國務院收回2500億沉澱資金 加快鐵路水利建設

會議確定，各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域;國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目;對閑置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。

趴在賬上沉睡的財政資金被喚醒了。

7月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議

，聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況彙報，對落實不力的堅決處置整改。

會議確定

，各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域;國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目。該會議還督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設
，保證完成全年目標。

這是國務院常務會議聽取了國務院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的彙報後，做出上述決定的。

此前從6月1日-15日，共有11個督查組(其中6個到地方，5個到中央部委和單位)對去年以來穩增長
、調結構等政策落實情況進行督查。這些督查組發現了地方穩增長的經驗，但是也發現了項目進展慢等問題。

國(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)學(xue)院(yuan)決(jue)策(ce)谘(zi)詢(xun)部(bu)研(yan)究(jiu)員(yuan)王(wang)小(xiao)廣(guang)認(ren)為(wei)，過(guo)去(qu)這(zhe)些(xie)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)和(he)一(yi)些(xie)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)存(cun)在(zai)進(jin)度(du)慢(man)和(he)項(xiang)目(mu)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)不(bu)完(wan)全(quan)的(de)問(wen)題(ti)，中(zhong)央(yang)把(ba)錢(qian)收(shou)回(hui)去(qu)
，這(zhe)也(ye)是(shi)對(dui)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)一(yi)個(ge)提(ti)醒(xing)，因(yin)為(wei)政(zheng)府(fu)也(ye)是(shi)要(yao)講(jiang)效(xiao)率(lv)的(de)，要(yao)加(jia)快(kuai)項(xiang)目(mu)的(de)進(jin)度(du)。

“中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)之(zhi)前(qian)的(de)承(cheng)諾(nuo)要(yao)實(shi)現(xian)，如(ru)果(guo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)做(zuo)不(bu)到(dao)的(de)話(hua)，收(shou)回(hui)資(zi)金(jin)就(jiu)是(shi)要(yao)給(gei)他(ta)們(men)壓(ya)力(li)，也(ye)要(yao)對(dui)他(ta)們(men)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)和(he)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)，不(bu)然(ran)很(hen)多(duo)工(gong)作(zuo)就(jiu)會(hui)一(yi)直(zhi)停(ting)滯(zhi)不(bu)前(qian)。”他說。

對地方“猛擊一掌”

李克強在常務會議上強調
，“今年二季度，我們的經濟出現趨穩，相當多方麵有了向好趨勢。其中，開展督查在推動各部門、各地方落實國務院重大部署方麵，發揮了積極作用。”

他認為，這次督查是對各地方
、各部門的“猛擊一掌”
，目的是狠抓政策落實，力促主動作為。

“這次督查中發現了一些值得表揚的現象。同時，也抓住了一些突出的問題和典型，要嚴格問責
、堅決整改。”李克強說
，“要狠抓重大政策
、重大改革
、重大項目落實，頂住下行壓力、增強發展動力
，鞏固經濟趨穩向好勢頭。”

據21世(shi)紀(ji)經(jing)濟(ji)報(bao)道(dao)了(le)解(jie)
，在(zai)審(shen)計(ji)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，有(you)部(bu)分(fen)工(gong)程(cheng)申(shen)報(bao)立(li)項(xiang)的(de)周(zhou)期(qi)非(fei)常(chang)長(chang)，有(you)些(xie)工(gong)程(cheng)批(pi)複(fu)之(zhi)後(hou)沒(mei)能(neng)按(an)時(shi)開(kai)工(gong)，開(kai)工(gong)之(zhi)後(hou)推(tui)進(jin)的(de)力(li)度(du)不(bu)足(zu)
，不(bu)能(neng)按(an)期(qi)竣(jun)工(gong)。

本次常務會議則對這些問題提出了解決方案。會議確定，各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域;國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目;對閑置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。

中國投資協會副會長劉慧勇指出，沉澱資金這一現象存在很長時間
，現在中央提出督促加快鐵路
、農村公路和重大水利等建設，是很有必要的
，這使得資金落到了實處。“未來加快項目建設，核心還在於資金問題。”

國家統計局將在7月15日公布上半年經濟數字，有機構預計上半年經濟增速仍在7%，處於合理區間，但是投資增速隻有10%左右，沒有達到15%的年度預期目標，與很多項目進展慢有關。

曝光不負責任的典型

聽取彙報過程中，李克強詳細追問一些具體情節。他說，這次督查中發現
，簡政放權、放管結合、優化服務有些方麵還不到位，還是大家普遍歡迎的政策但也是意見比較集中的問題之一。

李(li)克(ke)強(qiang)指(zhi)出(chu)
，本(ben)次(ci)督(du)查(zha)由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)副(fu)秘(mi)書(shu)長(chang)和(he)相(xiang)關(guan)部(bu)委(wei)負(fu)責(ze)人(ren)帶(dai)隊(dui)
，取(qu)得(de)了(le)不(bu)錯(cuo)的(de)成(cheng)效(xiao)。但(dan)從(cong)長(chang)遠(yuan)看(kan)，督(du)查(zha)機(ji)製(zhi)必(bi)須(xu)常(chang)態(tai)化(hua)，要(yao)注(zhu)重(zhong)發(fa)揮(hui)各(ge)部(bu)門(men)、各地方現有督察機構的積極作用，切實建立起長效、專業的督查機製。

“有些地方，審批事項從中央一路下放到縣裏
，結果縣裏接不住
，影響了百姓辦事
、企業效率。還有些地方，表麵上取消了一些審批事項，但前置審批居然大幅增加!”李克強問
，“這不是玩文字遊戲嗎?這樣的行為要堅決查處!”

李克強要求，本次督查結果該公布的要向社會公布，接受社會監督。對於有些不負責任的典型要公開曝光。

國(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)學(xue)院(yuan)決(jue)策(ce)谘(zi)詢(xun)部(bu)研(yan)究(jiu)員(yuan)王(wang)小(xiao)廣(guang)認(ren)為(wei)，中(zhong)央(yang)資(zi)金(jin)下(xia)達(da)，要(yao)求(qiu)跟(gen)地(di)方(fang)項(xiang)目(mu)配(pei)套(tao)

，但(dan)是(shi)地(di)方(fang)缺(que)錢(qian)
，如(ru)果(guo)項(xiang)目(mu)沒(mei)有(you)完(wan)成(cheng)好(hao)就(jiu)會(hui)導(dao)致(zhi)資(zi)金(jin)沉(chen)澱(dian)。另(ling)外(wai)，還(hai)有(you)一(yi)個(ge)原(yuan)因(yin)是(shi)地(di)方(fang)確(que)實(shi)存(cun)在(zai)怠(dai)工(gong)的(de)現(xian)象(xiang)，不(bu)求(qiu)有(you)功(gong)，但(dan)求(qiu)無(wu)過(guo)

，這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)也(ye)是(shi)存(cun)在(zai)的(de)。

“目前最重要的是要盤活這些沉澱的資金和土地
，不要浪費
，錢要用在刀刃上。”他表示。