宜春經濟技術開發區管委會,各縣(市、區)人民政府,宜陽新區管委會、明月山溫泉風景名勝區管委會,市政府各部分:
《關於支撐宜春市電力高質量展開的若幹辦法》已經市政府第20次常務會審議經過,現印發給你們,請結合實踐,仔細遵循執行。
為遵循執行《江西省人民政府辦公室關於支撐江西省電力高質量展開的若幹定見》(贛府廳發〔2022〕10號),加速推進宜春電力高質量展開,進步企業和大眾電力“獲得感”,經市政府讚同,結合宜春實踐情況,現提出以下辦法。
一、整體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導,深化遵循宜春市高質量跨越式展開戰略部署,全麵構建宜春市“政府主導、政企聯動、職責共擔、資源同享”的電力展開形式。統籌展開與安全,推進電力源網荷儲和諧展開,建造結構合理、技術先進、安全牢靠、習慣高份額可再生能源展開的新式電網,助力宜春“開放創新、強攻工業”戰略落地,全力打造“4+3+N”現代化工業體係,為宜春經濟社會展開和人民大眾美好生活供給剛強電力保證。
二、展開目標
到“十四五”末,全市電力供應才能穩步進步,可再生能源消納份額不斷進步,電力營商環境持續優化。形成500千伏變電站“鼎足之勢”格式、220千伏分區域“雙環網”主幹網架,110千伏變電站深化負荷中心,35千伏因地製宜差異化建造。城鄉配電自動化全麵覆蓋,配電網接收電動汽車充電站(樁)、儲能等多元化負荷才能大幅增強。
三、首要辦法
(一)和諧展開源網荷儲,保證電力牢靠供應
1.執行《國務院關於印發厚實穩住經濟一攬子政策辦法的通知》(國發〔2022〕12號),充沛發掘宜春區域內優質抽水蓄能資源,推進抽水蓄能多元化展開,探究小型、混合式抽水蓄能電站,全力推進奉新、洪屏二期等抽水蓄能電站前期工作,力爭具有建造條件的項目歸入國家、省抽水蓄能規劃庫。(職責單位:市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
2.推進源網荷儲一體化展開,經過風景儲一體化形式,為體係供給調理支撐才能。加速建造500千伏高安變、宜春變等電網工程,打造消納才能強、平衡才能強的剛強電網,進步重要負荷中心應急保證和風險防禦才能,確保電力“受得進、送得出、供得上、用得好”。(職責單位:市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
3.做好應急調峰電源建造屬地化工作,推進豐城三期、上高電廠及新增應急備用和調峰電源項目建造。推進市內在運機組深度調峰、延壽等晉級改造工作,進步體係保證和調理才能。(職責單位:市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
(二)強化規劃處理,統籌推進電網高質量展開
4.市級電力主管部分是宜春電網展開規劃的職責單位,依照“政府主導、政企合力、科學證明、適度超前”的準則,安排編製全市電網展開規劃,結合本地實踐證明、tichunaguixuqiu。dianwangqiyeshiguihuashouyaoshixingzhutiheanquanzhizezhuti,danrengonggeiguihuagendishuju,tichuguihuajianyi,zhichenghehezuoguihuagongzuo,bingyizhaoshendingdedianwangzhankaiguihuaquerendianwangchuzihejianzaojihua。(職責單位:市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
5.將市、縣兩級電網規劃歸入疆土空間規劃,與工業、能源、林業、水利、市政、鐵路、公路、環境維護等專項規劃相銜接。編製城市新區、工業園區域規劃時,應當充沛考慮電力配套供電設備用地和通道,並歸入控製性具體規劃。新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等根底設備規劃階段應當充沛尋求供電企業定見,同步預留電力管溝管線。(職責單位:市天然資源局、市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
(三)優化批閱機製,高效推進電網項目建造
6.各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)和(he)有(you)關(guan)部(bu)分(fen)應(ying)對(dui)電(dian)網(wang)建(jian)造(zao)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)予(yu)以(yi)支(zhi)撐(cheng),在(zai)電(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)討(tao)階(jie)段(duan)尋(xun)求(qiu)變(bian)電(dian)站(zhan)站(zhan)址(zhi)及(ji)線(xian)路(lu)途(tu)徑(jing)定(ding)見(jian)時(shi),在(zai)收(shou)到(dao)書(shu)麵(mian)資(zi)料(liao)後(hou)的(de)五(wu)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(不含公示、資料補正)內出具準則定見。(職責單位:市天然資源局、市生態環境局、市水利局、市林業局、市行政批閱局、各縣市區人民政府)
7.各職能部分應優化批閱流程,電網項目用地預審與選址定見書、環評、水保、林地審閱手續在安排專家評審並收到報批申請後,二十個工作日內處理完結。(職責單位:市天然資源局、市生態環境局、市水利局、市林業局、市行政批閱局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
8.電力建造項目前置條件齊備、契合準入條件的,處理用地預審與選址、核準等手續時,各職能部分優先予以受理。確有需求的電網項目,可采納“容缺批閱+承諾製”處理形式,缺失前置文件按規定及時補齊。不觸及跨市的220千伏及以下電網項目由市級出資主管部分核準,城鄉10千伏及以下電網項目打包核準。(職責單位:市發改委、市天然資源局、市行政批閱局、國網宜春供電公司)
9.電力線路塔(杆)基用地準則上不征地,隻做經濟補償,維護原有土地所有(運用)者權益。變電站建造用地按規定采納無償劃撥方式供應,站址應靠近用電負荷中心,交通便當,便利近中遠期出線;地質應傑出,防止低窪、泥沼、回填、高山等條件,契合建造用地目標。對建造用地批複、施工許可證、不動產權證、運用林地審閱讚同書以及“四通一平”等供給必要支撐。(職責單位:市天然資源局、市住建局、市林業局、市行政批閱局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
10.新建電力項目應當優先躲避生態維護紅線、永久基本農田控製線。關於觸及生態維護紅線、天然維護地中心維護區外的電力線路,契合縣級以上疆土空間規劃、有必要且無法躲避的,在對生態功能不形成損壞的前提下,天然資源部分應依法依規予以支撐。(職責單位:市天然資源局、市生態環境局、國網宜春供電公司)
11.消防主管部分對電力工程消防檢驗、存案予以大力支撐,簡化流程,及時核發消防相關證件或存案資料。消防主管部分應對電力工程消防檢驗規範、檢驗流程和收費規範進行清晰,完善相關處理規定。(職責單位:市住建局)
12.對歸入國家規劃的輸電線路,觸及跨越江河岸線維護區、保存區且無法更改途徑的,項目單位應展開相關專題證明,在經證明無礙防洪安全、河勢安穩、供水安全、航(hang)道(dao)安(an)穩(wen)以(yi)及(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)維(wei)護(hu)的(de)前(qian)提(ti)下(xia),水(shui)利(li)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)分(fen)應(ying)依(yi)法(fa)合(he)規(gui)予(yu)以(yi)支(zhi)撐(cheng)。跨(kua)越(yue)林(lin)區(qu)的(de)輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)優(you)先(xian)選(xuan)用(yong)高(gao)跨(kua)規(gui)劃(hua),對(dui)確(que)需(xu)采(cai)伐(fa)林(lin)木(mu)或(huo)占(zhan)用(yong)林(lin)地(di)的(de),應(ying)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)處(chu)理(li)相(xiang)關(guan)手(shou)續(xu),林(lin)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)分(fen)應(ying)予(yu)以(yi)支(zhi)撐(cheng)。(職責單位:市水利局、市林業局、市生態環境局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
(四)加強統籌和諧,有序推進項目建造
13.鐵路、公路處理機構和電力企業要加強和諧聯動,統一電力線路穿(跨)越鐵路、高速公路的批閱流程和有關規範。電力建造項目施工過程中,市政、交通、城管、環保、交警等部分要積極支撐、合作和和諧。(職責單位:市公安局、市生態環境局、市行政批閱局、市歸納行政法律局、市交通運輸局、市公路事業展開中心、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
14.高壓電力線路在建造過程中觸及植物修剪、采伐的,建造單位應給予一次性經濟補償。(職責單位:市歸納行政法律局、市財政局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
15.電力設備與房屋、鐵路、公路、城市道路、youdianheguangbodianshishebeijiqitashebeihuxiangfangaishi,xuqiubanqianyiyouxianglinshebeihuoduiyiyouxianglinshebeicainaxiangyingjishubanfade,jingqiatanzantonghou,suoxufeiyongyoushebeijianzaozaihoudeyifangchengdang。(職責單位:市發改委、市財政局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
16.新建電力線路工程,經證明後確需電纜入地的,所需資金準則上由當地政府和電網企業各承當50%,農網晉級改造工程準則上不選用電纜入地。關於政府已完結歸納管廊建造,電力工程需選用歸納管廊途徑的,應簡化運用手續。(職責單位:市發改委、市財政局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
17.各有關部分嚴厲執行宜春市能源安全委員會《關於加強新建住所供配電設備建造安全運行監督處理工作的通知》(宜市能安專辦〔2020〕9號),加強對新建住所配套供電設備工程規劃、施工和質量的監管,催促開發建造單位嚴厲依照國家和電力行業相關規範進行配套供電設備工程規劃、施工和檢驗,電網企業依法依規全過程參加。(職責單位:市發改委、市住建局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
18.項目所在地人民政府要積極支撐電力建造、改造工作。電力建造項目施工所在地的任何單位和個人不得阻撓、擾亂電力建造施工。針對歹意阻工、強攬工程等惡劣行為要堅決衝擊,構成犯罪的,由司法機關依法追究法律職責。(職責單位:市發改委、市公安局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
(五)優化營商環境,進步電力獲得感
19.推出“特快電力”舉措,壓減用電報裝環節,對10千伏一般高壓用戶,處理環節壓減至3個,低壓小微用戶壓減至2個。全麵推廣線上服務,利用“贛服通”APP、“網上國網”APP等渠道,實現業務處理在線化、定製化、透明化。(職責單位:市發改委、國網宜春供電公司)
20.簡化電力工程接入行政批閱程序,關於500米以內的10千伏及以下短距離電力接入工程由屬地發改部分實施存案處理,各有關部分實施報備免批閱處理;關於500米以上的10千伏及以下工程實施“一窗受理、聯合查勘、並聯批閱”,2個工作日內完結行政批閱。(職責單位:市發改委、市天然資源局、市行政批閱局、市林業局、市歸納行政法律局、國網宜春供電公司)
21.利(li)用(yong)信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)自(zi)動(dong)生(sheng)成(cheng)最(zui)優(you)接(jie)入(ru)計(ji)劃(hua),實(shi)現(xian)供(gong)電(dian)計(ji)劃(hua)編(bian)製(zhi)公(gong)開(kai)透(tou)明(ming),下(xia)降(jiang)用(yong)戶(hu)接(jie)入(ru)電(dian)網(wang)成(cheng)本(ben)。關(guan)於(yu)低(di)壓(ya)零(ling)星(xing)居(ju)民(min)用(yong)戶(hu)和(he)低(di)壓(ya)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)用(yong)戶(hu),電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)出(chu)資(zi)界(jie)麵(mian)延(yan)伸(shen)至(zhi)用(yong)戶(hu)紅(hong)線(xian)(含計量設備)。出台關於進一步清晰電力接入工程費用分擔機製,減輕全社會電力接入環節擔負。(職責單位:市發改委、國網宜春供電公司)
22.保證契合條件的各類市場主體相等參加電力建造市場競爭的權利。電力建造項目業主單位設置的準入、退出條件有必要契合相關規定、契合公平競爭準則。加速電力建造項目的建造、檢驗、結算周期。支撐和鼓勵供電公司實行民生工程代建維護相關職責。(職責單位:市發改委、國網宜春供電公司)
(六)守住紅線底線,保證電力安全出產
23.研討擬定電力設備維護準則機製,構建政府統一領導、企業依法維護、大眾參加監督、全quan社she會hui大da力li支zhi撐cheng的de電dian力li設she備bei維wei護hu工gong作zuo格ge式shi。整zheng理li和he清qing晰xi電dian力li設she備bei的de維wei護hu範fan圍wei和he維wei護hu區qu,屬shu地di派pai出chu所suo加jia大da電dian力li設she備bei維wei護hu法fa律lv力li度du,集ji中zhong整zheng治zhi影ying響xiang電dian力li建jian造zao和he出chu產chan秩zhi序xu的de突tu出chu治zhi安an問wen題ti,依yi法fa查zha處chu偷tou盜dao電dian能neng或huo損sun壞huai、哄搶、偷盜電力設備的案件。(職責單位:市發改委、市公安局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
24.已劃定的電力設備維護區域內的植物,園林部分、所有人擔任及時修剪保持安全距離;當植物危及電力設備安全時,電力企業應當依法予以修剪或采伐,並不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢複費等任何費用。依法依規推進山火隔離帶建造工作,依托電力線路走廊維護區共建山火隔離帶,進步山火防控功率。(職責單位:市歸納行政法律局、市林業局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
25.未與電網企業溝通,其他非電力線路不得擅自寄掛在歸屬於電網企業資產的電力線路杆塔上,切實消除私接亂拉、jieganjiaxiandengweiguixingwei。weijingdianwangqiyedaying,qitadanweibudeshanzizhanyongguishuyudianwangqiyezichandejiakongdianlixianluzoulangjidixiadianlantongdao。gulidianwangqiyeyutongxunyunyingshangdengdanweizhankaihezuo,tuijinganta、站房等電網資源有償同享,進步電網資產利用功率,節約土地資源,防止重複建造、出資。(職責單位:市住建局、市歸納行政法律局、各縣市區人民政府、電信宜春分公司、移動宜春分公司、聯通宜春分公司)
四、安排保證
(一)強化安排領導。縣級及以上人民政府應樹立電力高質量展開聯席會議機製,定時召開成員單位聯席會,統籌推進、和諧處理電力展開建造的嚴重問題。對電網企業自動承當編製電網規劃、推進電網嚴重項目提早投產、完結嚴重保電使命的,各地可依據本地實踐研討樹立電網展開建造奉獻獎勵補貼機製。(職責單位:市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)
(二)qianghuaguihuatongchou。yanzhongdianwangjianzaoyingguirushizhengfugendishebeijianzaoniandujihuaheshizhongdianxiangmukujinxingchuli。dianwangqiyeyingdangyijujingjishehuizhankaixuqiu,shiduchaoqianzhankaidianwangxiangmujianzao,jiadadianwangjianzaotouru。(職責單位:市發改委、國網宜春供電公司)
(三)強化宣揚引導。新聞媒體發揮輿論導向與監督效果,宣揚電網“瓶頸”限製現象和影響,宣揚加速電網建造對居民生活和經濟展開的重要性,宣揚各級政府和部分在推進電網建造中的好經曆、好做法,共同營建傑出的電網建造環境。
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