北京出台“硬核”舉措優化政采營商環境

    該市財政局印發通知
，明確從透明度、便利度
、交易成本和企業權益保護度四個方麵強化製度建設。其中，對中小企業的首付款不低於50%和監管部門不得強製要求政府采購活動進入特定物理場所開展成最大“亮點”

    本報訊記者楊文君報道近日，北京市財政局發文明確進一步優化全市政府采購營商環境的有關事項
，主要從透明度、便利度、交易成本和企業權益保護度四個方麵作出要求，並提出要強化製度建設。

    這份《北京市財政局關於進一步優化政府采購營商環境的通知》(以下簡稱《通知》)要求，進一步提升全市政府采購透明度。采購人、代理機構應嚴格按信息公告要求，在法定媒體發布政府采購信息公告並由北京市政府采購網依據相關規定及時推送至中國政府采購網、北京市公共資源交易服務平台等網站。全市各級公共資源交易、政府采購等監督管理部門原則上不得再強製要求采購人
、代理機構在其他媒體重複發布政府采購信息公告。

    在提升各方當事人參與采購活動便利度方麵，《通知》要yao求qiu
，加jia快kuai推tui進jin政zheng府fu采cai購gou電dian子zi化hua。一yi方fang麵mian，集ji中zhong采cai購gou目mu錄lu內nei實shi行xing協xie議yi采cai購gou的de項xiang目mu及ji政zheng府fu采cai購gou限xian額e標biao準zhun以yi下xia的de小xiao額e零ling星xing采cai購gou項xiang目mu，市shi區qu兩liang級ji預yu算suan單dan位wei應ying逐zhu步bu通tong過guo“北京市政府采購電子賣場”實施采購，電子賣場商品無法滿足采購需求的除外。另一方麵，政府采購限額標準以上的分散采購項目，市區兩級預算單位應逐步通過“北京市政府采購電子交易平台”開展采購活動。《通知》還強調，政府采購活動依法可在采購人
、采cai購gou代dai理li機ji構gou或huo其qi他ta符fu合he標biao準zhun要yao求qiu的de物wu理li場chang所suo組zu織zhi開kai展zhan，相xiang關guan場chang所suo應ying接jie入ru全quan市shi規gui則ze統tong一yi的de政zheng府fu采cai購gou信xin息xi係xi統tong，並bing依yi法fa對dui開kai標biao及ji評ping審shen活huo動dong全quan程cheng錄lu音yin錄lu像xiang。凡fan符fu合he場chang所suo及ji信xin息xi係xi統tong共gong享xiang標biao準zhun要yao求qiu的de，全quan市shi各ge級ji公gong共gong資zi源yuan交jiao易yi、政府采購等監督管理部門原則上不得強製要求政府采購交易活動進入特定物理場所組織開展。

    在降低供應商交易成本方麵，《通知》明確

，對於集中采購，增加集中采購目錄內項目入圍采購次數，具備條件的項目可實行不定期備案製
，小額零星采購實行“承諾+信用”準zhun入ru製zhi，協xie議yi定ding點dian入ru圍wei采cai購gou結jie果guo全quan市shi共gong享xiang，對dui供gong應ying商shang加jia強qiang履lv約yue和he信xin用yong管guan理li。同tong時shi，提ti高gao政zheng府fu采cai購gou首shou付fu款kuan支zhi付fu比bi例li
，加jia快kuai資zi金jin支zhi付fu進jin度du。首shou付fu款kuan支zhi付fu比bi例li原yuan則ze上shang不bu低di於yu合he同tong金jin額e的de30%

，對中小企業的首付款支付比例原則上不低於合同金額的50%。資金支付期限為自收到發票後的15日內。

    在鞏固企業權益保護度方麵
，《通知》tichu

，caiyonggongkaizhaobiaocaigoufangshidecaigouxiangmu
，zaigonggaozhongbiaojieguodetongshi
，duiweitongguozigeshenzhadetoubiaoren，caigourenhuozhecaigoudailijigouyingshumiangaozhiqiweitongguoyuanyin;采用綜合評分法評審的，還應書麵告知未中標人本人的評審得分與排序。采用競爭性談判
、競爭性磋商、單一來源采購方式的采購項目，對供應商未實質性響應的文件按無效響應處理的
，談判小組
、磋商小組、單一來源采購人員應告知供應商原因。加強政府采購領域政務誠信機製建設。在政府采購活動中(含政府和社會資本合作領域)建立政務誠信製度
，市區兩級預算單位應依法確定中標、成cheng交jiao供gong應ying商shang
，及ji時shi簽qian訂ding采cai購gou合he同tong，自zi覺jiao履lv行xing合he同tong約yue定ding義yi務wu
，及ji時shi組zu織zhi履lv約yue驗yan收shou。在zai采cai購gou合he同tong中zhong應ying明ming確que約yue定ding違wei約yue責ze任ren條tiao款kuan，如ru有you延yan期qi返fan還hai履lv約yue保bao證zheng金jin、延期支付合同款項，或因預算單位原因導致變更、中止或者終止政府采購合同的，應依照合同約定對供應商的損失予以賠償或補償。完善采購代理機構、pingshenzhuanjiahegongyingshangxinyongpingjiaguanlitixi
，xihuaxinyongpingjiazhibiaohebiaozhun，jiaqiangxinyongpingjiajieguoyunyong，jianlishouxinjiliheshixinchengjiejizhi，tuijinxinyongjiludekualingyuhutonggongxiang。laiyuan：中國政府采購報