廣西開啟政采電子賣場“全區一張網”大幕

    近日，廣西財政廳出台《廣西壯族自治區政府采購電子賣場采購管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，正式開啟政府采購電子賣場“全區一張網”大幕，以此進一步落實“放管服”改革要求，推動“互聯網+政府采購”行動進入快車道，營造優質政府采購營商環境。

 

    《暫行辦法》共七章44條
，主要明確了四方麵內容：一是明確了製定依據、基礎概念
、適用範圍、主要原則、節能環保政策，以及監管機構及監管行為內容。二是明確了采購人、供應商
、集中采購機構等各方當事人在電子賣場采購活動中的職責。三是明確了各類采購模式的交易規則、程序，以及電子賣場采購的流程、要求、異常處置
、誠信評價
、糾紛處理等規定。四是明確監督管理和辦法的適用。

 

    據了解，此前廣西政府采購電子化改革雖然得到迅速推進，但在實踐中還存在不同層麵的問題，一是各地平台功能不夠完善、操作流程不規範
、采購效率低
、商品質量把控不嚴、信息係統數據不全麵和利用度不高;二是電子賣場實施屬地分散管理
、缺乏全區統一的管理協調
、條塊分割、發展程度不一、基層電子化采購改革進展緩慢;三是電子賣場運行缺乏規範性引導、誠信體係建設缺乏、采購行為約束性不強。為落實深化政府采購製度改革的重構性要求、適應“互聯網+”新業態發展趨勢，充分實現網上交易、網上監管、網上服務的全麵融合和信息資源的共享共用
，切實提高政府采購工作效率和服務質量，《暫行辦法》對(dui)全(quan)區(qu)電(dian)子(zi)賣(mai)場(chang)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)和(he)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)等(deng)十(shi)個(ge)方(fang)麵(mian)進(jin)行(xing)了(le)統(tong)一(yi)規(gui)範(fan)，包(bao)括(kuo)統(tong)一(yi)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)
，統(tong)一(yi)的(de)電(dian)子(zi)化(hua)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)，統(tong)一(yi)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)入(ru)圍(wei)製(zhi)度(du)，統(tong)一(yi)的(de)采(cai)購(gou)範(fan)圍(wei)和(he)標(biao)準(zhun)
，統(tong)一(yi)的(de)上(shang)架(jia)和(he)價(jia)格(ge)管(guan)理(li)，統(tong)一(yi)的(de)誠(cheng)信(xin)和(he)評(ping)價(jia)管(guan)理(li)，統(tong)一(yi)的(de)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)管(guan)理(li)，統(tong)一(yi)的(de)采(cai)購(gou)人(ren)內(nei)控(kong)製(zhi)度(du)，統(tong)一(yi)的(de)程(cheng)序(xu)及(ji)成(cheng)交(jiao)規(gui)則(ze)，統(tong)一(yi)的(de)實(shi)時(shi)監(jian)測(ce)平(ping)台(tai)。

 

    其中，在規劃和建設標準、電子化交易平台方麵
，《暫行辦法》明確，電子賣場按照全區“一張網、一體化”的原則建設。廣西財政廳負責統籌全區電子賣場建設，實行全區統一的電子賣場交易係統建設標準
、數據標準和技術標準、交易規則;統一協調和指導全區電子賣場采購工作
，通過設立特色館、加掛標識、搜索排序
、流量引導方式
，在電子賣場統一落實節能
、環保、創新、扶貧
、中小企業發展等政策功能。全區各級國家機關、事業單位和團體組織，以及所有供應商，均通過財政部門統一建設的政府采購電子賣場平台，進行網上超市、在線詢價
、反向競價、協議(定點)采(cai)購(gou)等(deng)電(dian)子(zi)化(hua)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)，平(ping)台(tai)操(cao)作(zuo)以(yi)數(shu)據(ju)電(dian)文(wen)形(xing)式(shi)完(wan)成(cheng)采(cai)購(gou)事(shi)項(xiang)的(de)執(zhi)行(xing)。除(chu)特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)外(wai)，符(fu)合(he)電(dian)子(zi)化(hua)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)統(tong)一(yi)通(tong)過(guo)電(dian)子(zi)賣(mai)場(chang)實(shi)施(shi)采(cai)購(gou)。

 

    針對供應商入圍製度
，《暫行辦法》規定，電子賣場網上超市供應商實行“一地入圍，全區通用”deruweizhidu
，gongyingshangzaiquanqurenheshixianruweide，junkezaiquanqudianzimaichangxiaoshouqichanpin。ruweizhuceheshenzhashixingchangtaihuaheshudiguanli，manzuzhunrutiaojiandegongyingshangkeshishishenqing，yousuozaidijicaijigou(或經財政部門授權的機構)審核，廣西區外供應商的入圍注冊申請由自治區政府采購中心負責審核。

 

    此外，為切實推進全區統一電子賣場相關工作，打破信息孤島、降(jiang)低(di)製(zhi)度(du)性(xing)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)，廣(guang)西(xi)財(cai)政(zheng)廳(ting)還(hai)通(tong)過(guo)明(ming)確(que)各(ge)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)建(jian)設(she)和(he)啟(qi)用(yong)電(dian)子(zi)賣(mai)場(chang)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)
，加(jia)強(qiang)督(du)促(cu)和(he)考(kao)核(he)，繼(ji)續(xu)公(gong)開(kai)征(zheng)集(ji)供(gong)應(ying)商(shang)入(ru)駐(zhu)等(deng)措(cuo)施(shi)

，不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)全(quan)流(liu)程(cheng)電(dian)子(zi)化(hua)改(gai)革(ge)。同(tong)時(shi)
，繼(ji)續(xu)研(yan)究(jiu)推(tui)進(jin)電(dian)子(zi)賣(mai)場(chang)與(yu)財(cai)政(zheng)內(nei)外(wai)其(qi)他(ta)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)的(de)銜(xian)接(jie)，推(tui)動(dong)與(yu)各(ge)平(ping)台(tai)之(zhi)間(jian)的(de)數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)和(he)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，助(zhu)推(tui)“最多跑一次”改革，充分發揮“互聯網+”技術優勢
，提升采購便利度，提升政府采購的效率和效益，持續優化營商環境。來源：中國政府采購報