特種設備知識答疑

問：特種設備生產環節(包括設計、製造、改造

、修理)是確保特種設備本身的安全性能即本質安全的關鍵，也是保證特種設備安全運行的基礎。《特種設備安全法》關於生產環節有哪些要求?

《特種設備安全法》加強了生產單位安全主體責任，增加了缺陷特種設備召回製度
，增加了民事賠償責任
，加大了違法行為的處罰力度。

一是明確生產許可要求

，實施分類監管。

《特種設備安全法》第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)規(gui)定(ding)，國(guo)家(jia)按(an)照(zhao)分(fen)類(lei)監(jian)管(guan)的(de)原(yuan)則(ze)對(dui)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)實(shi)行(xing)許(xu)可(ke)製(zhi)度(du)。從(cong)事(shi)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)單(dan)位(wei)必(bi)須(xu)具(ju)備(bei)一(yi)定(ding)的(de)條(tiao)件(jian)
，取(qu)得(de)負(fu)責(ze)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)部(bu)門(men)許(xu)可(ke)，方(fang)可(ke)從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)活(huo)動(dong)。特(te)種(zhong)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)製(zhi)度(du)是(shi)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)。這(zhe)一(yi)製(zhi)度(du)的(de)實(shi)施(shi)，對(dui)保(bao)障(zhang)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)安(an)全(quan)性(xing)能(neng)、規範市場起了重要作用。國務院負責特種設備安全監督管理的部門根據不同類別特種設備產品的特點、危險性
、複雜程度，以及特種設備設計、製造
、安裝、改造、修理單位生產活動的不同特點等，按照分類監督管理的原則設計、建立
、實施特種設備生產許可製度。

二是規定各項安全義務，增加缺陷召回製度。

取得生產許可隻能說明有進入生產的資質
，但是不等於能夠保證生產的特種設備的本質安全。因此，《特種設備安全法》進一步規定了生產單位應保證特種設備生產符合安全技術規範及相關標準要求，對其生產的特種設備安全性能負責。具體的義務包括：①按照國家有關規定配備取得資格的特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員，並對其進行必要的安全教育和節能培訓的義務;②對其生產的特種設備應當進行自行檢測，對國家規定實施檢驗的特種設備應當及時申報並接受檢驗的義務;③采用新材料、新技術、新工藝，與安全技術規範的要求不一致，或者安全技術規範未作要求
、可能對安全性能有重大影響的，應當按照規定進行技術評審、取得批準的義務;④提供出廠
、施工竣工的技術資料和文件的義務;⑤特種設備安裝、改造、修理施工前書麵告知的義務。

《特種設備安全法》規gui定ding國guo家jia建jian立li缺que陷xian特te種zhong設she備bei召zhao回hui製zhi度du，這zhe是shi一yi項xiang新xin的de製zhi度du。特te種zhong設she備bei實shi施shi召zhao回hui製zhi度du
，會hui進jin一yi步bu加jia強qiang生sheng產chan單dan位wei的de責ze任ren意yi識shi，在zai生sheng產chan過guo程cheng中zhong及ji時shi地di發fa現xian和he消xiao除chu缺que陷xian，有you利li於yu特te種zhong設she備bei的de產chan品pin質zhi量liang的de提ti高gao。

三是履行電梯製造單位責任

，強化服務意識。

針對電梯的特殊情況，《特種設備安全法》中也提出了一係列的具體規定

，要求電梯的生產單位強化服務意識
，履行安全責任。

《特種設備安全法》規定，電梯的安裝、改造、修理
，必須由電梯製造單位或者其委托的取得相應許可的單位進行，並且負責對其安裝、改造、xiulijinxinganquanzhidaohejiankong，binganzhaoanquanjishuguifandeyaoqiujinxingxiaoyanhetiaoshi
，duidiantianquanxingnengfuze。zheyangkeyizuidaxiandudifahuidiantizhizaodanweidejishuyoushi
，fuwushehui，tongshiyemingquelediantideanquanzeren。

《特種設備安全法》規定電梯的維護保養作為一項工作由電梯製造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修(xiu)理(li)單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)。電(dian)梯(ti)的(de)維(wei)護(hu)保(bao)養(yang)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)在(zai)維(wei)護(hu)保(bao)養(yang)中(zhong)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)的(de)要(yao)求(qiu)
，保(bao)證(zheng)其(qi)維(wei)護(hu)保(bao)養(yang)的(de)電(dian)梯(ti)的(de)安(an)全(quan)性(xing)能(neng)
，並(bing)負(fu)責(ze)落(luo)實(shi)現(xian)場(chang)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)措(cuo)施(shi)，保(bao)證(zheng)施(shi)工(gong)安(an)全(quan)。電(dian)梯(ti)的(de)維(wei)護(hu)保(bao)養(yang)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)對(dui)其(qi)維(wei)護(hu)保(bao)養(yang)的(de)電(dian)梯(ti)的(de)安(an)全(quan)性(xing)能(neng)負(fu)責(ze);接到故障通知後
，應當立即趕赴現場，並采取必要的應急救援措施。《特種設備安全法》在zai規gui定ding電dian梯ti維wei護hu保bao養yang的de主zhu體ti時shi
，將jiang製zhi造zao單dan位wei放fang在zai前qian麵mian，旨zhi在zai鼓gu勵li電dian梯ti製zhi造zao單dan位wei更geng多duo地di承cheng擔dan電dian梯ti維wei護hu保bao養yang工gong作zuo
，這zhe既ji是shi國guo際ji慣guan例li，也ye符fu合he製zhi造zao單dan位wei向xiang服fu務wu業ye發fa展zhan的de方fang向xiang。對dui於yu目mu前qian已yi經jing存cun在zai的de專zhuan門men從cong事shi電dian梯ti維wei修xiu保bao養yang的de單dan位wei，如ru果guo繼ji續xu從cong事shi電dian梯ti的de維wei修xiu保bao養yang，可ke以yi取qu得de修xiu理li項xiang目mu的de許xu可ke證zheng，從cong事shi維wei修xiu保bao養yang和he改gai造zao。

此外，《特種設備安全法》還hai規gui定ding電dian梯ti投tou入ru使shi用yong後hou，電dian梯ti製zhi造zao單dan位wei應ying當dang對dui其qi製zhi造zao的de電dian梯ti的de安an全quan運yun行xing情qing況kuang進jin行xing跟gen蹤zong調tiao查zha和he了le解jie，對dui電dian梯ti的de維wei護hu保bao養yang單dan位wei或huo者zhe使shi用yong單dan位wei在zai維wei護hu保bao養yang和he安an全quan運yun行xing方fang麵mian存cun在zai的de問wen題ti，提ti出chu改gai進jin建jian議yi
，並bing提ti供gong必bi要yao的de技ji術shu幫bang助zhu;發現電梯存在嚴重事故隱患時，應當及時告知電梯使用單位
，並向負責特種設備安全監督管理的部門報告。