生態環境部介紹碳市場情況及麵臨挑戰

     國務院新聞辦公室於2021年8月18日(星期三)上午10時舉辦新聞發布會，請生態環境部部長黃潤秋環繞建造人與天然調和共生的美麗我國介紹有關狀況

，並答記者問。

    記者：zanmenzhidaoyingduiqihoubianhuayuwuranfangzhijuyouhenhaodexietongxiaoying，xianzaiquanguotanshangchangshangxianmaimaixianyifadongyigeyue
，qingjieshaoyigeyueyilaideyunzhuanzhuangkuang。tanshangchangzaitandafeng、碳中和的進程中起到什麼作用?全國碳商場建造還存在哪些應戰?下一步怎樣推動?謝謝。

    黃潤秋:

    感(gan)謝(xie)這(zhe)位(wei)記(ji)者(zhe)朋(peng)友(you)的(de)發(fa)問(wen)。碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)買(mai)賣(mai)是(shi)使(shi)用(yong)商(shang)場(chang)機(ji)製(zhi)操(cao)控(kong)和(he)削(xue)減(jian)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)的(de)一(yi)種(zhong)商(shang)場(chang)手(shou)法(fa)，這(zhe)是(shi)一(yi)種(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)商(shang)場(chang)手(shou)法(fa)。當(dang)然(ran)，也(ye)是(shi)執(zhi)行(xing)咱(zan)們(men)國(guo)家(jia)碳(tan)達(da)峰(feng)方(fang)針(zhen)、碳中和願景的準則立異和一個重要的方針東西。一個月前，便是7月16日
，全國碳商場正式發動上線買賣，榜首個履約周期，咱們把全國燃煤發電職業2162家企業歸入到了碳商場的規模
，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發動以來，全國碳商場運轉平穩
，買賣價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨日收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳商場排放配額累計成交量到達了702萬噸，累計成交額是3.55億元。
​
    國guo內nei外wai的de實shi踐jian都dou標biao明ming
，和he傳chuan統tong的de行xing政zheng辦ban理li手shou法fa比bi較jiao，碳tan商shang場chang既ji能neng將jiang溫wen室shi氣qi體ti控kong排pai職zhi責ze壓ya實shi到dao企qi業ye，又you能neng夠gou為wei減jian碳tan供gong給gei經jing濟ji激ji勵li機ji製zhi，下xia降jiang全quan社she會hui的de減jian排pai本ben錢qian，帶dai動dong綠lv色se技ji術shu立li異yi和he工gong業ye出chu資zi

，為wei處chu理li好hao經jing濟ji展zhan開kai與yu碳tan減jian排pai的de聯lian絡luo供gong給gei有you用yong的de方fang針zhen東dong西xi。

    為了保險地推動這項作業
，咱們從2011年開端就在北京
、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市展開了當地的碳商場試點，首要是探究碳商場辦理的準則體係。通過多年試點，在碳排放核算
、配額分配、核對
、履約清繳這些準則方麵積累了名貴經曆，也為全國碳商場的發動奠定了很好的根底。

    全(quan)國(guo)碳(tan)商(shang)場(chang)建(jian)造(zao)仍(reng)是(shi)一(yi)項(xiang)嚴(yan)重(zhong)的(de)準(zhun)則(ze)立(li)異(yi)，雖(sui)然(ran)有(you)許(xu)多(duo)年(nian)的(de)試(shi)點(dian)根(gen)底(di)，但(dan)關(guan)於(yu)全(quan)社(she)會(hui)來(lai)說(shuo)仍(reng)是(shi)一(yi)個(ge)新(xin)鮮(xian)事(shi)物(wu)，存(cun)在(zai)許(xu)多(duo)需(xu)求(qiu)咱(zan)們(men)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)的(de)當(dang)地(di)，也(ye)還(hai)有(you)許(xu)多(duo)短(duan)板(ban)和(he)缺(que)乏(fa)。所(suo)以(yi)在(zai)推(tui)動(dong)進(jin)程(cheng)中(zhong)

，咱(zan)們(men)有(you)必(bi)要(yao)審(shen)慎(shen)保(bao)險(xian)。下(xia)一(yi)步(bu)，咱(zan)們(men)將(jiang)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)分(fen)，要(yao)點(dian)做(zuo)好(hao)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)作(zuo)業(ye)。

    一是進一步完善準則體係，推動《碳排放權買賣辦理暫行條例》趕快出台，修訂完善相關的配套準則和技術規範體係，完善溫室氣體自願減排買賣機製。

    二是強化商場辦理，加強碳排放數據的質量辦理，強化相關準則的執行執行

，加強對全國碳商場各個環節的監管，有用防備商場危險。

    三(san)是(shi)拓(tuo)寬(kuan)掩(yan)蓋(gai)規(gui)模(mo)，在(zai)發(fa)電(dian)職(zhi)業(ye)碳(tan)商(shang)場(chang)運(yun)轉(zhuan)傑(jie)出(chu)的(de)根(gen)底(di)上(shang)，咱(zan)們(men)將(jiang)會(hui)擴(kuo)大(da)碳(tan)商(shang)場(chang)的(de)掩(yan)蓋(gai)規(gui)模(mo)，逐(zhu)漸(jian)歸(gui)入(ru)更(geng)多(duo)的(de)高(gao)排(pai)放(fang)職(zhi)業(ye)，逐(zhu)漸(jian)豐(feng)厚(hou)買(mai)賣(mai)種(zhong)類(lei)、買賣方式和買賣主體
，提高商場的活躍度，咱們會一步一步往前推動有關作業。謝謝!

    直播文字實錄如下：

    國務院新聞辦新聞局副局長
、新聞發言人邢慧娜:

    各位媒體朋友們
，咱們上午好!huanyingdaohuiguowuyuanxinwenbanxinwenfabuhui。jinridefabuhuizanmenyaoqingdaoshengtaihuanjingbubuchanghuangrunqiuxiansheng。qingtaxiangzanmenjieshaojianzaorenyutianrantiaohegongshengdemeiliwoguoyouguanzhuangkuang，bingdafumeitiguanhuaidewenti。

    首要，有請黃部長作狀況介紹。

    生態環境部部長黃潤秋:

    謝謝主持人。各位記者朋友，咱們上午好!非fei常chang高gao興xing有you時shi機ji向xiang咱zan們men介jie紹shao建jian造zao人ren與yu天tian然ran調tiao和he共gong生sheng的de美mei麗li我wo國guo生sheng態tai環huan境jing維wei護hu作zuo業ye相xiang關guan狀zhuang況kuang
，我wo要yao點dian介jie紹shao一yi下xia打da贏ying打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan的de狀zhuang況kuang。長chang期qi以yi來lai，生sheng態tai環huan境jing維wei護hu作zuo業ye得de到dao新xin聞wen界jie的de了le解jie
、關懷和支撐，在這裏我代表生態環境部向今日到會的記者表示誠心的感謝。

    在慶祝我國共產黨成立100zhouniandahuishang，xijinpingzongshujizhuangyanxuangao，zanmenwanjielebangshougebainianfendoufangzhen，zaizhonghuadadishangquanmianjianchenglexiaokangshehui。zongshujiyelvcizhezhong，xiaokangquanmianbuquanmian

，shengtaihuanjingzhilianghenyaohai。zongshujishuo，bunengyibianxuangaoquanmianjianchengxiaokangshehui，yibianshengtaihuanjingzhiliangyiranhencha，zheyangrenminbuhuirenke，yejingbuqiqianshijianyan。

    dangdeshijiudajiangwuranfangzhigongjianzhanzuoweijueshengquanmianjianchengxiaokangshehuisandagongjianzhanzhiyi。xijinpingzongshujizaidaohuiquanguoshengtaihuanjingweihudahuiyijigezhongzhongyaohuiyi，daogeditiaoyan、考察時都反複著重
，要堅決打贏打好汙染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續好轉。中共中心
、國務院發布了《關於全麵加強生態環境維護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》
，對打好汙染防治攻堅戰作出了全麵布置。

    在以習近平同誌為中心的黨中心堅強領導下
，各地各部分以習近平生態文明思維為指引
，堅決遵循執行黨中心、國務院決議方案布置
，全力打好藍天
、碧波、淨土保衛戰
，汙染防治決心之大、力度之大、成效之大史無前例。

    黃潤秋:

    “十三五”規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)確(que)認(ren)的(de)九(jiu)項(xiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)束(shu)縛(fu)性(xing)方(fang)針(zhen)和(he)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)方(fang)針(zhen)全(quan)麵(mian)圓(yuan)滿(man)超(chao)額(e)完(wan)結(jie)
，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)顯(xian)著(zhe)改(gai)進(jin)，厚(hou)植(zhi)了(le)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)綠(lv)色(se)底(di)色(se)和(he)質(zhi)量(liang)成(cheng)色(se)。

    我能夠跟各位記者朋友報個賬。在大氣環境質量方麵
，2020年全國地級及以上城市優秀天數份額到達了87%，比2015年增長了5.8個百分點
，超越“十三五”方針2.5個百分點。PM2.5，也便是細顆粒物未達標地級及以上城市均勻濃度到達了37微克/立方米

，比2015年下降了28.8%，也超越“十三五”方針10.8個百分點。在水環境質量方麵，全國地表水優秀水體份額由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超越“十三五”方針13.4個百分點;劣V類水體份額由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%
，超越“十三五”方針4.4個百分點。在土壤環境質量方麵，全國受汙染犁地安全使用率和汙染地塊安全使用率雙雙超越90%，順利完結了“十三五”方針。在生態環境狀況方麵
，全國森林掩蓋率2020年到達了23.04%，天然維護區以及各類天然維護地麵積占到陸域國土麵積的18%。別的，在應對氣候變化碳減排方麵，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也順利完結了“十三五”方針使命。

    黃潤秋:

    2020年國家統計局所做的查詢作用顯現，大眾對生態環境的滿足度到達了89.5%
，比2017年提高了10.7個百分點。這也充分說明，汙染防治攻堅戰階段性成效得到人民大眾的充分認可。

    本年上半年，全國生態環境狀況仍呈持續改進態勢。PM2.5均勻濃度同比下降2.9%，優秀水體份額同比增長了1.1個百分點。

    當然，咱們說生態環境質量的改進不是一蹴即至的，而是一個需求支付長期艱苦盡力的進程。“十四五”時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)進(jin)入(ru)了(le)新(xin)展(zhan)開(kai)階(jie)段(duan)，敞(chang)開(kai)了(le)全(quan)麵(mian)建(jian)造(zao)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新(xin)征(zheng)途(tu)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，我(wo)國(guo)建(jian)造(zao)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)具(ju)有(you)許(xu)多(duo)重(zhong)要(yao)特(te)征(zheng)，其(qi)中(zhong)之(zhi)一(yi)便(bian)是(shi)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)人(ren)與(yu)天(tian)然(ran)調(tiao)和(he)共(gong)生(sheng)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)
，注(zhu)重(zhong)同(tong)步(bu)推(tui)動(dong)物(wu)質(zhi)文(wen)明(ming)建(jian)造(zao)和(he)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)造(zao)。

    下一步，生態環境部將堅持以習近平生態文明思維為指引
，安身新展開階段，完整、準確、全麵遵循新展開理念，構建新展開格式，保持生態環境維護的戰略定力，依照推動減汙降碳協同增效的總要求，堅持生態優先
、綠色展開
，愈加傑出精準治汙、科學治汙
、yifazhiwu

，shenhuadahaowuranfangzhigongjianzhan，chixugaijinshengtaihuanjingzhiliang，cujinjingjishehuizhankaiquanmianlvsezhuanxing，tuidongshengtaiwenmingwanjiexinjinbu
，weijianzaorenyutianrantiaohegongshengdemeiliwoguofengxianzanmendeliqi。

    下麵，我很願意答複各位記者朋友的發問。

    邢慧娜:

    謝謝黃部長的介紹。下麵各位媒體朋友能夠開端發問
，發問前請通報所在的新聞安排。

    中心廣播電視總台央視記者:

    黃部長，您剛剛介紹汙染防治攻堅戰階段性方針使命的完結狀況。想請問您關於“十三五”生態環境維護作業有什麼樣的領會?積累了哪些經曆?謝謝!

    黃潤秋:

    感謝這位記者朋友。提到“十三五”打好汙染防治攻堅戰的領會，我領會，黨的十八大以來，特別是“十三五”以來
，我國生態文明建造和生態環境維護進入一個快車道的時期。這個時期，生態環境維護從認識到實踐都發生了前史性
、轉折性
、全局性的變化。我自己有四個方麵的深刻領會
，能夠用“四個史無前例”來歸納。

    榜(bang)首(shou)點(dian)領(ling)會(hui)便(bian)是(shi)思(si)維(wei)認(ren)識(shi)程(cheng)度(du)之(zhi)深(shen)史(shi)無(wu)前(qian)例(li)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)心(xin)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)作(zuo)業(ye)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)維(wei)深(shen)化(hua)人(ren)心(xin)，綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)便(bian)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)現(xian)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)社(she)會(hui)的(de)遍(bian)及(ji)一(yi)致(zhi)，人(ren)們(men)遵(zun)循(xun)綠(lv)色(se)展(zhan)開(kai)理(li)念(nian)的(de)自(zi)覺(jiao)性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。我(wo)想(xiang)，這(zhe)些(xie)都(dou)凝(ning)聚(ju)了(le)全(quan)社(she)會(hui)對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)作(zuo)業(ye)重(zhong)視(shi)的(de)廣(guang)泛(fan)思(si)維(wei)一(yi)致(zhi)。這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)思(si)維(wei)一(yi)致(zhi)是(shi)咱(zan)們(men)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)根(gen)本(ben)的(de)思(si)維(wei)保(bao)證(zheng)
，也(ye)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)思(si)維(wei)根(gen)底(di)。

    第二點領會便是辦法之實史無前例。咱們知道，黨的十八大以來咱們持續施行了大氣
、水、土壤汙染防治舉動方案，也便是咱們稱的三個“十條”。在這個根底上，2018年發動了藍天、碧波、淨土保衛戰。在藍天保衛戰方麵，咱們大力推動了要點職業超低排放改造。比方說，咱們對9.5億千瓦的燃煤發電機組進行了改造
，建成了全世界最大的清潔發電體係。咱們對京津冀及周邊區域
、汾渭平原展開了冬天清潔取暖的散煤代替

，完結了2500多萬戶。咱們還展開了藍天保衛戰要點區域的監督幫扶，共交辦當地各類問題27.2萬個。在打好碧波保衛戰方麵，通過各方麵的盡力

，全國地級及以上城市建成區黑臭水體的消除份額到達了98.2%。咱們完結了縣級及以上城市會集飲用水水源地1萬多個問題的整改，也完結了1萬多個村莊水源地的維護區劃定。咱們還完結了15wangejianzhicuncunzhuanghuanjingdeguinazhengzhi。zaituidongjingtubaoweizhanfangmian，zanmenwanjienongyongditurangwuranzhuangkuangxiangzha，bingqietuidonglezuoyongdeshiyong，yebianshiwuranlidideanquanshiyong。zanmenhaizhankaileyaodianzhiyeqiyeyongditurangwuranzhuangkuangzhaxun

，turangwurandeweixiandedaolegenbenguankong。

    第三點領會便是準則之嚴史無前例。黨的十八大以來，生態環境維護法治建造得到了明顯加強。2014年，咱們修訂了《環境維護法》

，這是環境維護領域的根底性法令。這個法令的修訂也被社會稱為史上最嚴的、“長了牙齒”的《環境維護法》。這之後，生態環境維護領域有25部相關的法令和行政法規得到製修定，這其中包含大氣、水、土壤汙染防治法、固廢法
、環評法、海洋環境維護法，還有核安全法，以及近期出台的長江維護法、排(pai)汙(wu)答(da)應(ying)條(tiao)例(li)等(deng)等(deng)。全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)加(jia)強(qiang)了(le)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)的(de)力(li)度(du)。在(zai)準(zhun)則(ze)變(bian)革(ge)立(li)異(yi)方(fang)麵(mian)
，咱(zan)們(men)連(lian)續(xu)出(chu)台(tai)了(le)幾(ji)十(shi)項(xiang)立(li)異(yi)的(de)準(zhun)則(ze)和(he)變(bian)革(ge)方(fang)案(an)。比(bi)方(fang)說(shuo)，省(sheng)以(yi)下(xia)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)安(an)排(pai)垂(chui)直(zhi)辦(ban)理(li)準(zhun)則(ze)的(de)變(bian)革(ge)
，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)歸(gui)納(na)執(zhi)法(fa)體(ti)係(xi)的(de)變(bian)革(ge)
，咱(zan)們(men)還(hai)根(gen)本(ben)完(wan)結(jie)了(le)全(quan)國(guo)汙(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)汙(wu)答(da)應(ying)的(de)全(quan)掩(yan)蓋(gai)。應(ying)該(gai)說(shuo)，一(yi)套(tao)源(yuan)頭(tou)謹(jin)防(fang)
、進程嚴管
、作用嚴懲的生態環境維護準則體係根本建立，尤其是中心生態環境維護督察這項準則的變革成為咱們推動執行生態環境維護職責的“利劍”。

    第四點領會便是成效之好史無前例。這一點我在開場白裏邊現已給咱們做過介紹，就不重複了。總體上來看，“十三五“時(shi)期(qi)是(shi)我(wo)國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)進(jin)最(zui)大(da)的(de)五(wu)年(nian)

，也(ye)是(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)作(zuo)業(ye)展(zhan)開(kai)最(zui)好(hao)的(de)五(wu)年(nian)
，這(zhe)五(wu)年(nian)，咱(zan)們(men)也(ye)探(tan)究(jiu)和(he)積(ji)累(lei)了(le)不(bu)少(shao)好(hao)的(de)經(jing)曆(li)和(he)做(zuo)法(fa)
，我(wo)以(yi)為(wei)歸(gui)納(na)起(qi)來(lai)有(you)五(wu)個(ge)方(fang)麵(mian)。

    榜首，也是最根本最重要的，便是堅持以習近平生態文明思維為指引。黨的十八大以來

，習近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動了生態文明建造，把生態文明建造歸入到“五位一體”dezongtibujuzhong

，jiangjianchirenyutianrantiaohegongshengzuoweixinshidaijianchihezhankaiwoguoteseshehuizhuyidegenbenfanglvezhiyi
，balvsezhankaizuoweixinzhankailiniandezhongyaoneirong。shengtaiwenmingjianzaoheshengtaihuanjingweihuchengweizongshujizhiguolizhengdezhongyaofangzhenhelinian。xijinpingzongshujimeizaiyaohaishikezongshiqinziweizanmenchengyaogujin
、加油打氣

、指點迷津，為生態環境維護獲得前史性作用供給了根本的保障。

    第(di)二(er)
，堅(jian)持(chi)以(yi)改(gai)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為(wei)中(zhong)心(xin)。傑(jie)出(chu)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)是(shi)最(zui)普(pu)惠(hui)的(de)民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)好(hao)不(bu)好(hao)
，要(yao)害(hai)仍(reng)是(shi)要(yao)看(kan)質(zhi)量(liang)，看(kan)大(da)眾(zhong)對(dui)藍(lan)天(tian)白(bai)雲(yun)、清水綠岸的滿足度和獲得感。咱們常說，人民大眾對美好日子的期盼便是咱們盡力的方向，這正是“十三五”咱們打贏打好汙染防治攻堅戰所一直堅持的。

    第三，堅持生態優先
、綠色展開。咱們以為要正確處理好展開與維護的聯絡，便是要堅持生態優先、綠(lv)色(se)展(zhan)開(kai)
，牢(lao)固(gu)建(jian)立(li)和(he)餞(jian)別(bie)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)便(bian)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)的(de)理(li)念(nian)，這(zhe)也(ye)是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)維(wei)的(de)精(jing)華(hua)要(yao)義(yi)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)和(he)經(jing)濟(ji)展(zhan)開(kai)曆(li)來(lai)就(jiu)不(bu)是(shi)敵(di)對(dui)的(de)，而(er)是(shi)相(xiang)得(de)益(yi)彰(zhang)
、相互促進
、辯證統一的。加強生態環境維護不是不要展開
，而是要綠色展開、高質量展開，這也是咱們完結人與天然調和共生的現代化的必然路徑。

    第四點領會便是堅持構成大環保的作業格式。這個大格式的根本特征，便是“黨政同責、一崗雙責”。各級黨委政府
、各部分齊抓共管，構成黨委領導、政府主導、企業主體、社會安排和大眾一同參加的大環保格式。

    第五點領會便是要堅持用最嚴厲的準則和最緊密的法治維護生態環境。要讓準則成為不可逾越的高壓線和剛性束縛。謝謝!

    我國新聞社記者:

    lantianbaoweizhanshiwuranfangzhigongjianzhandezhongzhongzhizhong。jinnianlai，zanmenxianzheganjiaodaolantianbaiyunbianduole。qingninxiangxijieshaoyixialantianbaoweizhanxianzaihuodelenaxiechengji，xiayibudaqiwuranfangzhizuoyehaimianduinaxieyingzhan?謝謝!

    黃潤秋:

    非常感謝這位記者朋友的發問。我相信在座的各位記者朋友都有與這位記者朋友相同的感觸。最近這幾年，咱們頭頂上天空的“顏值”一年比一年高了
，一年比一年好看了。咱們呼吸的空氣，一年比一年新鮮了。老大眾對藍天白雲、繁星閃爍的幸福感也一年比一年增強了。我想
，這背麵是各區域
、各部分、各方麵協同作戰
、合力攻堅、久久為功的作用。

    2013年國務院發布了“大氣十條”，2017年“大氣十條”榜首階段方針全麵完結。緊接著
，2018年國務院出台了《打贏藍天保衛戰三年舉動方案》。幾年來，各區域
、gebufenyitongjinli，zhualeyixiejudongfanganlitichudeyaohaijudongdezhixing。youyixiejudong，wozaiqianmianyigewentilixianyitidaole。bifangshuo，daqifangmiandeyaodianzhiyechaodipaifanggaizao、北方區域冬天清潔取暖散煤代替等。

    我還想再點幾項。比方，在柴油卡車汙染辦理方麵也打了一場攻堅戰，咱們和交通運送部分一同對京津冀等要點區域國III及以下的柴油卡車篩選了100多萬輛。咱們加速了“公轉鐵”運送結構調整，全國鐵路貨運量占全社會比重由2016年的7.6%提高到了2020年的9.4%。zanmenhaiqianghualequyulianfangliankong
，jianlilechangtaihuadaqiwuranbanlixietongzuoyejizhi，duiyaodianzhiyeqiyeyizhaohuanbaojixiaoshixingchayihuadebanlideng。yiqi，zanmenyejiaqiangledaqibanlidegendicainengjianzao
，baohanjiancetixijianzao
、大氣重汙染成因與辦理科技攻關
，還創立了“一市一策”機製。我想正是由於這樣一些詳細舉動，咱們今日的藍天保衛戰才獲得一些紮紮實實的作用。

    詳細說成效怎樣樣呢?從全國狀況來看，我前麵現已談到了
，全國2020年PM2.5均勻濃度為37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，優秀天數份額到達了87%等。我再說一些詳細的比如。比方，北京市，今日在座的各位或許在北京日子的時刻比較長，應該說是深有感觸。咱們知道北京上一年PM2.5濃度是多少?是38
，我說的單位都是微克/立方米。回過頭來看，2015年是多少?是80。接下來，2016年降到73

，2017年降到58，順利完結大氣辦理榜首階段方針“京60”。接著，2018年降到51，2019年降到42
，到2020年降到38。從2015年的80降到2020年的38

，下降崎嶇達52.9%。再說重汙染天氣，北京2015年的重汙染天氣是43天
，上一年是多少天?是10天
，下降近80%。咱們說“北京藍”又在逐漸成為常態了。

    黃潤秋:

    我再舉一個西部的比如——成都。唐代大詩人杜甫曾經在成都留下婦孺皆知的詩句
，叫作“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬裏船。”說的是什麼呢?你坐在成都的家裏
，透過窗戶，能夠看到百裏之外的西嶺雪山。我曾經在成都日子過30多年，我沒見過。但這幾年，不斷地有同事、朋友給我發來圖片
、發(fa)微(wei)信(xin)朋(peng)友(you)圈(quan)
，便(bian)是(shi)坐(zuo)在(zai)成(cheng)都(dou)的(de)家(jia)裏(li)在(zai)窗(chuang)戶(hu)邊(bian)拍(pai)的(de)西(xi)嶺(ling)雪(xue)山(shan)，清(qing)清(qing)楚(chu)楚(chu)。假(jia)如(ru)你(ni)運(yun)氣(qi)好(hao)，偶(ou)然(ran)還(hai)能(neng)拍(pai)到(dao)百(bai)公(gong)裏(li)之(zhi)外(wai)的(de)貢(gong)嘎(ga)雪(xue)山(shan)，這(zhe)便(bian)是(shi)大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)改(gai)進(jin)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)作(zuo)用(yong)。這(zhe)五(wu)年(nian)
，成(cheng)都(dou)市(shi)PM2.5濃度下降了約36%。

    有人說了，空氣質量改進是不是和上一年疫情有聯絡?由you於yu疫yi情qing來lai了le以yi後hou，社she會hui活huo動dong下xia降jiang
，排pai放fang下xia降jiang。這zhe當dang然ran有you聯lian絡luo了le，但dan咱zan們men也ye做zuo過guo科ke學xue評ping估gu。通tong過guo科ke學xue評ping估gu

，受shou新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing影ying響xiang
，社she會hui活huo動dong程cheng度du下xia降jiang
，汙wu染ran物wu削xue減jian，對duiPM2.5濃度的影響是2微克/立方米

，對優秀天數的影響是2.2個百分點。即便把新冠肺炎疫情影響的因素扣除去，咱們依然圓滿完結了“十三五”束縛性方針。所以，我說生態環境質量、大氣環境質量改進是實實在在的。天幫忙，人盡力更重要。

    dangran，zanmenyeyaoqingxingdikandao
，suiranwoguodaqihuanjingzhiliangxianzaiwenzhongxianghao
，danxiayibuyaotuidongkongqizhiliangchixugaijinhaimianduixuduokunnanheyingzhan。woxiangyouyixiajigefangmian：

    一是京津冀及周邊區域，包含汾渭平原等要點區域，大氣汙染物排放依然偏高
，PM2.5濃度依然較高，與達標還有比較大的差距。這是一個應戰。

    二是臭氧濃度顯現逐年上升態勢。咱們剖析，這也首要是由於臭氧的前體物，也便是氮氧化物和VOCs(揮發性有機物)的操控還沒有獲得比較好的作用。上一年以來
，咱們依照PM2.5與臭氧協同防控思路采納了有力防控辦法。所以
，2020年臭氧濃度出現了首次下降。

    三是大氣汙染辦理現已進入了深水區，需求動真碰硬，啃“硬骨頭”，這個“硬骨頭”便是咱們的工業結構
、動力結構
，需求在源頭辦理上下功夫。

    xiayibu
，zanmenjiangyaodingqingshanbufangsong，chixuhuitongyouguanbufenbianzhishixinghaokongqizhiliangquanmiangaijinjudongfangan，zhixingluoxigexiangshimingbanfa，tuidongkongqizhiliangchixugaijin。xiexie!

    洶湧新聞記者:

    中心生態環境維護督察作業發動以來，社會重視度很高，請問首要獲得了哪些成效?在打好汙染防治攻堅戰方麵發揮了什麼樣的作用?下一步有哪些安排和方案?謝謝!

    黃潤秋:

    謝謝這位記者朋友的發問。咱們知道
，中心生態環境維護督察是習近平總書記親自謀劃、親自布置
、親自推動的一項嚴重準則立異。咱們從2015年開端試點

，2016年至2018年完結了榜首輪31個省(區、市)以及新疆出產建造兵團的督察全掩蓋
，以及20個省的督察“回頭看”。從2019年(nian)開(kai)端(duan)
，中(zhong)心(xin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)督(du)察(cha)進(jin)入(ru)第(di)二(er)輪(lun)。咱(zan)們(men)把(ba)中(zhong)心(xin)企(qi)業(ye)和(he)國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)分(fen)也(ye)歸(gui)入(ru)到(dao)了(le)督(du)察(cha)規(gui)模(mo)中(zhong)。現(xian)在(zai)，咱(zan)們(men)現(xian)已(yi)完(wan)結(jie)了(le)第(di)二(er)輪(lun)第(di)三(san)批(pi)的(de)督(du)察(cha)。

    剛才這位記者朋友提到的督察成效
，我想能夠用四組詞來歸納
，那便是執行要求、壓實職責、處理問題、助推展開。

    榜首是執行要求
，便是督察作業一直堅持以習近平生態文明思維為輔導
，堅決遵循執行黨中心

、國guo務wu院yuan對dui生sheng態tai文wen明ming建jian造zao和he生sheng態tai環huan境jing維wei護hu作zuo業ye的de要yao求qiu。在zai詳xiang細xi作zuo業ye中zhong，咱zan們men一yi直zhi把ba各ge個ge當dang地di執zhi行xing習xi近jin平ping總zong書shu記ji的de重zhong要yao指zhi示shi指zhi示shi的de狀zhuang況kuang作zuo為wei督du察cha作zuo業ye的de要yao點dian
，緊jin盯ding各ge地di的de生sheng態tai環huan境jing問wen題ti。比bi方fang說shuo，祁qi連lian山shan的de生sheng態tai損sun壞huai問wen題ti、秦嶺北麓的違建別墅、長白山違建高爾夫球場和別墅、木裏礦區違法開采導致生態損壞等等，咱們都堅持督到位、盯到底，不徹底處理絕不鬆手。被督察方針也都以督察作業為契機，狠抓整改，構成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好作用，一同推動黨中心關於生態文明建造和生態環境維護作業布置落地生根。

    第(di)二(er)是(shi)壓(ya)實(shi)職(zhi)責(ze)，便(bian)是(shi)壓(ya)實(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)作(zuo)業(ye)的(de)政(zheng)治(zhi)職(zhi)責(ze)。這(zhe)一(yi)點(dian)各(ge)位(wei)記(ji)者(zhe)朋(peng)友(you)都(dou)有(you)領(ling)會(hui)


，你(ni)們(men)走(zou)到(dao)當(dang)地(di)或(huo)許(xu)都(dou)現(xian)已(yi)領(ling)會(hui)到(dao)了(le)。當(dang)地(di)各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)、zhengfuheyouguanbufenshengtaihuanjingweihuzhizerenshizhejiniandoudedaolexianzhezengqiang。xuduolingdaoganbufanying
，duchashitamensiweishenchushoudaozhenhan，tebieshitongguojiaqiangbiandubiangai
、典(dian)型(xing)案(an)例(li)曝(pu)光(guang)
，許(xu)多(duo)幹(gan)部(bu)受(shou)到(dao)了(le)警(jing)醒(xing)，壓(ya)力(li)得(de)到(dao)了(le)有(you)用(yong)傳(chuan)導(dao)。本(ben)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，第(di)二(er)輪(lun)第(di)三(san)批(pi)督(du)察(cha)，咱(zan)們(men)就(jiu)曝(pu)光(guang)了(le)雲(yun)南(nan)昆(kun)明(ming)長(chang)腰(yao)山(shan)過(guo)度(du)開(kai)發(fa)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)滇(dian)池(chi)生(sheng)態(tai)等(deng)40個典型案例，發揮了很大的警示教育作用。

    第(di)三(san)是(shi)處(chu)理(li)問(wen)題(ti)，便(bian)是(shi)推(tui)動(dong)處(chu)理(li)傑(jie)出(chu)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)。我(wo)以(yi)為(wei)

，中(zhong)心(xin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)督(du)察(cha)之(zhi)所(suo)以(yi)能(neng)獲(huo)得(de)成(cheng)效(xiao)，要(yao)害(hai)之(zhi)一(yi)便(bian)是(shi)一(yi)直(zhi)堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)，狠(hen)抓(zhua)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，推(tui)動(dong)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)，確(que)保(bao)處(chu)理(li)問(wen)題(ti)。一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)處(chu)理(li)人(ren)民(min)大(da)眾(zhong)身(shen)邊(bian)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)。督(du)察(cha)開(kai)端(duan)以(yi)來(lai)
，咱(zan)們(men)設(she)立(li)了(le)各(ge)種(zhong)告(gao)發(fa)。大(da)眾(zhong)告(gao)發(fa)身(shen)邊(bian)的(de)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)一(yi)共(gong)有(you)23.7萬件，絕大多數都得到了辦結或階段性辦結。別的一方麵便是推動要點難點問題的處理。榜首輪督察以及“回頭看”，咱們交辦當地各類典型問題、要點問題、難點問題3294件
，90%以上現已整改完結，咱們處理了一批生態環境維護領域長期想處理而沒有處理的問題。我給咱們舉個比如，深圳的茅洲河以前被稱為“墨水河”“下水道”，通過督察處理問題，紮實整改
，現在現已構成了水清岸綠，成為居民休閑的好去處。

    我想借此時機再著重一點，督察問題整改進程中，咱們一直堅持依法依規，要求當地不搞“一刀切”、“一陣風”這樣的運動式整改，確保整改作業腳踏實地

、落地收效。

    disishizhutuizhankai，bianshituidonggaibianzhankailinian
，zhutuigaozhiliangzhankai。zuijinzhejinian
，tongguoducha

，yipiweibeishengtaihuanjingweihufalingfaguidexiangmubeijiaoting，yipilvseshengtaigongyejiasuzhankai，yipichuantonggongyededaoleyouhuajinji
，wanjieleshengtaihuanjingweihuhetuidongjingjigaozhiliangzhankaideshuangying。bifangshuo，yixiedangdizunxunxinzhankailinian，caokong“兩高”項目盲目上馬的情緒不夠堅決。本年咱們的督察就把這方麵作為督察作業的要點。這個當地我也要著重一點，督察不是不讓項目上馬、不讓展開，而是要通過遏止盲目上馬“兩高”項目，進一步優化工業結構和動力結構，走綠色低碳、高質量的展開道路。在這方麵

，咱們將給當地整改留足合理的整改時刻
，輔導當地堅持“先立後破”，不搞“急轉彎”。

    下一步
，咱們將持續展開好中心生態環境維護督察，特別是持續將共抓長江大維護、推動黃河流域生態維護和高質量展開，以及完結碳達峰方針等黨中心的嚴重決議方案布置歸入到督察規模中。謝謝!

    封麵新聞記者:

    zanmenzhidaoyingduiqihoubianhuayuwuranfangzhijuyouhenhaodexietongxiaoying
，xianzaiquanguotanshangchangshangxianmaimaixianyifadongyigeyue，qingjieshaoyigeyueyilaideyunzhuanzhuangkuang。tanshangchangzaitandafeng、碳中和的進程中起到什麼作用?全國碳商場建造還存在哪些應戰?下一步怎樣推動?謝謝。

    黃潤秋:

    感(gan)謝(xie)這(zhe)位(wei)記(ji)者(zhe)朋(peng)友(you)的(de)發(fa)問(wen)。碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)買(mai)賣(mai)是(shi)使(shi)用(yong)商(shang)場(chang)機(ji)製(zhi)操(cao)控(kong)和(he)削(xue)減(jian)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)的(de)一(yi)種(zhong)商(shang)場(chang)手(shou)法(fa)
，這(zhe)是(shi)一(yi)種(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)商(shang)場(chang)手(shou)法(fa)。當(dang)然(ran)
，也(ye)是(shi)執(zhi)行(xing)咱(zan)們(men)國(guo)家(jia)碳(tan)達(da)峰(feng)方(fang)針(zhen)、碳中和願景的準則立異和一個重要的方針東西。一個月前，便是7月16日，全國碳商場正式發動上線買賣，榜首個履約周期
，咱們把全國燃煤發電職業2162家企業歸入到了碳商場的規模
，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發動以來，全國碳商場運轉平穩
，買賣價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨日收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳商場排放配額累計成交量到達了702萬噸，累計成交額是3.55億元。

    國guo內nei外wai的de實shi踐jian都dou標biao明ming
，和he傳chuan統tong的de行xing政zheng辦ban理li手shou法fa比bi較jiao，碳tan商shang場chang既ji能neng將jiang溫wen室shi氣qi體ti控kong排pai職zhi責ze壓ya實shi到dao企qi業ye，又you能neng夠gou為wei減jian碳tan供gong給gei經jing濟ji激ji勵li機ji製zhi，下xia降jiang全quan社she會hui的de減jian排pai本ben錢qian
，帶dai動dong綠lv色se技ji術shu立li異yi和he工gong業ye出chu資zi，為wei處chu理li好hao經jing濟ji展zhan開kai與yu碳tan減jian排pai的de聯lian絡luo供gong給gei有you用yong的de方fang針zhen東dong西xi。

    為了保險地推動這項作業，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海
、重慶
、湖北
、廣東和深圳七個省市展開了當地的碳商場試點，首要是探究碳商場辦理的準則體係。通過多年試點
，在碳排放核算、配額分配、核對
、履約清繳這些準則方麵積累了名貴經曆，也為全國碳商場的發動奠定了很好的根底。

    全(quan)國(guo)碳(tan)商(shang)場(chang)建(jian)造(zao)仍(reng)是(shi)一(yi)項(xiang)嚴(yan)重(zhong)的(de)準(zhun)則(ze)立(li)異(yi)，雖(sui)然(ran)有(you)許(xu)多(duo)年(nian)的(de)試(shi)點(dian)根(gen)底(di)
，但(dan)關(guan)於(yu)全(quan)社(she)會(hui)來(lai)說(shuo)仍(reng)是(shi)一(yi)個(ge)新(xin)鮮(xian)事(shi)物(wu)
，存(cun)在(zai)許(xu)多(duo)需(xu)求(qiu)咱(zan)們(men)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)的(de)當(dang)地(di)，也(ye)還(hai)有(you)許(xu)多(duo)短(duan)板(ban)和(he)缺(que)乏(fa)。所(suo)以(yi)在(zai)推(tui)動(dong)進(jin)程(cheng)中(zhong)，咱(zan)們(men)有(you)必(bi)要(yao)審(shen)慎(shen)保(bao)險(xian)。下(xia)一(yi)步(bu)，咱(zan)們(men)將(jiang)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)分(fen)，要(yao)點(dian)做(zuo)好(hao)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)作(zuo)業(ye)。

    一是進一步完善準則體係

，推動《碳排放權買賣辦理暫行條例》趕快出台，修訂完善相關的配套準則和技術規範體係
，完善溫室氣體自願減排買賣機製。

    二是強化商場辦理
，加強碳排放數據的質量辦理，強化相關準則的執行執行
，加強對全國碳商場各個環節的監管，有用防備商場危險。

    三(san)是(shi)拓(tuo)寬(kuan)掩(yan)蓋(gai)規(gui)模(mo)，在(zai)發(fa)電(dian)職(zhi)業(ye)碳(tan)商(shang)場(chang)運(yun)轉(zhuan)傑(jie)出(chu)的(de)根(gen)底(di)上(shang)

，咱(zan)們(men)將(jiang)會(hui)擴(kuo)大(da)碳(tan)商(shang)場(chang)的(de)掩(yan)蓋(gai)規(gui)模(mo)
，逐(zhu)漸(jian)歸(gui)入(ru)更(geng)多(duo)的(de)高(gao)排(pai)放(fang)職(zhi)業(ye)，逐(zhu)漸(jian)豐(feng)厚(hou)買(mai)賣(mai)種(zhong)類(lei)
、買賣方式和買賣主體，提高商場的活躍度，咱們會一步一步往前推動有關作業。謝謝!

    海報新聞記者:

    固體廢物汙染防治是汙染防治攻堅戰的重要內容。我國自2018年1月1日起開端施行洋垃圾禁令
，要求到2020年末根本完結固體廢物零進口。請問開展狀況怎樣?謝謝!

    黃潤秋:

    謝謝這位記者朋友的發問。黨中心
、國guo務wu院yuan高gao度du重zhong視shi製zhi止zhi洋yang垃la圾ji入ru境jing推tui動dong固gu體ti廢fei物wu進jin口kou辦ban理li準zhun則ze變bian革ge作zuo業ye。習xi近jin平ping總zong書shu記ji也ye屢lv次ci作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi指zhi示shi
，明ming確que指zhi出chu製zhi止zhi洋yang垃la圾ji進jin口kou是shi生sheng態tai文wen明ming建jian造zao的de標biao誌zhi性xing舉ju動dong，要yao堅jian持chi不bu懈xie從cong嚴yan把ba握wo，做zuo到dao令ling行xing製zhi止zhi。生sheng態tai環huan境jing部bu會hui同tong海hai關guan總zong署shu等deng14個部分一同擔負起這項政治職責
，咱們同舟共濟、攻堅克難，不折不扣地執行《製止洋垃圾入境推動固體廢物進口辦理準則變革施行方案》，堅決製止洋垃圾入境。通過4年的盡力

，從2017年到2020年，應該說各項變革使命圓滿完結，咱們按期完結了在2020年末固體廢物進口清零的方針，贏得了國內外的廣泛讚譽。我能夠告知咱們
，發達國家將我國作為“垃圾場”的前史一去不複返了。

    為了完結好這項方針使命，咱們和有關部分一道首要做了三方麵作業。

    榜首，周密方案，逐年收緊洋垃圾的進口量。咱們施行了3次進口固體廢物目錄調整，將56種固體廢物分批製止進口。咱們修訂了11項進口固體廢物環境維護操控規範，不斷抬高進口門檻，從嚴審查進口請求，嚴控進口量。所以說從2017年到2020年的4年間
，我國固體廢物的進口量從4227萬噸下降到了879萬噸
，直至2020年末清零，累計削減固體廢物進口量1億噸。

    第二
，嚴厲衝擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。變革期間

，生態環境部展開了衝擊進口固體廢物環境違法行為專項舉動
，共檢查企業2300多家次，依法查處1100多家次;安排施行廢塑料等加工職業的清理整理，整理集散地194個，關停取締“散亂汙”8800多家。各部分緊密協作、多點發力，展開“國門利劍”等專項舉動，嚴厲衝擊海上洋垃圾私運活動，堅決鏟除洋垃圾繁殖的土壤。

    disan，shudubingzhong，wenbutigaogutifeiwushouhuishiyongshuiping。zaiduzhuyanglajijinkoudeyiqi，zanmenbuduanwanshanguoneigutifeiwushouhuishiyongtixi，yiduyishu
，peiyangguoneigutifeiwujiagongshiyonggongye，jiasutuidongchengxianglajifenlei，buduantigaozaishengziyuanshouhuishiyonglv。yiqi，zanmenhainidingfabulezaishenggangtiezhiliao、再生銅質料等國家產品質量規範

，規範和引導企業進口契合產品質量規範的高品質再生質料。2020年，全國再生資源收回總量到達了3.7億噸，比變革前的2016年添加了1.1億噸，增長崎嶇是42%。“變廢為寶”，也為經濟社會展開供給了新的動能。

    自本年1月1日起

，我國現已全麵製止了固體廢物進口，我國固體廢物汙染防治作業也進入了一個新的前史時期
、一yi個ge簇cu新xin的de華hua章zhang。下xia一yi步bu，生sheng態tai環huan境jing部bu將jiang會hui同tong相xiang關guan部bu分fen嚴yan厲li執zhi行xing固gu體ti廢fei物wu零ling進jin口kou方fang針zhen，不bu斷duan提ti高gao國guo內nei固gu體ti廢fei物wu收shou回hui使shi用yong率lv
，持chi續xu衝chong擊ji洋yang垃la圾ji私si運yun，嚴yan厲li規gui範fan再zai生sheng質zhi料liao的de產chan品pin進jin口kou

，穩wen固gu來lai之zhi不bu易yi的de變bian革ge作zuo用yong。謝xie謝xie!

    新華社記者:

    生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)維(wei)護(hu)修(xiu)正(zheng)與(yu)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)相(xiang)得(de)益(yi)彰(zhang)
，生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)維(wei)護(hu)是(shi)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)維(wei)護(hu)修(xiu)正(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)
，也(ye)是(shi)全(quan)球(qiu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)的(de)重(zhong)要(yao)議(yi)題(ti)。請(qing)問(wen)黃(huang)部(bu)長(chang)，我(wo)國(guo)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)維(wei)護(hu)的(de)狀(zhuang)況(kuang)怎(zen)樣(yang)?下一步推動生物多樣性維護是怎樣考慮的?別的還想問一下COP15大會安排的狀況怎樣樣，作為東道國，中方對此次大會有怎樣的等待?

    黃潤秋:

    feichangganxiezheweijizhepengyoudefawen，nitileyigehenyingshiyingjingdehuati。zheduanshikezanmendouxianyitiaozhadaole
，shengwuduoyangxingfangmiandebaodaoxinwenxuduo，chenglejietouxiangweideredianhuati。bifangshuo，yunnanyexianglvxingtuanbeixun，daxiongmaoshouyaoxiechengdudengjicong“瀕危”降為“易危”，“微笑天使”長江江豚頻頻露臉
，別的
，三江源國家公園等地的雪豹頻頻現身


，青藏高原藏羚羊種群數量大幅添加
，從7萬頭到30萬頭。我最近去看過
，青藏高原“萬羊齊奔”的絢麗現象又複現了。

    這些讓人暖心的消息都標明，我國生物多樣性維護獲得了紮紮實實的成效。這些成效的獲得，我以為首要有三個方麵的原因：

    bangshoushiquanshehuiduishengwuduoyangxingweihuderenshimingxianzengqiang。dangdeshibadayilai，genzhexijinpingshengtaiwenmingsiweishenhuarenxin
，quanshehuiduishengtaihuanjingweihu，yebaohanshengwuduoyangxingweihuderenshizaibuduanzengqiang，zhizeyezaibuduandeyashi，renyutianrantiaohegongshengdelinianyuelaiyuechengweirenmendebianjiyizhi。gequyugebufencainahuoyueyouyongdebanfa，peiyangyindaozhichengshehuigejiecainashengwuduoyangxingdeweihu。bifangshuo


，zaiqingzanggaoyuanzhankaideshengtaijiangbu，nongmuminbuzaishidatianrandesuoquzhe
，ershichishangleshengtaiweihufan，dangshangleyebaoyuan、林保員、濕地維護員
，成為雪域高原的“生態衛士”。2016年以來，西藏、青海累計為大眾供給的生態崗位有90多萬個
，農牧民增收近80億元。

    第(di)二(er)是(shi)維(wei)護(hu)地(di)準(zhun)則(ze)體(ti)係(xi)逐(zhu)漸(jian)完(wan)善(shan)。我(wo)國(guo)先(xian)後(hou)出(chu)台(tai)了(le)多(duo)項(xiang)與(yu)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)維(wei)護(hu)相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)令(ling)法(fa)規(gui)和(he)準(zhun)則(ze)。比(bi)方(fang)說(shuo)，生(sheng)態(tai)維(wei)護(hu)紅(hong)線(xian)準(zhun)則(ze)
，推(tui)動(dong)以(yi)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)天(tian)然(ran)維(wei)護(hu)地(di)體(ti)係(xi)建(jian)造(zao)。截(jie)止(zhi)到(dao)2020年末，咱們開始劃定的生態維護紅線麵積份額不低於陸域國土麵積的25%，各類天然維護地現在現已有1.18萬個，國家級天然維護區有474個，各類天然維護地的麵積占到陸域國土麵積的18%
，咱們提前完結聯合國《生物多樣性條約》“愛知方針”所確認的17%的方針要求。90%的陸地生態體係類型和85%的要點野生動植物種群在維護地裏邊都得到了有用妥善的維護
，部分珍稀瀕危物種野外種群也在逐漸康複。2020年開端施行長江十年禁漁方案，這也被稱為“史上最嚴的禁漁令”。

    第三是監管和執法的力度不斷加強。咱們會同有關部分展開了“綠盾”天然維護地強化監督專項舉動，遏止無序開發建造活動對天然維護地的影響。截止到2020年末，咱們累計發現國家級天然維護區內5503個要點問題，大部分現已完結整改。有關部分也展開了“碧海”海hai洋yang生sheng態tai環huan境jing維wei護hu專zhuan項xiang執zhi法fa舉ju動dong，謹jin防fang外wai來lai物wu種zhong侵qin略lve，嚴yan厲li衝chong擊ji寶bao貴gui瀕bin危wei野ye生sheng動dong植zhi物wu的de私si運yun，對dui相xiang關guan違wei法fa犯fan罪zui行xing為wei現xian已yi構gou成cheng了le高gao壓ya態tai勢shi。

    正是由於咱們在生物多樣性維護方麵所展開的紮紮實實的作業和獲得的成效
，得到了國際社會的廣泛認可。所以《生物多樣性條約》締約方大會第15次會議確認本年在我國昆明舉辦。這次會議的主題便是“生態文明：共建地球生命一同體”
，這是聯合國環境條約締約方大會首次將“生態文明”作為大會主題，彰顯了習近平生態文明思維明顯的世界含義。確認這一個主題便是要著重人與天然是生命一同體，要尊重天然、適應天然、維護天然，表現了我國與國際社會一道
，一同遏止生物多樣性喪失、促進人與天然調和共生的信心和決心。

    這次會議榜首個階段將在10月11日-15日在昆明舉辦，習近平總書記在多個重要會議和外交場合現已發出了“昆明之約”，會議將推動各方為維護生物多樣性做出實在承諾、采納有用舉動。在這裏
，我也向今日在座的各位記者朋友們發出邀請，歡迎你們10月份到昆明參加《生物多樣性條約》締約方大會第15次會議並進行采訪報道，歡迎咱們。謝謝!

    人民日報記者:

    黨的十九屆五中全會提出，要深化打好汙染防治攻堅戰。請問，“深化”二字該怎樣了解
，有哪些含義?“十四五”時期將怎樣深化打好汙染防治攻堅戰?謝謝!

    黃潤秋:

    非常感謝這位記者朋友的發問。黨的十九屆五中全會對“十四五”生態文明建造作出了全麵布置，提出要深化打好汙染防治攻堅戰
、持續改進環境質量。本年4月30日，習近平總書記在主持中心政治局第29次ci團tuan體ti學xue習xi時shi作zuo了le重zhong要yao講jiang話hua，總zong書shu記ji著zhe重zhong，要yao深shen化hua打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan，會hui集ji攻gong克ke老lao大da眾zhong身shen邊bian傑jie出chu生sheng態tai環huan境jing問wen題ti，讓rang老lao大da眾zhong實shi實shi在zai在zai感gan觸chu到dao生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang改gai進jin。

    從“十三五”堅決打好汙染防治攻堅戰，到“十四五”深化打好汙染防治攻堅戰，從“堅決”到“深化”
，兩字之差，我了解這意味著汙染防治攻堅戰觸及的對立和問題層次更深、領域更廣
，對生態環境質量改進的要求也更高。應該說
，當前汙染防治作業還存在一些缺乏和短板，咱們把這些問題和短板歸納為“五個不夠”：思維認識還不夠深
、辦理才能還不夠強、改進水平還不夠高
、作業成效還不夠穩、辦理規模還不夠寬。因而，中心提出“十四五”要深化打好汙染防治攻堅戰，咱們有必要保持力度、延伸深度、拓寬廣度。這方麵，咱們有以下幾方麵的考慮。

    首(shou)要(yao)
，是(shi)在(zai)戰(zhan)略(lve)層(ceng)麵(mian)上(shang)，咱(zan)們(men)以(yi)為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)要(yao)深(shen)化(hua)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)
，持(chi)續(xu)改(gai)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)，要(yao)害(hai)仍(reng)是(shi)要(yao)推(tui)動(dong)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)
，“十四五”時期，我國生態文明建造進入了以降碳為要點戰略方向、推動減汙降碳協同增效、促進經濟社會展開全麵綠色轉型
、完(wan)結(jie)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)進(jin)由(you)量(liang)變(bian)到(dao)質(zhi)變(bian)改(gai)變(bian)的(de)要(yao)害(hai)時(shi)期(qi)。我(wo)了(le)解(jie)，推(tui)動(dong)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)，便(bian)是(shi)要(yao)更(geng)好(hao)地(di)推(tui)動(dong)咱(zan)們(men)環(huan)境(jing)辦(ban)理(li)從(cong)注(zhu)重(zhong)結(jie)尾(wei)辦(ban)理(li)向(xiang)愈(yu)加(jia)注(zhu)重(zhong)源(yuan)頭(tou)防(fang)備(bei)、源頭辦理有用改變。

    我國的生態環境問題
，根本上仍是高碳的動力結構和高耗能
、高(gao)碳(tan)的(de)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)問(wen)題(ti)。要(yao)處(chu)理(li)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)，有(you)必(bi)要(yao)從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)發(fa)力(li)，推(tui)動(dong)動(dong)力(li)結(jie)構(gou)和(he)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)轉(zhuan)型(xing)晉(jin)級(ji)，走(zou)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)展(zhan)開(kai)道(dao)路(lu)，既(ji)降(jiang)碳(tan)又(you)減(jian)汙(wu)，從(cong)而(er)完(wan)結(jie)減(jian)汙(wu)和(he)降(jiang)碳(tan)的(de)協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)。這(zhe)是(shi)總(zong)抓(zhua)手(shou)。為(wei)什(shen)麼(me)這(zhe)麼(me)說(shuo)呢(ne)?youyuxiajiangtanpaifangshiyijuduodedeshi。yishiyouliyudaobihetuidongjingjijiegoulvsezhuanxing，tuidonggaozhiliangzhankai。ershiyouliyutuidongwuranyuantoubanli，wanjiejiangtanyuwuranwujianpai
、改gai進jin生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang協xie同tong增zeng效xiao。由you於yu二er氧yang化hua碳tan排pai放fang和he咱zan們men傳chuan統tong汙wu染ran物wu的de排pai放fang是shi同tong源yuan的de，都dou來lai自zi於yu化hua石shi動dong力li的de焚fen燒shao和he使shi用yong。所suo以yi
，咱zan們men削xue減jian化hua石shi動dong力li的de使shi用yong，添tian加jia綠lv色se動dong力li的de使shi用yong
，在zai下xia降jiang二er氧yang化hua碳tan的de一yi起qi，也ye下xia降jiang了le傳chuan統tong汙wu染ran物wu的de排pai放fang，這zhe便bian是shi一yi舉ju兩liang得de、協xie同tong效xiao應ying。三san是shi有you利li於yu減jian緩huan氣qi候hou變bian化hua帶dai來lai的de不bu利li影ying響xiang，尤you其qi是shi反fan常chang和he極ji端duan氣qi象xiang條tiao件jian的de影ying響xiang
，削xue減jian對dui人ren民min生sheng命ming財cai產chan和he經jing濟ji社she會hui形xing成cheng的de丟diu失shi。四si是shi有you利li於yu促cu進jin生sheng物wu多duo樣yang性xing維wei護hu
，提ti高gao生sheng態tai體ti係xi的de服fu務wu功gong用yong。這zhe個ge是shi從cong戰zhan略lve層ceng麵mian講jiang減jian汙wu降jiang碳tan的de。

    從戰術層麵上講，下一步深化打好汙染防治攻堅戰，咱們把它歸納為七個字，便是“減汙
、降碳、強生態”。我前麵說了
，“減汙”便是下降汙染物排放
，能夠進一步拓寬為九個字——“提氣
、增水
、固土、防危險”：“提氣”便是要進一步提高環境空氣質量
，做很多汙染物的協同減排;“增水”便是要添加好水，添加生態水
，改進水生態，做好“三水”統籌;“固土”便是要穩固和拓寬土壤汙染防治攻堅戰作用，讓老大眾吃得定心、住得安心;“防危險”便是要進一步守牢環境安全底線，實在化解各類環境危險。“降碳”便是前麵咱們提到的，要進一步下降碳排放強度，有用應對氣候變化。“強生態”便是要進一步強化生態維護監管，堅決守住天然生態安全的鴻溝。

    實際上，“減汙”“降碳”“強生態”這三個方麵各有偏重
，有親近相關，相互作用、相互支撐、體係增效，它們構成的是一個全體。因而
，咱們在作業中是把它作為一個有機的全體統籌起來考慮。

    在詳細作業方麵，“十四五”咱們將從以下兩個方麵發力。一方麵

，愈加傑出歸納辦理

、體係辦理
、源頭辦理。別的一方麵，愈加傑出精準治汙、科學治汙、依法治汙，尤其是在精準、科學、依法上要下更大的功夫
，要做到問題、時刻、區域、方針、辦法“五個精準”。一起，要做到以法治的力氣維護生態環境
、以法令的兵器辦理環境汙染。謝謝!

    每日經濟新聞記者:

    農業村莊汙染辦理是汙染防治攻堅戰的標誌性戰役之一
，請問這一戰役的成效怎樣?在施行村莊複興戰略的大布景下
，生態環境部將怎樣持續改進村莊的生態環境
，維護好“城市的後花園”?謝謝!

    黃潤秋:

    感謝這位記者朋友的發問，這是非常好的一個問題。村莊的汙染辦理、環境維護在整個環境維護體係裏邊是非常重要的一個環節。習近平總書記屢次著重，“小康不小康，要害看老鄉”。改進村莊生態環境質量是全麵建成小康社會的應有之義。2018年，生態環境部會同農業村莊部聯合印發了農業村莊汙染辦理攻堅戰舉動方案，提出到2020年
，完結“一保兩治三減四提高”。

    “一保”便是維護村莊飲用水水源，這是最根本的民生。“兩治”便是辦理村莊日子垃圾和汙水。“三減”便是削減化肥、農藥使用量和農業的用水總量。“四提高”便是提高首要由農業麵源汙染形成的超標水體的水質
、農業廢棄物歸納使用率、環境監管才能和村莊居民參加度。

    現在3年過去了
，咱們完結的使命狀況怎樣樣呢?交出了一份什麼樣的成績單呢?截止到2020年末，農業村莊辦理攻堅戰所確認的8項首要方針

、22項要點使命都順利完結了。“十三五”期間，15萬個行政村完結了村莊環境的歸納整治
，超額完結“十三五”方針。全國行政村的日子垃圾處置體係掩蓋率現已到達了90%以上，全國1萬多個“千噸萬人”的村莊飲用水水源地完結了維護區劃定，18個省份完結了村莊飲用水衛生監測鄉鎮全掩蓋。村莊日子汙水辦理率到達25.5%
，根本建立了村莊日子汙水排放規範和縣域規劃體係，開始確認了村莊黑臭水體的清單
，化肥農藥使用也分別到達了40.2%和40.6%。新式糞汙歸納使用率到達76%以上
，秸稈歸納使用率到達86.7%。

    一(yi)起(qi)，作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)根(gen)底(di)性(xing)作(zuo)業(ye)，咱(zan)們(men)還(hai)完(wan)結(jie)了(le)全(quan)國(guo)農(nong)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)狀(zhuang)況(kuang)詳(xiang)查(zha)，根(gen)本(ben)摸(mo)清(qing)了(le)農(nong)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)狀(zhuang)況(kuang)的(de)底(di)數(shu)，按(an)方(fang)案(an)完(wan)結(jie)了(le)受(shou)汙(wu)染(ran)犁(li)地(di)安(an)全(quan)使(shi)用(yong)率(lv)和(he)分(fen)類(lei)管(guan)控(kong)使(shi)命(ming)
，這(zhe)個(ge)使(shi)命(ming)量(liang)是(shi)非(fei)常(chang)大(da)的(de)，土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)危(wei)險(xian)得(de)到(dao)根(gen)本(ben)管(guan)控(kong)，開(kai)始(shi)遏(e)止(zhi)住(zhu)了(le)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)加(jia)重(zhong)的(de)趨(qu)勢(shi)。

    福建是習近平生態文明思維的重要孕育地之一，本年4月
，我到福建去調研，走進了三明市的一些村莊，這些村莊青山崎嶇

、風光旖旎

，恰似一幅山水畫，既穩固提高優化了村莊的原有天然麵貌
，又留住了前史回憶和美好鄉愁，把日子、出產、生態融為一體，打通了“綠水青山便是金山銀山”的de轉zhuan化hua通tong道dao，完wan結jie了le生sheng態tai維wei護hu與yu經jing濟ji展zhan開kai的de雙shuang贏ying，用yong實shi際ji舉ju動dong回hui應ying了le習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu堅jian持chi人ren與yu天tian然ran調tiao和he共gong生sheng
，走zou村cun莊zhuang綠lv色se展zhan開kai道dao路lu的de殷yin殷yin囑zhu托tuo。類lei似si這zhe樣yang的de村cun莊zhuang還hai有you許xu多duo
，不bu乏fa其qi人ren。請qing咱zan們men多duo重zhong視shi生sheng態tai環huan境jing部bu展zhan開kai的de“兩山”立異實踐基地的創立作業
，這些基地首要是探究怎樣把綠水青山改變為金山銀山，完結生態價值的方針。

    下一步
，生態環境部將會同有關部分

，推動深化打好農業村莊汙染辦理攻堅戰。

    一是加強農業麵源汙染辦理的監督輔導
，尤其是聯合農業村莊部推動化肥農藥減量增效和畜禽養殖的汙染防治。

    二是深化推動村莊環境整治，以村莊日子汙水辦理、黑臭水體整治、飲用水水源地維護為要點，推動各地政府的職責執行，加速補齊村莊環境根底設備短板。

    三是加強村莊生態體係維護與康複，促進生態產品價值的轉化，推動村莊出產日子方式綠色轉型和村莊生態複興。謝謝!

    邢慧娜:

    最後一個問題。

    北京青年報記者:

    大眾是生態環境維護的重要力氣。生態環境部在發動大眾參加生態環保方麵做了哪些作業
，作用怎樣樣，下一步還有哪些考慮和安排?謝謝!

    黃潤秋:

    習近平總書記屢次著重
，生態文明是人民大眾一同參加、一同建造、yitongxiangyoudezuoye，meiliwoguojianzaotongmeigerenxixixiangguan，libukaimeiyigerendejinli。jinnianlai，zaiguangfanfadongdazhongcanjiashengtaihuanjingweihufangmian，zanmenzuodeyixiezuoyenenggouguinaweiyixiajigefangmian：

    榜首
，不斷提高大眾的生態文明認識。咱們憑借六五環境日、全國低碳日、生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)日(ri)等(deng)時(shi)刻(ke)節(jie)點(dian)，展(zhan)開(kai)形(xing)式(shi)多(duo)樣(yang)的(de)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)，大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)維(wei)和(he)綠(lv)色(se)展(zhan)開(kai)理(li)念(nian)。咱(zan)們(men)安(an)排(pai)了(le)推(tui)選(xuan)最(zui)美(mei)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)誌(zhi)願(yuan)者(zhe)活(huo)動(dong)，舉(ju)辦(ban)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)主(zhu)題(ti)的(de)拍(pai)攝(she)和(he)書(shu)畫(hua)大(da)賽(sai)
，出(chu)版(ban)生(sheng)態(tai)文(wen)學(xue)著(zhu)作(zuo)，開(kai)設(she)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)課(ke)堂(tang)等(deng)，活(huo)躍(yue)推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)造(zao)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)進(jin)機(ji)關(guan)、進校園、進社區
、進企業
、進家庭，活躍培養社會主義生態文明觀。

    第二，鼓勵全社會參加生態環境維護監督。咱們堅持把人民大眾投訴告發作為精準發現生態環境問題的一個有用途徑
、一座“金礦”，不斷地去發掘，疏通投訴途徑。“十三五”以來
，咱們累計接收到大眾的各類問題告發288萬多件。咱們對一切的告發辦理狀況都展開了抽查，共抽查了29.6萬份。對問題處理不到位的提出修改意見，退回當地重辦。對久拖未決
、大眾反映會集、存cun在zai嚴yan重zhong環huan境jing社she會hui危wei險xian的de問wen題ti，咱zan們men向xiang地di市shi級ji人ren民min政zheng府fu或huo者zhe是shi省sheng級ji機ji關guan發fa出chu預yu警jing函han，也ye獲huo得de了le很hen好hao的de作zuo用yong。比bi方fang說shuo
，山shan西xi太tai鋼gang不bu鏽xiu鋼gang股gu份fen有you限xian公gong司si，過guo去qu由you於yu粉fen塵chen和he噪zao音yin擾rao民min，引yin起qi大da眾zhong的de強qiang烈lie不bu滿man
、多年告發
，一共告發1000屢次。通過督辦，當地生態環境部分催促企業采納了關閉料場、下降粉塵排放等多種辦法，分6批一共采納了46項辦法，包含降噪辦法
、降塵辦法等，到上一年末，這個企業被大眾告發的次數為零。

    第三

，引導大眾餞別綠色日子方式。2018年
，生態環境部聯合中心文明辦等五部分一同印發了《公民生態環境行為規範(試行)》，並正式發動了“美麗我國，我是舉動者”主題實踐活動，湧現了一大批典型案例
、先進人物和代表著作，有力推動了大眾餞別綠色日子方式、傳達綠色理念。生態環境部還聯合住建部持續推動環保設備和城市汙水垃圾處理設備向大眾敞開，合計發布4批2101家向大眾敞開單位名單。截至本年上半年
，全國各類設備敞開單位累計接待參訪大眾超越1.35億人次。

    總的來看，這些作業都獲得了滿足作用，大眾參加環境維護的認識不斷增強，途徑不斷拓寬，全社會綠色認識、低碳認識、環保認識都得到了進一步增強。這些成績的獲得
，離不開新聞界、媒體界記者朋友們的大力支撐。在這裏，我對咱們再次表示誠心的感謝!也歡迎咱們持續對咱們生態環境維護作業給予支撐、關懷和監督。謝謝咱們!

    邢慧娜:

    謝謝黃部長。今日的發布會就到這裏，感謝各位媒體朋友們，咱們再見!國新網

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