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其實，近一段時間以來，噪聲汙染問題日益凸顯，公眾噪聲汙染舉報甚至超過了大氣汙染。生態環境部最新發布的今年5月全國“12369環保舉報聯網管理平台”受理的舉報情況就顯示，5月噪聲汙染舉報量最大，問題最為突出。
生態環境部指出，5月，“聯網管理平台”受理的各類汙染舉報中，噪聲汙染舉報最多，占舉報總量的60.1%，其中，反映工業噪聲汙染的舉報占噪聲舉報的57.3%，其次為反映建設施工噪聲汙染的舉報，占32.1%。5月，噪聲汙染舉報超過了一直以來居首位的大氣汙染舉報。
噪聲汙染問題為何如此突出?我國噪聲汙染防治法多年未修或許是症結所在。
據生態環境部法規與標準司司長別濤介紹，噪聲汙染防治法實施已經24年，其間從未修改，更沒有配套的行政法規和規章。對這部法律，別濤坦陳：“未能發揮出應有的作用。”
別濤透露，近期，國家市場監管總局通報了2019年全國160個城市12個領域的公共服務質量監測結果，生態環境領域的“周邊噪聲控製”評價指標得分率較低。生態環境部門受理的環境投訴舉報，在大中城市涉及噪聲投訴舉報的比例超過60%以上。別濤認為，這都反映了及時修訂噪聲汙染防治法的必要性。
他說，噪聲汙染防治法(修改)已列入十三屆全國人大常委會立法規劃，這部法律的修訂由全國人大環資委牽頭。2018年12月，全國人大環資委發函委托生態環境部起草噪聲汙染防治法修訂草案建議稿。別濤表示，生態環境部正在認真調研論證、廣泛征求各方意見的基礎上，研究起草修訂草案建議稿。
對於噪聲汙染防治法如何修改?別(bie)濤(tao)說(shuo)，這(zhe)部(bu)法(fa)律(lv)的(de)修(xiu)訂(ding)將(jiang)結(jie)合(he)新(xin)時(shi)代(dai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)，堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)，突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)。其(qi)中(zhong)，將(jiang)突(tu)出(chu)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)，落(luo)實(shi)規(gui)劃(hua)在(zai)環(huan)境(jing)噪(zao)聲(sheng)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，做(zuo)到(dao)源(yuan)頭(tou)防(fang)控(kong);加強對工業生產、建築施工、交通運輸和社會生活等各類環境噪聲源的監管。
同時，將聚焦重點問題。重點是著力解決當前環境噪聲汙染防治工作中麵臨的部門管理職責劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題。加強對相關製度的研究論證，確保製度可行有效。
別bie濤tao表biao示shi，將jiang通tong過guo這zhe部bu法fa律lv的de修xiu訂ding提ti升sheng治zhi理li能neng力li，強qiang化hua政zheng府fu監jian督du管guan理li責ze任ren，劃hua清qing各ge部bu門men監jian管guan責ze任ren，落luo實shi噪zao聲sheng排pai放fang單dan位wei汙wu染ran防fang治zhi的de主zhu體ti責ze任ren，加jia強qiang社she會hui共gong治zhi。
別濤說，噪聲汙染防治法的修訂將充分借鑒國(境)內外相關法律法規和實踐中成功的管理經驗，推動達成共識，改善治理成效。( 來源： 法製日報 記者 郤建榮)
