抓好減汙降碳高效協同

  完成減汙降碳協同增效，是促進經濟社會發展全麵綠色轉型的總抓手。生態環境部、國家發改委等七部委日前聯合印發的《減汙降碳協同增效實施計劃》，進一步明確要加強源頭防控
、突出要點範疇
、優化環境管理

、開展形式創新等，意味著我國在減汙降碳協同增效方針規劃上完成了優化晉級。這對於推進我國“雙碳”方針的完成、促進生態文明建造的重要性不言而喻。

  當時
，我國動力和經濟社會發展“高碳”特征明顯，而降碳與減汙二者的協同管理成本低
、效xiao益yi高gao，推tui進jin減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong增zeng效xiao空kong間jian寬kuan廣guang。二er者zhe具ju有you傑jie出chu的de協xie同tong管guan理li根gen底di。從cong方fang針zhen上shang看kan，減jian汙wu降jiang碳tan均jun服fu務wu於yu生sheng態tai文wen明ming建jian造zao整zheng體ti布bu局ju，最zui終zhong意yi圖tu是shi完wan成cheng人ren與yu自zi然ran調tiao和he共gong生sheng。此ci前qian發fa布bu的de《2030年前碳達峰行動計劃》《關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》，將動力
、工業、交通等作為要點範疇。從途徑和效果而言，圍繞產業和動力結構調整、動dong力li資zi源yuan效xiao率lv提ti升sheng等deng辦ban法fa手shou法fa，對dui於yu完wan成cheng二er氧yang化hua碳tan與yu汙wu染ran物wu的de協xie同tong減jian排pai產chan生sheng了le不bu錯cuo的de效xiao果guo。不bu過guo，在zai減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong管guan理li的de過guo程cheng中zhong
，目mu前qian依yi然ran存cun在zai忽hu視shi降jiang碳tan的de牽qian引yin效xiao果guo、準則建造不完善、當地行動偏差等問題
，須進一步歸納施策。

  首要，要強化減汙降碳協同度方針的引領效果。應歸納考慮美麗中國建造指標係統、綠色發展指標係統、生態文明建造考核指標係統等
，構建包含碳排放、汙染物排放、動力使用
、協同增效的協同度指標係統。著重“降碳”的根底性位置，合理確認環境方針與氣候方針權重。在省區、市縣
、園區

、企業等不同層級全方位開展減汙降碳協同度點評

，使協同度方針起到關鍵指引效果。

  其次，要健全以“降碳”為要點的協同管理係統。應以我國現有的生態環境管理係統為根底，加強碳減排同排汙答應、分區管控
、排放規範、清潔生產等準則的銜接。從中長時間來看，應優先確立“降碳”的法令位置，構建以碳排放總量操控準則為中心
，以碳排放規範、碳排放答應、碳排放權資源配置和買賣等相配套的、有用輻射要點範疇和要點行業的特色管理係統。

  再次，要優化融合減汙降碳相關的經濟方針與市場手法。應完善環境保護稅、資源稅、消費稅、節能節水、資源歸納使用等相關稅收方針
，更好發揮其對減汙降碳協同增效的促進效果。加快全國資源環境一致買賣平台建造，研究設置排汙權
、用能權

、碳排放權、水權等資源環境買賣準則的權重和標的物間的“轉化彙率”，打通各類買賣係統轉化通道。積極開發各類碳金融產品和服務，引導金融機構和社會資本加大對減汙降碳協同管理的支撐力度。

  最後，要不斷夯實技能
、數shu據ju對dui減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong增zeng效xiao的de根gen底di支zhi撐cheng效xiao果guo。應ying按an照zhao世shi界jie通tong用yong規gui範fan樹shu立li完wan善shan溫wen室shi氣qi體ti數shu據ju計ji算suan監jian測ce係xi統tong
，爭zheng奪duo完wan成cheng與yu各ge種zhong汙wu染ran物wu的de計ji算suan監jian測ce工gong作zuo一yi體ti化hua進jin行xing。以yi氣qi候hou投tou融rong資zi試shi點dian為wei依yi托tuo，完wan善shan氣qi候hou與yu環huan境jing協xie同tong核he查zha、核算與報告的信息披露準則。聚焦要點範疇、要yao點dian行xing業ye，加jia強qiang減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong增zeng效xiao技ji能neng攻gong關guan與yu儲chu藏zang。在zai生sheng產chan實shi踐jian中zhong重zhong視shi工gong藝yi層ceng麵mian的de碳tan和he汙wu染ran物wu協xie同tong減jian少shao效xiao益yi優you化hua，擬ni定ding減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong增zeng效xiao技ji能neng演yan示shi推tui廣guang目mu錄lu。(來源：經濟日報作者單位：國家發展和改革委員會動力研究所)

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減汙降碳

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