國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正麵競賽?筆者以為恐怕很難。
在美國部分當地選舉民主黨連遭重創,以及國內民眾對拜登政府的支持率繼續下挫後,國會民主黨議員終於放置內部爭執,於日前經過1.2萬億美元規劃的基礎設施法案。接下來隻需美國總統拜登簽字經過就將付諸推行。
B3W的地緣政治色彩
就美國國內而言,這一計劃將主要著眼於改善高速公路、網(wang)絡(luo)寬(kuan)帶(dai)和(he)其(qi)他(ta)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi),進(jin)而(er)帶(dai)來(lai)更(geng)多(duo)的(de)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei),刺(ci)激(ji)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)康(kang)複(fu)。而(er)美(mei)國(guo)政(zheng)治(zhi)精(jing)英(ying)還(hai)將(jiang)這(zhe)一(yi)計(ji)劃(hua)賦(fu)予(yu)地(di)緣(yuan)政(zheng)治(zhi)色(se)彩(cai),以(yi)為(wei)可(ke)以(yi)此(ci)為(wei)基(ji)礎(chu)大(da)力(li)推(tui)動(dong)B3W(“重建更好國際”)計劃,從而在全球範圍對衝我國的“一帶一路”建造。那麼,美國政治精英的這一盤算到底有多大實際可行性?
拜登6日稱該項法案的經過,“是國家變革計劃獲得的一個巨大發展”。可是,拜登政府現在隻能說“成功了一半”,因為另一項預算高達1.75萬億美元、zhizaiquanmiankuozhanminshenganquanwangheyingduiqihoubianhuadefaan,zaimeiguoshehuijiminzhudangneidoucunzaijudabuhe。shijishang,baidengzhengfubuguangzaiguoneixiangtuidongxindejichusheshijianzaojihua,zaiquanqiufanweitamenyeyoucijihua。zaidi26屆聯合國氣候變化大會(COP26)的間歇,拜登就推動其提出的“建造更為綠色、更具協作性的全球基礎設施”建議。他以為“重建更好國際”將供給有別於我國“一帶一路”建議的別的選項,將帶來高質量、可繼續的基礎設施。
拜登上台後屢次提及將基礎設施出資作為對我國競賽的戰略,在本年6月舉辦的G7峰會提出B3W計劃後,海外媒體就不由聯想,這是否會成為美國版的“一帶一路”。應該說,媒體發生這一聯想的原因並不複雜。相對於確實“老舊”的美國基礎設施,“一帶一路”沿線國家的基礎設施更差,疫情期間分外顯眼,更需要巨大的出資。2013年“一帶一路”建造從建議提出之初,就得到廣泛的國際支持,原因在於契合了發展我國家內生性需求。因而,拜登政府將國內基建“更新換代”出資與對外基建輸出出資相結合,形成新政府的方針導向,是契合民主黨的一貫執政風格的。
表裏環境皆不利
美國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正麵競賽?筆者以為恐怕很難。
首要,美國國內的狀況並不達觀。2008年次貸危機迸發後,美聯儲繼續十多年的量化寬鬆方針,讓以金融和互聯網為代表的虛擬經濟蓬勃發展,實質上“反噬”了中低端的製造業——因為,企業和顧客都不傻,既然中央銀行不斷印鈔票,進口商品變得更便宜、更劃算,本錢出本錢國的工業製造“性價比”太差、要賠錢,終究形成美國實體經濟“空心化”,對外交易逆差不斷擴展。
其次,沒有國內製造業的支持,美國雄心勃勃的基建出資,隻能采取以對外采購為基礎的“外包”gongchengfangshilaituidong,zhongjiurangjingjicijijihuazuoyongdadazhekou。qishi,zhegeluojizailishishangxianyishangyanguoyici。shangyijieminzhudangaobamazhengfuzhizhengqijian,gaotiaotichusuoweide“再工業化”,希望經過聯邦政府財政刺激計劃從頭複興美國的製造業。但實際是嚴酷的,因為“印鈔票”能更快為政府贏得選票,在這種所謂“選票經濟學”驅動下,奧巴馬政府的“再工業化”夢想隻能無疾而終。
再次,落井下石的是,美國假如真想經過輸出基建出資影響地緣政治,外部環境也不達觀——這是拜特朗普政府的“遺產”所賜。此前,特朗普政府繼續的“逆全球化”方針,高舉交易戰“大棒”、推行“美國優先”帶來的後遺症,讓全球都不由懷疑美國僅僅為了私利、為了遏製我國,才不遺餘力在言論上抹黑“一帶一路”,而真實的出資卻未必能到位。
其他發達國家的狀況也不達觀,G7團隊裏的英法德“老歐洲”國家和日本,也都被特朗普交易大棒“折磨”了好幾年。盡管拜登的B3W計劃看上去是順應全球化的,但又有哪個發達國家願意拿真金白銀為美國“埋單”呢?而且,在東歐、中東、東盟等區域,歐盟和英美的地緣政治利益也不一致。說白了,發展我國家即便從本身利益出發,也會覺得“我國計劃”更實惠——盡管美國、歐盟欠好開罪,在外交上虛與委蛇是實際選擇,咱們切不可過度解讀。
紮實推動“一帶一路”
咱們應該高度重視的,是在“一帶一路”建造中,我國基礎設施出資功率和後續方針的引導問題。客觀上應承認,西方發達國家已有數百年全球殖民的曆史,在海外出資、地(di)緣(yuan)政(zheng)治(zhi)博(bo)弈(yi)上(shang),有(you)著(zhe)豐(feng)厚(hou)的(de)經(jing)曆(li)值(zhi)得(de)咱(zan)們(men)學(xue)習(xi)。經(jing)過(guo)七(qi)八(ba)年(nian)的(de)實(shi)踐(jian),中(zhong)方(fang)現(xian)已(yi)逐(zhu)步(bu)意(yi)識(shi)到(dao),在(zai)海(hai)外(wai)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)出(chu)資(zi)項(xiang)目(mu)上(shang),要(yao)綜(zong)合(he)配(pei)套(tao)對(dui)外(wai)宣(xuan)揚(yang)、產能協作、金融服務等一係列方針行動,讓海外出資的總體功率更高。
在筆者看來,我國倡議的“一帶一路”建造,為了更好實現惠及沿線國家民生的目標,從大致可分為三個階段:第一階段,是為沿線國家架橋修路、便當交易;第二階段,要以工業園區為載體、製造業產能協作;第三階段,經過人民幣國際化、便bian當dang跨kua境jing結jie算suan和he出chu資zi。因yin而er,在zai我wo國guo海hai外wai基ji礎chu設she施shi建jian造zao信xin譽yu不bu斷duan提ti高gao的de同tong時shi,咱zan們men應ying鼓gu舞wu更geng多duo的de民min營ying企qi業ye家jia積ji極ji走zou出chu去qu,特te別bie是shi走zou進jin白bai俄e羅luo斯si、哈薩克斯坦、泰國、馬來西亞等國家相對老練的“一帶一路”產能協作工業園區,經過跨境製造業出資夯實“一帶一路”經貿協作。
越yue來lai越yue多duo的de實shi體ti經jing濟ji產chan能neng協xie作zuo,必bi然ran讓rang人ren民min幣bi跨kua境jing投tou融rong資zi變bian得de更geng有you基ji礎chu。我wo國guo在zai全quan球qiu主zhu要yao經jing濟ji體ti中zhong首shou先xian發fa行xing了le央yang行xing數shu字zi貨huo幣bi,力li圖tu經jing過guo數shu字zi金jin融rong科ke技ji,讓rang人ren民min幣bi國guo際ji化hua的de跨kua境jing金jin融rong更geng有you功gong率lv、離岸資金本錢更安全、更能契合反洗錢等國際監管要求。因而,對我國而言,美國想對衝“一帶一路”基建出資既不實際、也不可怕,咱們隻需堅持以我為主的戰略,穩紮穩打推動“一帶一路”產能協作和金融便當,就可以打破美元霸權、促進全球化交易出資,終究提升“一帶一路”沿線國家的民生福祉。(作者是甬興證券首席經濟學家)來源:環球網
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許維鴻 B3W 一帶一路
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