地方兩會亮改革清單 四大熱詞貫穿其中

熱詞二：國企改革

在28個省份公布的政府工作報告中，談及改革無一不提國企改革。其中
，“兼並重組”
、“混合所有製改革”
、“整體上市”、“國有資本投資公司試點”是各地推動國企改革的關鍵詞。目前地方國企改革已經取得了一些突破，江西、甘肅 
、湖南 、北京等省市均先後進行了國企改革試點工作
，將改革措施具體明確到企業集團。

江西省政府今年將重點關注江銅
、新鋼
、省鹽業集團等改革試點，加快江鎢
、江中等戰略重組，推進省招標集團、中江國際混合所有製改革，完成省能源集團
、建材集團公司製改革。湖南省政府將推進國有資本運營平台組建
、企業重組整合、混合所有製經濟發展
、企業辦社會職能分離等試點工作。北京已啟動國企分類監管
、分類考核和董事會規範建設試點，2015年將出台市屬國資國企改革實施規劃和配套政策，推動市屬企業與中央企業、中關村高新技術企業合作發展
，完善法人治理結構，提高國有資本證券化率。

在國資投資運營平台搭建上，上海 
、浙江


、河北等地推出了實質性的政策。上海市政府提出建立國資流動平台，在“深化國資改革，促進企業發展”的審議會中
，上海市國資委[微博]zhurenxuyibobiaoshi，shanghaifazhanhunhesuoyouzhidezhuyaoshixianxingshishifazhangongzhonggongsi，tuidongjituangongsidezhengtishangshihehexinzichanshangshi。qunianniandi，shanghaiguojijituanyouxiangongsi、上海國盛(集團)有you限xian公gong司si已yi經jing按an照zhao定ding位wei完wan成cheng了le縱zong向xiang整zheng合he和he橫heng向xiang聯lian合he。重zhong慶qing堅jian持chi以yi管guan資zi本ben為wei主zhu
，以yi整zheng合he資zi源yuan為wei重zhong點dian
，加jia強qiang國guo有you資zi產chan分fen類lei監jian管guan
，推tui進jin國guo有you資zi本ben運yun營ying公gong司si和he投tou資zi公gong司si試shi點dian。河he北bei今jin年nian也ye將jiang推tui進jin國guo有you資zi本ben運yun營ying公gong司si和he投tou資zi公gong司si試shi點dian，加jia快kuai省sheng屬shu國guo有you企qi業ye核he心xin資zi產chan上shang市shi和he整zheng體ti上shang市shi。

投資機會：今年以來，上海電力的漲幅已高達65%，洛陽玻璃 、一汽富維等個股的漲幅也均在10%以yi上shang，市shi場chang對dui國guo企qi改gai革ge釋shi放fang的de製zhi度du紅hong利li認ren可ke度du之zhi高gao不bu容rong小xiao覷qu。分fen析xi認ren為wei，混hun合he所suo有you製zhi改gai革ge將jiang是shi國guo企qi改gai革ge中zhong的de最zui大da看kan點dian
，目mu前qian推tui動dong比bi較jiao迅xun速su的de如ru上shang海hai、廣東等地的國資體係，下屬的上市公司未來有望存在較好的機會。

熱詞三：自貿區

自(zi)貿(mao)區(qu)試(shi)點(dian)爭(zheng)奪(duo)依(yi)然(ran)激(ji)烈(lie)。隨(sui)著(zhe)第(di)二(er)批(pi)自(zi)貿(mao)園(yuan)區(qu)花(hua)落(luo)津(jin)粵(yue)閩(min)
，多(duo)個(ge)省(sheng)市(shi)將(jiang)目(mu)光(guang)放(fang)到(dao)了(le)第(di)三(san)批(pi)自(zi)貿(mao)區(qu)試(shi)點(dian)上(shang)，並(bing)在(zai)今(jin)年(nian)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)中(zhong)提(ti)出(chu)建(jian)設(she)自(zi)貿(mao)區(qu)。其(qi)中(zhong)廣(guang)西(xi)
、江蘇
、甘肅
、河南等省份均已明確表達了相關訴求。

廣西提出，“著力做好中國(北部灣)自由貿易試驗區申報工作”;山東表示“積極推進青島自由貿易港區申建工作”;陝西強調“以西安海關獲準複製上海自貿區製度為契機，紮實做好絲綢之路經濟帶自由貿易園區籌建申報工作”。河南則稱“力爭鄭州成為中西部地區率先獲批內陸型自貿區的城市”。

此外，江蘇兩會明確提出了要加強“一帶一路”交彙點、連雲港東中西區域合作示範區及中哈物流中轉基地建設。連雲港市長趙曉江表示
，將積極推進連雲港自由貿易港區申建工作。在1月28ridegansulianghuishang，shengchangliuweipingbiaoshiyaojijizhengqusheliziyoumaoyiyuanqu。juxi，gansudezimaoqushenbaozhutishilanzhouxinqu，qiefanganyitongguogansushengshangbaoguowuyuan。

不過
，與去年相比
，今年在政府工作報告中提到自貿區申報的省份還是有所減少，各地將更大的熱情投入到“一帶一路”這一國家戰略中，即使提到自貿區的省份也大多將申報自貿區與“一帶一路”掛鉤。

投資機會：第一批、第(di)二(er)批(pi)自(zi)貿(mao)區(qu)名(ming)單(dan)已(yi)經(jing)相(xiang)繼(ji)落(luo)幕(mu)，第(di)三(san)批(pi)自(zi)貿(mao)區(qu)名(ming)單(dan)無(wu)疑(yi)是(shi)眾(zhong)多(duo)機(ji)構(gou)接(jie)下(xia)來(lai)潛(qian)伏(fu)的(de)關(guan)鍵(jian)詞(ci)。機(ji)構(gou)普(pu)遍(bian)認(ren)為(wei)，基(ji)於(yu)各(ge)地(di)自(zi)貿(mao)區(qu)都(dou)有(you)基(ji)於(yu)其(qi)地(di)理(li)位(wei)置(zhi)的(de)不(bu)同(tong)功(gong)能(neng)定(ding)位(wei)，第(di)一(yi)、二輪自貿區相繼布局沿海港口城市後，下一步自貿區試點將布局內陸。根據前兩輪自貿區承載的區位職能邏輯，自貿區戰略已經與“一帶一路”有機結合起來。目前火熱申報自貿區的省份中，最能輻射“一帶一路”戰略的試點城市有較大可能入圍。

熱詞四：京津冀一體化

京津冀一體化迎落地機遇。在今年北京、河北、天津三地的兩會上
，“京津冀協同發展”均被寫入三地政府工作報告，北京更是將這一工作列入7項重點工作之首，這在以往是不多見的。針對京津冀協同發展，北京首要強調，“加快疏解非首都核心功能”。

在(zai)疏(shu)解(jie)措(cuo)施(shi)上(shang)，北(bei)京(jing)提(ti)出(chu)首(shou)先(xian)要(yao)打(da)造(zao)一(yi)批(pi)特(te)色(se)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)，把(ba)通(tong)州(zhou)城(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)以(yi)及(ji)周(zhou)邊(bian)多(duo)個(ge)新(xin)城(cheng)作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)，強(qiang)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng)
，提(ti)供(gong)更(geng)好(hao)的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)會(hui)和(he)生(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)
，盡(jin)快(kuai)建(jian)設(she)成(cheng)為(wei)優(you)化(hua)城(cheng)市(shi)布(bu)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)。再(zai)者(zhe)，推(tui)進(jin)京(jing)津(jin)冀(ji)區(qu)域(yu)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)。打(da)造(zao)京(jing)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)平(ping)台(tai)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)對(dui)接(jie)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)。

天津則強調借力引進北京部分產業和項目。天津市市長在1月25日召開的天津兩會上表示，“深化與北京科技創新合作
，加快建設未來科技城、濱海中關村科技園、京津中關科技城，打造京津國家級創新主軸。”

“承接合作”是河北提及京津冀協同發展的關鍵詞。河北省省長張慶偉在1月上旬召開的河北兩會上就表示
，“河北配合國家搞好頂層設計

，出台推動京津冀協同發展實施意見
，梳理出64項重點工作
，確定了40個承接合作平台，簽署並實施京冀”6+1“
、津冀”4+1“戰略合作框架協議。”

據悉，京津冀發展頂層設計方案——《京津冀協同發展總規劃》近日已完成
，或於本月底正式發布。有兩會代表委員表示
，《規劃》內容非常使人振奮。