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下載手機APP 新華網上海6月19日電(記者姚玉潔、孫青、王默玲)按照黨中央、國務院部署，2020年上海將基本建成國際金融中心，這一目標完成得如何?推進國際金融中心建設，上海又走出了怎樣的“中國路徑”?第12屆陸家嘴論壇期間，新華社記者專訪了上海國際金融中心建設重要見證者、上海交通大學上海高級金融學院執行理事屠光紹。
記者：就一個新興的國際金融中心而言，您認為需要具備哪些基本特征?對標這些尺度，上海取得了哪些突出成就?
屠光紹：國際金融中心從我個人的角度來看有四個基本特征：第(di)一(yi)個(ge)基(ji)本(ben)特(te)征(zheng)就(jiu)是(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)是(shi)相(xiang)互(hu)作(zuo)用(yong)的(de)。金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)不(bu)是(shi)憑(ping)空(kong)產(chan)生(sheng)的(de)，它(ta)一(yi)定(ding)是(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)物(wu)，當(dang)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)的(de)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)到(dao)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)時(shi)候(hou)，必(bi)然(ran)需(xu)要(yao)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)。反(fan)過(guo)來(lai)，金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)特(te)別(bie)是(shi)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)，對(dui)一(yi)個(ge)區(qu)域(yu)或(huo)者(zhe)對(dui)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)服(fu)務(wu)與(yu)支(zhi)持(chi)作(zuo)用(yong)也(ye)非(fei)常(chang)明(ming)顯(xian)。
第二個特征是國際金融中心一定是具有集聚和輻射效應的。之所以叫“中心”，就是因為它能夠把各種金融資源集聚到一起並放射出去，而這種集聚和輻射釋放的能力一定是一個良性循環的過程。
第三個特征就是，國際金融中心在數量與質量、規模和效率之間是協調發展的。
第(di)四(si)個(ge)特(te)征(zheng)是(shi)金(jin)融(rong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)與(yu)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)是(shi)有(you)效(xiao)互(hu)動(dong)的(de)。回(hui)顧(gu)人(ren)類(lei)曆(li)史(shi)，我(wo)們(men)可(ke)以(yi)發(fa)現(xian)曾(zeng)經(jing)某(mou)個(ge)發(fa)達(da)的(de)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)，因(yin)為(wei)失(shi)去(qu)了(le)良(liang)好(hao)的(de)金(jin)融(rong)生(sheng)態(tai)，也(ye)隨(sui)之(zhi)喪(sang)失(shi)了(le)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)而(er)逐(zhu)漸(jian)走(zou)向(xiang)沒(mei)落(luo)。
以上四個特征總結來看，分別對應到國際金融中心的服務實體經濟、開放、競爭力、可持續發展能力這四點。
如果從這四個特征的角度再來看上海國際金融中心建設的話，參照2009年國務院19號文的要求，站在2020年，我們可以說基本建成了當時所提出的戰略目標。
回顧當年提出的“1+4+1”建設目標，“1”是指一個總體目標，也就是要基本建成與我國經濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。“4”是指四個體係，分別是具有一定規模和效率的開放的金融市場體係，類目齊全、國際化的金融機構體係，有一定競爭力的人才體係，以及涉及相對完善的金融法製法規體係。而最後一個“1”指的就是良好的經濟發展環境。這“1+4+1”建設目標的設定，我認為是切合中國經濟發展的需求的。從這個層麵來看，上海國際金融中心建設到2020年，是基本實現了19號文提出的目標，甚至在一些方麵還實現了超越。
很重要的一個參照就是今年3月份英國智庫Z/Yen集團最新推出的“全球金融中心指數”，上海首次躋身國際金融中心第四位。因為評價指標設置的獨立性、科ke學xue性xing和he客ke觀guan性xing，使shi得de這zhe個ge評ping價jia體ti係xi得de到dao了le全quan球qiu廣guang泛fan的de重zhong視shi與yu認ren可ke，所suo以yi他ta們men對dui於yu上shang海hai作zuo為wei國guo際ji金jin融rong中zhong心xin的de評ping價jia，實shi際ji上shang也ye反fan映ying了le國guo際ji上shang對dui上shang海hai的de認ren可ke。
排pai名ming上shang升sheng反fan映ying出chu了le上shang海hai國guo際ji金jin融rong中zhong心xin建jian設she水shui平ping的de提ti升sheng，但dan我wo一yi直zhi認ren為wei，我wo們men隻zhi是shi完wan成cheng了le一yi個ge階jie段duan性xing的de目mu標biao。參can照zhao此ci前qian的de四si個ge基ji本ben特te征zheng，上shang海hai還hai需xu要yao繼ji續xu努nu力li。2020年隻是一個近期目標的完成，對標紐約、倫敦，我們還需要一個更長遠的目標。
記者：建設上海國際金融中心的戰略，是在什麼樣的背景和思考下提出的?上海國際金融中心的曆史使命是什麼?
屠光紹：上海建設國際金融中心的想法提出其實已近30年了，但是2009年國務院19號文之所以重要，是因為這是第一次把上海建設國際金融中心提升到國家戰略的層麵，並作出了具體的部署和安排，其背後是國際、國內和上海這三個維度的共振需求。
首先從國際維度來看，2008年nian美mei國guo次ci貸dai危wei機ji演yan化hua成cheng了le全quan球qiu的de金jin融rong危wei機ji，折zhe射she出chu全quan球qiu經jing濟ji的de結jie構gou性xing失shi衡heng。進jin入ru新xin世shi紀ji之zhi後hou，以yi中zhong國guo為wei代dai表biao的de新xin興xing經jing濟ji體ti快kuai速su增zeng長chang，但dan在zai舊jiu有you的de全quan球qiu經jing濟ji格ge局ju中zhong話hua語yu權quan缺que失shi。2008年(nian)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)之(zhi)後(hou)，這(zhe)個(ge)矛(mao)盾(dun)就(jiu)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)了(le)。所(suo)以(yi)上(shang)海(hai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，其(qi)實(shi)代(dai)表(biao)了(le)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)在(zai)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)裏(li)的(de)一(yi)股(gu)新(xin)生(sheng)力(li)量(liang)，這(zhe)也(ye)是(shi)以(yi)中(zhong)國(guo)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)和(he)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)普(pu)遍(bian)的(de)需(xu)求(qiu)。
從國內的維度來看，經過幾十年的發展，雖然我們已經積累了強大的物質基礎，但是也麵臨著高質量發展之下經濟轉型升級、產業結構調整的巨大挑戰。2008年(nian)之(zhi)後(hou)，這(zhe)個(ge)任(ren)務(wu)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)就(jiu)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)了(le)。一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)必(bi)須(xu)要(yao)有(you)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)支(zhi)撐(cheng)，所(suo)以(yi)就(jiu)需(xu)要(yao)通(tong)過(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)來(lai)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)我(wo)們(men)的(de)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)，來(lai)更(geng)好(hao)地(di)為(wei)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、提高發展質量作貢獻。
disangeweidujiushishanghaizishen。shanghaiyemianlinzhecongzhongdiduanxiangzhonggaoduanmaijinderenwu，xuyaozaixianjinzhizaoyehexiandaifuwuyefangmianqidaoyinlingzuoyong。yifangmianshanghaiyouhenhaodejingjijichunenggouzhichenghejiakuaijinrongzhongxindejianshe，lingyifangmianjinrongzhongxinjiansheyounenggoudaidongshanghaizishenjingjijiegoudezhuanxing。
記者：作為新興經濟體，推進上海國際金融中心建設路徑上有哪些特點?
屠光紹：上海建設國際金融中心，既不可能完全按照紐約、倫(lun)敦(dun)的(de)路(lu)子(zi)走(zou)，也(ye)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)們(men)可(ke)以(yi)脫(tuo)離(li)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)基(ji)本(ben)的(de)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)與(yu)特(te)征(zheng)。所(suo)以(yi)我(wo)們(men)是(shi)站(zhan)在(zai)巨(ju)人(ren)的(de)肩(jian)膀(pang)上(shang)，既(ji)要(yao)充(chong)分(fen)借(jie)鑒(jian)別(bie)人(ren)的(de)經(jing)驗(yan)，又(you)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)我(wo)們(men)自(zi)身(shen)的(de)特(te)點(dian)與(yu)優(you)勢(shi)。具(ju)體(ti)來(lai)說(shuo)，我(wo)覺(jiao)得(de)上(shang)海(hai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)路(lu)徑(jing)上(shang)有(you)四(si)個(ge)特(te)點(dian)：
第一是上海建設國際金融中心的路徑是要靠改革開放“雙輪驅動”。改革就是要破除很多不適應、不利於上海國際金融中心建設和資本市場發展的舊的體製機製，而隻有開放才能更好更多地利用國際金融資源。
第二是路徑還需要依靠市場和政府的“雙擎引領”。市shi場chang是shi最zui基ji礎chu的de推tui動dong力li量liang，國guo際ji金jin融rong中zhong心xin建jian設she從cong一yi個ge地di區qu性xing市shi場chang發fa展zhan成cheng全quan國guo性xing市shi場chang，再zai演yan變bian成cheng全quan球qiu市shi場chang，在zai這zhe個ge過guo程cheng中zhong我wo們men加jia上shang了le政zheng府fu的de推tui動dong作zuo用yong，使shi得de上shang海hai國guo際ji金jin融rong中zhong心xin建jian設she的de步bu伐fa變bian得de更geng快kuai。
第三個路徑特點是依靠經濟與科技的“雙翼發力”。shanghaiguojijinrongzhongxinjiansheshouxianyaoyikaozhongguojingjidefazhan，tongshiyexuyaoyonghaokejishouduan。yinweikejishidiyishengchanli，womenruguobajinrongkejifazhanhaole，yeyidinghuijiakuaishanghaiguojijinrongzhongxinjianshe。
第四個路徑特點是上海的國際金融中心建設麵臨著既要學習借鑒又要合作共贏的“雙重任務”。xiangduiyufadajingjitidejinrongzhongxineryan，shanghaiyouhenduoxuyaoqujiejianxuexidefangmian。lingwai，jinrongzhongxinzhijiandehezuoyeshiquanqiujinronghezuohequanqiujinrongzhiligaishandefeichangzhongyaodefangmian。
記者：您認為，上海國際金融中心建設下一階段需要從哪些方麵改革攻堅?如何進一步提升上海國際金融中心的能級和全球影響力?
屠光紹：金融中心、本幣的國際地位、經濟實力這三者之間其實是一個互相支撐、相輔相成的互動關係。上海國際金融中心建設對於中國金融體係的完善和調整扮演著非常重要的角色。
第一點就是需要進一步深化改革，比如不斷提高直接融資比重、buduantishengjinrongziyuandepeizhixiaolv，xuduozhiyueheyingxiangzibenshichangfahuigongnengdetizhijizhidouxuyaotongguogaigelaiwanshan。yizhucezhiweili，zheyinggaishizhongguozibenshichanglizuihexin、最基礎的一項改革，它是解放資本市場生產力的一項基本製度改革，會對上海國際金融中心建設注入強大的動力。
第(di)二(er)點(dian)就(jiu)是(shi)開(kai)放(fang)。目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的(de)開(kai)放(fang)進(jin)程(cheng)正(zheng)在(zai)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)，諸(zhu)如(ru)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)機(ji)構(gou)的(de)開(kai)放(fang)，會(hui)對(dui)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)整(zheng)體(ti)效(xiao)率(lv)和(he)能(neng)力(li)的(de)提(ti)升(sheng)起(qi)到(dao)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)的(de)作(zuo)用(yong)。開(kai)放(fang)還(hai)體(ti)現(xian)在(zai)對(dui)全(quan)球(qiu)資(zi)源(yuan)的(de)配(pei)置(zhi)上(shang)，比(bi)如(ru)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)是(shi)否(fou)有(you)境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)來(lai)上(shang)市(shi)，境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)人(ren)能(neng)夠(gou)多(duo)大(da)程(cheng)度(du)和(he)多(duo)大(da)便(bian)利(li)地(di)參(can)與(yu)我(wo)們(men)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)等(deng)，從(cong)目(mu)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，開(kai)放(fang)的(de)程(cheng)度(du)還(hai)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。
第(di)三(san)點(dian)是(shi)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)的(de)發(fa)展(zhan)。金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)不(bu)單(dan)是(shi)對(dui)於(yu)一(yi)個(ge)機(ji)構(gou)，它(ta)對(dui)於(yu)整(zheng)個(ge)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)來(lai)說(shuo)，都(dou)會(hui)帶(dai)來(lai)重(zhong)要(yao)的(de)革(ge)命(ming)。如(ru)何(he)更(geng)好(hao)地(di)運(yun)用(yong)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)來(lai)促(cu)進(jin)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，特(te)別(bie)是(shi)提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)能(neng)級(ji)與(yu)效(xiao)率(lv)，是(shi)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)項(xiang)工(gong)作(zuo)。
記者：近期科創板進一步深化改革的討論也十分熱烈，您認為科創板接下來改革的重心在哪裏?
屠光紹：科(ke)創(chuang)板(ban)對(dui)於(yu)上(shang)海(hai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)太(tai)重(zhong)要(yao)了(le)。因(yin)為(wei)上(shang)海(hai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)的(de)核(he)心(xin)內(nei)容(rong)是(shi)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)，特(te)別(bie)是(shi)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)。提(ti)升(sheng)上(shang)海(hai)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的(de)核(he)心(xin)效(xiao)率(lv)和(he)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，科(ke)創(chuang)板(ban)和(he)注(zhu)冊(ce)製(zhi)就(jiu)是(shi)其(qi)核(he)心(xin)製(zhi)度(du)。
到目前為止，科創板已有超過110家(jia)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)。科(ke)創(chuang)板(ban)不(bu)光(guang)服(fu)務(wu)於(yu)科(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)，更(geng)為(wei)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)變(bian)革(ge)提(ti)供(gong)了(le)契(qi)機(ji)，為(wei)注(zhu)冊(ce)製(zhi)推(tui)廣(guang)打(da)下(xia)了(le)基(ji)礎(chu)，極(ji)大(da)地(di)提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的(de)活(huo)力(li)，為(wei)上(shang)海(hai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)的(de)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)了(le)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。
注冊製有兩個方麵需要關注：一是，注冊製不能簡單理解為放鬆要求，它改變了政府和市場的關係，由過去的政府把關變為現在的市場把關;二er是shi，注zhu冊ce製zhi不bu能neng簡jian單dan理li解jie為wei一yi個ge狹xia義yi的de注zhu冊ce環huan節jie，廣guang義yi上shang說shuo，它ta是shi一yi套tao完wan整zheng的de資zi本ben市shi場chang體ti係xi與yu生sheng態tai，采cai用yong注zhu冊ce製zhi改gai變bian了le過guo去qu的de資zi本ben生sheng態tai。
