據了解,河北水資源稅改革采用“費改稅”方式進行,即取用水行為由原來的繳納水資源費改為繳納水資源稅,並在稅製設計上基本承接了水資源費的征收對象、計征方法和征收標準等。對於取用地表水的企業而言,繳納的水資源“稅”與“費”相比基本不變。而對於主要取用地下水的企業而言,用水負擔或將成倍增加。
水資源稅改革的重要目標之一,是加大對取用地下水企業的征管力度,來引導企業調整用水結構,少用**的地下水,盡量使用地表水。據測算,改革後河北省每立方米水資源稅的平均稅額,地表水為0.3元,地下水為1.23元。從平均稅額看,地下水是地表水的4.1倍;地下水嚴重超采區是非超采區的2.5倍,是地表水的11.8倍。較大的稅額差有利於引導企業及時調整用水結構,提高用水效率。
對於鋼鐵大市唐山而言,鋼鐵行業不僅是“用水大戶”的(de)集(ji)中(zhong)區(qu),同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)水(shui)資(zi)源(yuan)稅(shui)征(zheng)管(guan)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。而(er)水(shui)資(zi)源(yuan)稅(shui)對(dui)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)的(de)影(ying)響(xiang)更(geng)成(cheng)為(wei)各(ge)方(fang)關(guan)注(zhu)焦(jiao)點(dian)。唐(tang)山(shan)市(shi)豐(feng)南(nan)區(qu)屬(shu)地(di)下(xia)水(shui)嚴(yan)重(zhong)超(chao)采(cai)區(qu),一(yi)直(zhi)麵(mian)臨(lin)著(zhe)水(shui)汙(wu)染(ran)和(he)水(shui)資(zi)源(yuan)短(duan)缺(que)的(de)雙(shuang)重(zhong)難(nan)題(ti)。水(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)改(gai)稅(shui)後(hou),坐(zuo)落(luo)在(zai)豐(feng)南(nan)區(qu)的(de)一(yi)家(jia)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)今(jin)年(nian)已(yi)**2.32億元,對汙水處理廠等節能環保項目升級改造,力爭實現地下水零開采。
截至10月底,水資源稅征收4個月,在河北省納入水資源稅管理的888戶鋼鐵行業納稅人中,774戶納稅人取用地下水,占比87%;稅收收入0.99億元,占鋼鐵行業全部水資源稅收入的91.67%。鋼鐵行業累計申報繳納水資源稅1.08億元,繳納稅額位居各行業之首。地下水稅額標準的提高,促使企業取用地下水不再“任性”,而節能節水則可以讓企業暢享稅製改革帶來的紅利。
河(he)鋼(gang)集(ji)團(tuan)唐(tang)鋼(gang)公(gong)司(si)是(shi)一(yi)家(jia)國(guo)有(you)特(te)大(da)型(xing)鋼(gang)鐵(tie)聯(lian)合(he)企(qi)業(ye),為(wei)節(jie)約(yue)用(yong)水(shui),他(ta)們(men)將(jiang)水(shui)井(jing)全(quan)部(bu)關(guan)閉(bi),在(zai)行(xing)業(ye)內(nei)率(lv)先(xian)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)水(shui)源(yuan)全(quan)部(bu)取(qu)自(zi)城(cheng)市(shi)中(zhong)水(shui),並(bing)投(tou)入(ru)3.2億元高標準建設了華北**的水處理**,現年節約新水1460萬噸,水綜合利用能力達到國際**水平。水資源稅改革後,由於無取用地下水(地表水)行為,成為一家非水資源稅納稅企業,按2015年數據計算,可免繳水資源稅3000多萬元,收獲了不小的節水紅利。
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