完善製度體係端穩能源飯碗

 

在zai應ying對dui氣qi候hou變bian化hua要yao求qiu下xia，全quan球qiu能neng源yuan發fa展zhan正zheng進jin入ru新xin階jie段duan。一yi方fang麵mian，供gong需xu格ge局ju深shen刻ke調tiao整zheng變bian革ge
，地di緣yuan不bu穩wen定ding因yin素su增zeng多duo，能neng源yuan供gong給gei可ke能neng受shou到dao多duo方fang麵mian因yin素su影ying響xiang和he衝chong擊ji，傳chuan統tong能neng源yuan安an全quan風feng險xian在zai加jia劇ju。另ling一yi方fang麵mian，可ke再zai生sheng能neng源yuan比bi例li加jia速su提ti高gao
，波bo動dong性xing、間歇性
、隨機性特征導致能源電力係統安全穩定運行難度加大。2021年
，全球天然氣、煤炭、石油等價格加快上漲，我國部分區域局部時段出現煤炭
、電力供需偏緊問題
，凸顯了新舊能源體係轉換期能源安全麵臨的多重挑戰。

 

能源關係國計民生和國家安全，需要以製度體係保障“能源的飯碗端在自己手裏”
，防範能源領域“黑天鵝”“灰犀牛”事件。“雙碳”目(mu)標(biao)之(zhi)下(xia)，我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)關(guan)鍵(jian)期(qi)，社(she)會(hui)對(dui)傳(chuan)統(tong)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)投(tou)資(zi)信(xin)心(xin)不(bu)足(zu)
，歐(ou)洲(zhou)能(neng)源(yuan)危(wei)機(ji)揭(jie)示(shi)發(fa)揮(hui)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)難(nan)以(yi)完(wan)全(quan)依(yi)賴(lai)市(shi)場(chang)自(zi)發(fa)調(tiao)節(jie)

，還(hai)需(xu)更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)，需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)配(pei)套(tao)。從(cong)這(zhe)個(ge)意(yi)義(yi)上(shang)看(kan)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)發(fa)布(bu)《意見》，有利於在保障國家能源安全中正確發揮“兩隻手”作用，用更有效機製為能源轉型升級保駕護航。

 

以增強能源持續穩定供應能力為目標，完善可再生能源與化石能源協調發展製度。大力發展風電、光伏發電等已成各界共識，可再生能源投資大幅攀升、裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)快(kuai)速(su)增(zeng)加(jia)，這(zhe)是(shi)加(jia)快(kuai)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)應(ying)有(you)之(zhi)義(yi)。但(dan)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)
，儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)和(he)能(neng)力(li)等(deng)發(fa)展(zhan)進(jin)步(bu)仍(reng)需(xu)時(shi)日(ri)，發(fa)揮(hui)好(hao)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)是(shi)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)的(de)需(xu)要(yao)，也(ye)是(shi)促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。所(suo)以(yi)
，《意見》mingquelecujinkezaishengnengyuanyuhuashinengyuanxietiaofazhandezhengcefangxiang，shelifeihuashinengyuanfazhanmubiaozhidu，jinyibuwanshantuidonghuashinengyuanqingjiegaoxiaokaifazhengcejizhi，shiyizhongwushikexingdesilu。

 

以增強合理需求調控能力為目標，健全能源消費節約高效與低碳替代統籌發展製度。徹底改變粗放型能源消費方式、tishenglvseditannengyuanxiaofeishuiping，xuyizhidujiansheweizhuashou，qianghuanenghaoqiangdujiangdiyueshuxingzhibiaoguanli
，tansuokaizhannenghaochanchuxiaoyipingjia，shishilvsenengyuanxiaofeirenzhengjizhi
，zheyouzhuyuzhubujianliqishihewoguofazhanjieduandenengyuanxiaofeihetanpaifangkongzhijizhi。nengyuanxuqiuhelitiaokongshibaozhengnengyuananquandebiyaojucuo

，xuyigaigechuangxinjinyibutuchushichangjizhitiaojiezuoyong
，jiakuaijianshedianlixuqiuxiangyingshichangdeng。

 

以增強政策機製保障能力為目標，深化能源戰略統籌和安全責任落實製度。我國正逐步建立碳達峰、碳中和“1+N”政策體係
，完善國家能源戰略和規劃實施的協同推進機製尤為重要。《意見》明確在規劃編製及實施中加強各能源品種之間、產業鏈上下遊之間
、區域之間的協同互濟。針對類似於去年煤電供需偏緊問題，《意見》提出建立電力企業與燃料供應企業
、管(guan)輸(shu)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)與(yu)應(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)
，確(que)保(bao)極(ji)端(duan)情(qing)況(kuang)下(xia)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)。同(tong)時(shi)，把(ba)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)納(na)入(ru)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)，有(you)助(zhu)於(yu)壓(ya)實(shi)有(you)關(guan)企(qi)業(ye)保(bao)供(gong)責(ze)任(ren)。

 

yizengqiangguojinengyuanlingyuyingxiangnengliweimubiao
，wanshancujinkaifanghezuoheronghefazhanzhidu。woguoyishendurongruquanqiunengyuanshichang，kaizhanguojijingzhengdetongshiyexujiaqiangguojihezuo
，yironghefazhansilugouzhuduoyuanhuajingwaiziyuangongyinggeju，tansuojianlichanyelianshangxiayouqiyexietongfazhanhezuojizhi
，jijicanyuquanqiunengyuanzhili

，goujianguangfanliyigongtongti，shixiankaifanggejuxiadenengyuananquan。

 

以增強風險預警與應對能力為目標，健全能源預測預警和儲備應急體係。應堅持底線思維、qianghuaweijiyishi
，yilaolaobawonengyuananquanzhudongquanweimubiao
，jianquannengyuanyuceyujingjizhi
，wanshanjiduanqingkuangxianengyuangongyingyingjiyuanheyingjizhuangtaixiadexietongtiaokongjizhi，jianquannengyuangongyingbaozhanghechubeiyingjitixi，shouzhunengyuananquandixian。(來源：經濟日報作者單位：中國宏觀經濟研究院能源所)

 

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能源

 

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