《京津冀協同發展報告（2022）》發布

該陳述剖析了京津冀戰略科技力氣建造的布局現狀與開展約束、應避免的誤區及著眼點
，從強化頂層設計
、加速建造雄安戰略科技力氣集聚渠道
、培育區域戰略科技力氣係統等方麵提出京津冀戰略科技力氣建造與布局的完成途徑與開展保證。

■京津冀區域戰略科技實力雄厚但布局單核會集

陳述以為，京津冀區域戰略科技實力相對雄厚，具有打造立異策源地的根底。京津冀區域立異資源豐厚，不管是以國家實驗室

、技能立異中心為代表的狹義的戰略科技立異渠道，還是大學、科研院所、高新技能企業、zhongdakejigendisheshidengguangyizhanlveliyizhutiheliyizaiti，doujuyoumingxiandebijiaoyoushi。yucitongshi，jingjinjiyouqishibeijingdegaozhiliangliyichengguojiechu，meiniandeguojiakejijiangliyidengjianghemeiniandequanguoshidakejijinzhanzhongyueyouyibanlaizibeijing。xiangduixionghoudekaizhanshili，diandinglejingjinjidazaoquanguoliyiceyuandidegendi。

陳述也同時指出，京津冀戰略科技力氣布局單核會集、區域立異實力距離約束了京津冀整體立異效能的發揮。到2020年，京津冀共有國家重點實驗室154家
，國家級技能立異中心85家，但80%以上散布在北京，布局呈現出單核會集的態勢。京津冀區域立異才能相對薄弱的河北，到2020年國家級重點實驗室有12家，國家級技能立異中心有5家，別離占京津冀渠道數量的7.8%和5.9%。

單dan環huan節jie立li異yi成cheng效xiao凸tu顯xian
，區qu域yu化hua鏈lian式shi立li異yi發fa育yu嚴yan重zhong不bu足zu。北bei京jing作zuo為wei全quan國guo科ke技ji立li異yi中zhong心xin，在zai立li異yi產chan出chu和he對dui全quan國guo其qi他ta區qu域yu的de輻fu射she和he帶dai動dong上shang，一yi直zhi居ju全quan國guo前qian列lie。2021年，北京技能合同成交額突破7000億元大關，位居全國第一。但放眼京津冀區域，高立異產出與低區域轉化同在的狀況依然存在。2021年，作為京津冀區域研製轉化首要承載地的河北
，接受京津技能合同成交額300億元，雖然增長率超越40%
，但僅占京津輸出技能合同成交額的3.6%。天津接受北京技能合同成交額33.60億元
，僅占北京輸出技能合同成交額的0.7%。

■聚焦新需求新目標布局建造戰略科技力氣

陳述以為，京津冀戰略科技力氣建造應遵循係統化布局而非碎片化建造、強化政府與市場的有機結合、完成服務國家開展與服務區域開展的統一。

麵mian臨lin國guo內nei外wai科ke技ji立li異yi趨qu勢shi的de深shen化hua變bian化hua，京jing津jin冀ji必bi須xu精jing確que把ba握wo本ben身shen開kai展zhan所suo在zai的de曆li史shi方fang位wei和he階jie段duan特te征zheng，立li足zu區qu域yu立li異yi係xi統tong和he根gen底di，聚ju焦jiao新xin時shi期qi國guo家jia和he京jing津jin冀ji區qu域yu立li異yi使shi命ming
、立異使命、立異開展需求，以進步全國和區域科技立異能級和中心競爭力、突破要害中心技能約束為目標
，布局建造戰略科技力氣。

環huan繞rao京jing津jin冀ji區qu域yu科ke技ji立li異yi係xi統tong開kai展zhan
，布bu局ju建jian造zao戰zhan略lve科ke技ji力li氣qi。在zai立li異yi係xi統tong性xing演yan變bian的de規gui則ze和he科ke學xue技ji能neng全quan球qiu一yi體ti化hua開kai展zhan趨qu勢shi下xia，京jing津jin冀ji要yao突tu破po資zi源yuan配pei置zhi的de地di域yu約yue束shu。改gai動dong曩nang昔xi隻zhi重zhong視shi立li異yi要yao素su構gou成cheng和he立li異yi資zi源yuan靜jing態tai配pei置zhi的de局ju部bu思si想xiang，以yi全quan球qiu視shi界jie彙hui聚ju立li異yi資zi源yuan
，將jiang其qi與yu已yi有you區qu域yu立li異yi係xi統tong有you機ji交jiao融rong
，應ying是shi京jing津jin冀ji戰zhan略lve科ke技ji力li氣qi建jian造zao與yu布bu局ju的de重zhong要yao方fang麵mian。

環繞增強京津冀工業鏈
、供應鏈自主可控才能，布局建造戰略科技力氣。這是推進全工業鏈優化晉級
，構成具有更強立異力
、更安全可靠的工業鏈和供應鏈的重要支撐。

環(huan)繞(rao)構(gou)築(zhu)京(jing)津(jin)冀(ji)未(wei)來(lai)戰(zhan)略(lve)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，布(bu)局(ju)建(jian)造(zao)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)氣(qi)。京(jing)津(jin)冀(ji)立(li)足(zu)全(quan)球(qiu)工(gong)業(ye)鏈(lian)和(he)價(jia)值(zhi)鏈(lian)，對(dui)中(zhong)心(xin)技(ji)能(neng)進(jin)行(xing)會(hui)集(ji)攻(gong)關(guan)
，構(gou)成(cheng)對(dui)未(wei)來(lai)工(gong)業(ye)開(kai)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)，這(zhe)是(shi)京(jing)津(jin)冀(ji)都(dou)市(shi)圈(quan)加(jia)速(su)開(kai)展(zhan)的(de)要(yao)害(hai)。

環繞京津冀高質量開展新動力源的培育

，布局建造戰略科技力氣。這有助於推進區域經濟轉型進步、主導工業立異開展，使京津冀區域順利完成新舊動能轉換、工業向價值鏈中高端躍升。

環繞破解區域立異短板
，進步區域整體立異層級
，布局建造戰略科技力氣。這有助於重塑京津冀區域立異格式
、構成京津冀區域立異驅動合力。

■五大完成途徑助力京津冀戰略科技力氣建造與布局

在京津冀戰略科技力氣建造與布局的完成途徑方麵，陳述提出強化頂層設計、加速建造雄安戰略科技力氣集聚渠道等五大方麵。

強化頂層設計，係統策劃總體政策和總路線圖。陳述主張
，在京津冀協同開展領導小組領導下樹立由戰略科學家主導
、sandizhengfubumenhexiangguananpaicanjiadejingjinjizhanlvekejiliqijianzaofudaoweiyuanhui
，xitongcehuajingjinjizhanlvekejiliqijianzaobujuzongluxiantu，weijingjinjizhengtikejishiliheliyicainengjinbutigongyouyongbaozheng。

加速建造雄安戰略科技力氣集聚渠道，完成京津冀戰略科技力氣的均衡布局。在京津冀國家技能立異中心以及北京“三城一區”、天(tian)津(jin)中(zhong)國(guo)信(xin)創(chuang)穀(gu)等(deng)立(li)異(yi)建(jian)造(zao)主(zhu)渠(qu)道(dao)的(de)建(jian)造(zao)根(gen)底(di)上(shang)，著(zhe)力(li)布(bu)局(ju)建(jian)造(zao)雄(xiong)安(an)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)氣(qi)集(ji)聚(ju)渠(qu)道(dao)，完(wan)成(cheng)京(jing)津(jin)冀(ji)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)氣(qi)均(jun)衡(heng)布(bu)局(ju)
，推(tui)進(jin)河(he)北(bei)科(ke)技(ji)立(li)異(yi)短(duan)板(ban)加(jia)速(su)進(jin)步(bu)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，加(jia)強(qiang)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)與(yu)北(bei)京(jing)中(zhong)關(guan)村(cun)科(ke)學(xue)城(cheng)
、懷柔科學城、weilaikexuechenghebeijingjingjijinengkaifaqu，yijitianjinbinhaizhongguancunkejiyuandenghezuoduijie
，jiasutuijinxionganxinquzhongguancunkejiyuanjianzao。yixionganxinquweilongtou
，tongchouquanshengkejiliyiqudaoziyuan，youxiankejiliyiquyubuju，gouchengjingjinjiquyuxietongliyiheli。

打造從原始立異、應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)到(dao)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)區(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)氣(qi)係(xi)統(tong)。布(bu)局(ju)建(jian)造(zao)一(yi)批(pi)京(jing)津(jin)冀(ji)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)聯(lian)動(dong)立(li)異(yi)基(ji)地(di)和(he)學(xue)科(ke)穿(chuan)插(cha)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)，夯(hang)實(shi)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)氣(qi)的(de)主(zhu)體(ti)支(zhi)撐(cheng)。布(bu)局(ju)建(jian)造(zao)一(yi)批(pi)京(jing)津(jin)冀(ji)立(li)異(yi)交(jiao)融(rong)的(de)新(xin)型(xing)研(yan)製(zhi)安(an)排(pai)，進(jin)步(bu)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用(yong)才(cai)能(neng)。布(bu)局(ju)建(jian)造(zao)一(yi)批(pi)以(yi)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)企(qi)業(ye)立(li)異(yi)聯(lian)合(he)體(ti)，築(zhu)牢(lao)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)區(qu)域(yu)工(gong)業(ye)化(hua)開(kai)展(zhan)的(de)根(gen)基(ji)。

優化人才資源配置，構成跨區域、跨主體、跨kua部bu門men共gong建jian戰zhan略lve科ke技ji力li氣qi的de要yao素su保bao證zheng。人ren才cai是shi戰zhan略lve科ke技ji力li氣qi建jian造zao開kai展zhan的de最zui中zhong心xin要yao素su。共gong建jian京jing津jin冀ji人ren才cai服fu務wu係xi統tong，積ji極ji促cu進jin人ren才cai交jiao流liu和he聯lian合he培pei育yu
，不bu斷duan增zeng強qiang對dui高gao端duan人ren才cai的de招zhao引yin力li。共gong建jian京jing津jin冀ji高gao檔dang專zhuan家jia數shu據ju庫ku，樹shu立li三san地di高gao層ceng次ci人ren才cai資zi源yuan交jiao流liu同tong享xiang渠qu道dao。樹shu立li區qu域yu科ke技ji人ren才cai信xin息xi同tong享xiang渠qu道dao

，健jian全quan跨kua區qu域yu人ren才cai多duo項xiang流liu動dong機ji製zhi，推tui進jin京jing津jin科ke技ji領ling軍jun人ren才cai赴fu河he北bei立li異yi創chuang業ye。樹shu立li區qu域yu人ren才cai資zi源yuan開kai發fa孵fu化hua基ji地di，招zhao引yin和he培pei育yu一yi批pi高gao端duan立li異yi人ren才cai。構gou建jian國guo際ji科ke技ji人ren才cai引yin入ru機ji製zhi，積ji極ji探tan索suo政zheng府fu引yin才cai服fu務wu機ji製zhi建jian造zao

，獲huo得de引yin才cai效xiao果guo。促cu進jin京jing津jin冀ji高gao等deng教jiao育yu協xie同tong開kai展zhan，進jin步bu教jiao育yu資zi源yuan的de優you化hua配pei置zhi。

推(tui)進(jin)體(ti)係(xi)機(ji)製(zhi)立(li)異(yi)，完(wan)善(shan)支(zhi)撐(cheng)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)氣(qi)開(kai)展(zhan)進(jin)步(bu)的(de)準(zhun)則(ze)保(bao)證(zheng)。變(bian)革(ge)立(li)異(yi)京(jing)津(jin)冀(ji)三(san)地(di)重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)方(fang)案(an)的(de)準(zhun)則(ze)設(she)置(zhi)和(he)安(an)排(pai)方(fang)法(fa)
，破(po)解(jie)當(dang)時(shi)各(ge)自(zi)為(wei)戰(zhan)狀(zhuang)況(kuang)
，根(gen)據(ju)新(xin)形(xing)勢(shi)及(ji)區(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)氣(qi)建(jian)造(zao)開(kai)展(zhan)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)，深(shen)化(hua)變(bian)革(ge)，促(cu)進(jin)跨(kua)區(qu)域(yu)、跨kua學xue科ke和he跨kua主zhu體ti的de立li異yi，健jian全quan和he完wan善shan重zhong大da科ke技ji使shi命ming京jing津jin冀ji三san地di聯lian合he攻gong關guan機ji製zhi。構gou建jian京jing津jin冀ji政zheng府fu財cai政zheng資zi金jin有you用yong鼓gu舞wu企qi業ye主zhu體ti進jin行xing根gen底di研yan究jiu的de新xin型xing激ji勵li體ti係xi，進jin步bu企qi業ye承cheng擔dan戰zhan略lve科ke技ji使shi命ming的de積ji極ji性xing與yu主zhu動dong性xing。樹shu立li京jing津jin冀ji協xie同tong施shi行xing或huo參can加jia國guo際ji大da科ke學xue方fang案an的de推tui進jin機ji製zhi。以yi全quan球qiu視shi界jie策ce劃hua和he推tui進jin科ke技ji立li異yi，進jin步bu通tong過guo國guo際ji合he作zuo全quan麵mian加jia強qiang根gen底di科ke學xue研yan究jiu水shui平ping的de才cai能neng。樹shu立li京jing津jin冀ji國guo際ji大da科ke學xue方fang案an安an排pai運yun行xing、施行辦理、知識產權辦理等新模式、新機製，招引三地政府、科研安排等參加支撐大科學方案建造
、運營和辦理。