深入細分領域 聚焦工程機械等優勢

國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權


、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深;部署推進國際產能和裝備製造合作，以擴大開放促發展升級;決定試點對購買商業健康保險給予個人所得稅優惠


，運用更多資源更好保障民生。

會議指出，今年要繼續深入推進簡政放權、放管結合，加快轉變政府職能
，破除阻礙創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”，為創業創新清障、服務。一是進一步取消和下放各部門審批事項，公開所有保留審批事項的流程，壓縮審批時限。同時取消200項(xiang)以(yi)上(shang)中(zhong)央(yang)指(zhi)定(ding)地(di)方(fang)實(shi)施(shi)的(de)審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)。公(gong)布(bu)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)和(he)承(cheng)擔(dan)行(xing)政(zheng)職(zhi)能(neng)的(de)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)權(quan)力(li)清(qing)單(dan)。二(er)是(shi)製(zhi)定(ding)並(bing)公(gong)開(kai)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)及(ji)強(qiang)製(zhi)性(xing)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)，簡(jian)化(hua)報(bao)建(jian)手(shou)續(xu)

，加(jia)快(kuai)在(zai)線(xian)審(shen)批(pi)監(jian)管(guan)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。三(san)是(shi)完(wan)成(cheng)減(jian)少(shao)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)認(ren)定(ding)任(ren)務(wu)，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)國(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)“考培掛鉤”等問題。四是深入推進收費清理改革，加快取締和停止執行沒有依據、越權設立或擅自提高征收標準
、擴大征收範圍的收費基金，公布全國性
、中央部門和單位及省級收費目錄清單。五是推進商事登記便利化，實現“三證合一”、“一照一碼”，開展企業簡易注銷登記試點，建設企業信用信息公示“全國一張網”。創新監管，改進服務，讓企業和群眾享受改革新紅利、增添獲得感。

會hui議yi決jue定ding，按an照zhao依yi法fa行xing政zheng要yao求qiu，在zai去qu年nian大da幅fu減jian少shao各ge部bu門men非fei行xing政zheng許xu可ke審shen批pi事shi項xiang的de基ji礎chu上shang，徹che底di取qu消xiao這zhe一yi審shen批pi類lei別bie。分fen類lei清qing理li剩sheng餘yu的de非fei行xing政zheng許xu可ke審shen批pi事shi項xiang
，對dui中zhong小xiao企qi業ye信xin用yong擔dan保bao機ji構gou免mian征zheng營ying業ye稅shui審shen批pi等deng49項予以取消，對保健食品注冊審批等20項按程序轉為行政許可，對其他不直接涉及公眾或具有行政確認、獎勵等性質的事項調整為政府內部審批或通過權力清單逐一規範。

會議認為，契合國外需求和意願，推動國際產能和裝備製造合作，有利於中國經濟與世界經濟深度融合、促進世界經濟複蘇，更可以倒逼我國企業提質增效、實現優進優出，打造高水平開放型經濟
，促進互利共贏。會議要求，一要聚焦鐵路
、電力
、通信
、建材、工程機械等具有比較優勢的領域

，對接不同地區尤其是“一帶一路”沿線國家需要
，以國有、民營等各類企業為主體
，靈活采取投資、工程建設
、技術合作等方式，帶動裝備等出口
，促進相關國家就業擴大和經濟發展，用質量和信譽建口碑、樹(shu)形(xing)象(xiang)。二(er)要(yao)構(gou)建(jian)上(shang)下(xia)遊(you)協(xie)同(tong)的(de)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)鏈(lian)條(tiao)，注(zhu)重(zhong)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)，做(zuo)好(hao)後(hou)期(qi)維(wei)護(hu)服(fu)務(wu)，做(zuo)到(dao)裝(zhuang)備(bei)走(zou)出(chu)去(qu)與(yu)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)共(gong)推(tui)進(jin)，產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)和(he)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)雙(shuang)豐(feng)收(shou)。三(san)要(yao)把(ba)裝(zhuang)備(bei)走(zou)出(chu)去(qu)與(yu)融(rong)資(zi)手(shou)段(duan)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)。采(cai)用(yong)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)，拓(tuo)寬(kuan)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)使(shi)用(yong)渠(qu)道(dao)
，提(ti)高(gao)出(chu)口(kou)信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)。建(jian)設(she)人(ren)民(min)幣(bi)跨(kua)境(jing)支(zhi)付(fu)係(xi)統(tong)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)和(he)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)發(fa)行(xing)股(gu)票(piao)、zhaiquandengzaijingneiwaichouzi。siyaojianhuajingwaitouziguanli，dajianzhengfuheqiyeduiwaihezuopingtai。tuidongbiaozhunguojihuren，zhuzhongfengxianfangkong
，cujinqiyeyouxujingzheng。fahuixingyexiehuishanghuiheshichangzhongjiezuoyong，tigongfalv
、稅務、知識產權等服務。為裝備和產能“出海”送去勁風。

會議指出
，發展商業健康保險


，與基本醫保銜接互補，可以減輕群眾醫療負擔、提高醫療保障水平，有利於促進現代服務業發展和擴內需、調(tiao)結(jie)構(gou)。會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)

，借(jie)鑒(jian)國(guo)際(ji)經(jing)驗(yan)

，開(kai)展(zhan)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)試(shi)點(dian)，鼓(gu)勵(li)購(gou)買(mai)適(shi)合(he)大(da)眾(zhong)的(de)綜(zong)合(he)性(xing)商(shang)業(ye)健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)。對(dui)個(ge)人(ren)購(gou)買(mai)這(zhe)類(lei)保(bao)險(xian)的(de)支(zhi)出(chu)，允(yun)許(xu)在(zai)當(dang)年(nian)按(an)年(nian)均(jun)2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。