分銷商

、代理商
、係統商為綠證交易開展聚合交易服務。還能夠支持互聯網企業、非盈利組織
、公益組織開展公益捐贈、創chuang意yi營ying銷xiao等deng活huo動dong。最zui根gen本ben的de目mu的de在zai於yu改gai善shan用yong戶hu體ti驗yan

，激ji發fa用yong戶hu主zhu動dong消xiao費fei綠lv色se電dian力li的de積ji極ji性xing和he創chuang造zao性xing。未wei來lai新xin型xing電dian力li係xi統tong可ke能neng會hui出chu現xian各ge種zhong各ge樣yang靈ling活huo的de分fen布bu式shi交jiao易yi，需xu要yao把ba區qu塊kuai鏈lian

、大數據和雲計算等技術運用起來，在確保安全可靠的情況下支撐交易係統的發展。

    為此
，新型綠證交易係統的首先需要建立統一的帳戶體係。其中國家平台的作用是提供基礎功能

，並與各分銷平台、主體對接。從綠證銷售主體看，可以分為綠證直接銷售企業和綠證銷售代理商。銷售主體在國家平台上進行掛牌，可以進行交易、支付
、jiesuan。conglvzhenggoumaizhutikan，goumaizhutiyefenweizhijiegoumaizhehedailishang。duiyulvzhenggoumaizhe，tamenkeyizhijiedengluguojiapingtaigoumai，yekeyitongguoqitageleifenxiaopingtaigoumai。xiaofeizhegoumailvzhengyihou，keyizuolvdianxiaofeiderenzheng，tongguoguojiakezaishengnengyuanxiaonaliangjiancexitongjinxinglvzhengxiaonaliangdetongjihesuan
，hesuanyihouyonglaiwanchengkezaishengnengyuanxiaonazerenquanzhong
，yekeyiyongyuzhanshixiaofeizhezishenshiyonglvsedianlideqingkuang。nanfangnengyuanguancha　作者：侯守禮