增強創新第一動力
，浙江加快建設城西科創大走廊——麵向世界的“創新策源地”怎麼打造

　　近日，浙江日報、浙江省公共政策研究院在杭州主辦“提問‘十四五’係列高端智庫沙龍”之五——“科創產業發展與科創大走廊建設”，與會專家就“十四五”期間浙江如何更好發展科創產業，特別是如何建設好城西科創大走廊這個創新策源地進行了探討。


創新引擎


拉長基礎研究短板


從浙江大學玉泉校區一路向西
，沿文一西路，途經浙江大學紫金港校區、西湖大學，一直延伸至浙江農林大學，一路上，串起紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城，沿線還分布著之江實驗室
、良渚實驗室、西湖實驗室和湖畔實驗室……


這


，就是城西科創大走廊!從地圖上看
，這條大走廊東西向總長33公裏。“這是一把激活浙江‘第一動力’的‘創新鑰匙’。”研討沙龍上，杭州市科技局辦公室主任姚壽坤不無興奮地說。


誠然如此。今年3月中旬，在疫情防控和複工複產的關鍵時期，時任省長袁家軍在調研城西科創大走廊時，對大走廊提出“高起點打造麵向世界、引領未來、輻射全省的創新策源地”的新期待。9月17日，省委書記袁家軍調研城西科創大走廊並召開座談會，再次強調了城西科創大走廊的“創新策源地”定位。


“新定位，充分體現了浙江省委、省政府對疫情後全球經濟格局顛覆性變局的長遠認識和深謀遠慮。”上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究院於新東教授表示，今年以來，受疫情影響，全球創新鏈、產業鏈、jinronglianzaoyuleqiansuoweiyoudejudachongji
，zhejiangyaozaixinbianjuzhongbawozhudong

，guanjianzaiyulizuzizhuchuangxin。erzuoweizhejiangchuangxinshilizuiweixionghoudezaiti，chengxikechuangdazoulangzewupangdai。


新變局需要新作為。“學習了總書記在科學家座談會上的講話

，我深深覺得科創的春天來了。”在zai科ke技ji一yi線xian工gong作zuo多duo年nian的de姚yao壽shou坤kun認ren為wei，浙zhe江jiang經jing濟ji以yi民min營ying經jing濟ji見jian長chang
，在zai創chuang新xin驅qu動dong上shang，一yi直zhi以yi來lai都dou以yi見jian效xiao快kuai的de應ying用yong研yan究jiu為wei主zhu要yao特te點dian，而er現xian在zai
，需xu要yao拉la長chang基ji礎chu研yan究jiu這zhe塊kuai短duan板ban了le!而這恰恰也是浙江打造創新策源地的非常好的著力點。“科創大走廊的發展

，光有五年計劃還不夠，要有更長遠的規劃。”他說。


“從0到1”，這(zhe)是(shi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)的(de)主(zhu)要(yao)特(te)點(dian)
，也(ye)是(shi)最(zui)大(da)難(nan)點(dian)，突(tu)破(po)之(zhi)路(lu)殊(shu)為(wei)不(bu)易(yi)。但(dan)對(dui)浙(zhe)江(jiang)而(er)言(yan)，要(yao)實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)突(tu)破(po)，也(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)新(xin)的(de)機(ji)遇(yu)。省(sheng)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu)院(yuan)浙(zhe)江(jiang)區(qu)域(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)執(zhi)行(xing)主(zhu)任(ren)朱(zhu)李(li)鳴(ming)一(yi)直(zhi)關(guan)注(zhu)著(zhe)城(cheng)西(xi)科(ke)創(chuang)大(da)走(zou)廊(lang)的(de)一(yi)舉(ju)一(yi)動(dong)。他(ta)表(biao)示(shi)，與(yu)成(cheng)立(li)之(zhi)初(chu)相(xiang)比(bi)
，長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)給(gei)城(cheng)西(xi)科(ke)創(chuang)大(da)走(zou)廊(lang)帶(dai)來(lai)了(le)新(xin)機(ji)遇(yu)。如(ru)果(guo)說(shuo)一(yi)體(ti)化(hua)就(jiu)是(shi)長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)擰(ning)成(cheng)一(yi)個(ge)拳(quan)頭(tou)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)

，高(gao)質(zhi)量(liang)就(jiu)是(shi)這(zhe)個(ge)“拳頭”
，要合力突破卡脖子技術。朱李鳴認為，在科技創新上，浙江可以向上海、南京、合肥借力，更可以雙向賦能。


“從練好內功的角度來說，浙江要進一步加大科技體製機製創新，發揮杭州國家自主創新示範區建設作用，開展先行先試，探索人才、科研項目等各種新機製。”姚壽坤表示。


對標矽穀 首要打造創新生態


“馬斯克發現，矽穀就是他一直在尋找的樂土
，這裏遍地都是機會


，能夠實現他的野心。”在阿什利·萬斯所著的《矽穀鋼鐵俠：埃隆·馬斯克的冒險人生》裏，關於矽穀，有這樣一段話令人印象深刻。


樂土
、機會、野心，正是這幾個要素，讓矽穀成為一代又一代科技創新者創業創新的“聖地”，也成就了矽穀作為全球創新策源地的地位。


城西科創大走廊距離矽穀有多遠?回答這個問題
，浙江完全可以多一些自信。著名經濟學家吳敬璉就曾表示：“杭州是中國最有可能成為矽穀的城市”。


那麼，對標世界級的矽穀，起步中的城西科創大走廊可以學到些什麼呢?


浙江創建科技有限公司董事長張旭光，曾在矽穀工作多年，回國後一直在城西科創大走廊創業。最近，他正在做一件事：幫助地處大走廊核心區域的五常街道規劃建設一座智慧園區。“在思考規劃的過程中
，我常常想到一句話，‘一家5個人的公司入園後
，如何才能夠幹50個人的活’。”張旭光告訴記者，這就需要打造創新生態。在矽穀，一個人憑著一個創新理念就能實現創業夢想，背後正是成熟完善的創新生態。“城西科創大走廊要躋身世界級，也是這個道理。”他說。


生態究竟有多重要?張旭光還舉了一個例子，前段時間，他的一個海歸朋友一直糾結去深圳還是杭州創業。“wojiuyaoqingtazailaihangzhouyici
，ranhoudaitakanlejijiaqiye。kanwanhou，tafaxian，zhejijiaqiyekeyiyutadechuangyexiangmuxingchengshengtaihubu，zuizhongxuanzelehangzhou。suoyi，duichuangyezhelaishuo，chanyeshengtaihenzhongyao。”張旭光說。


城西科創大走廊如何對標世界級創新中心?對此，浙江清華長三角研究院新經濟發展研究中心執行主任明文彪心得頗多。近期，他剛剛做完一個研究課題：《杭州與波士頓創新能力比較研究》。波士頓的128公路
，因集聚了數以千計的研究機構和高科技企業，成為僅次於矽穀的世界第二大微電子中心, 被稱為“美國的技術公路”。在對比研究中，明文彪發現
，“成熟的科創大走廊少不了5項要素：世界級大學和科研院所作為支撐、包容的創業文化、活躍的風險投資和早期的資金扶持、發達的中介服務和孵化體係和政府資金強有力的投入特別是基礎研究投入。”


讓明文彪感到興奮的是，無論是對標矽穀還是波士頓128公路

，城西科創大走廊均已初步具備“形似”之條件，比如
，一流的高校和科研機構
、集聚的創新人才
、全球性的領軍企業等。但是，如何才能讓這些創新的必要要素充分反應進而產生裂變效應呢?


“核心是圍繞人才要素激發創新活力，突破口是改革。”明文彪說。比如，改革目前預算製的科研經費使用方式;放鬆科研機構行政約束，以超常規舉措招攬頂尖創新人才，包括對個人所得稅實際稅負超過15%的部分給予補貼等。


為什麼全世界的創新人才都愛往矽穀跑?研討中
，這個問題引發與會專家們的熱烈討論。


曾(zeng)在(zai)矽(gui)穀(gu)深(shen)度(du)學(xue)習(xi)考(kao)察(cha)過(guo)一(yi)年(nian)的(de)陳(chen)斌(bin)對(dui)此(ci)感(gan)受(shou)格(ge)外(wai)深(shen)刻(ke)。現(xian)任(ren)浙(zhe)江(jiang)賽(sai)伯(bo)樂(le)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)有(you)限(xian)公(gong)司(si)總(zong)裁(cai)的(de)他(ta)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian)，賽(sai)伯(bo)樂(le)在(zai)矽(gui)穀(gu)已(yi)投(tou)資(zi)了(le)50多家科創企業。在他看來
，矽穀成功最核心要素就是活躍的風險投資和早期扶持資金，“全美70%以上風投公司都在矽穀設立了辦事處。新成立的科創企業，即使沒有可靠的擔保
，也比較容易找到風險投資。”他表示，“解決了錢的事，好的人才、好的項目、chuangxinchengguo，ziranhuishuidaoqucheng。zhejiangyouzhechongyudeminjianziben，yaorangzibenchengweituidongkejichuangxinderunhuayou，zhejiangzaifazhanliyongfengxiantouzidelidushanghaiyinggaizaidadanyixie。”


一個優質的創新生態

，同樣離不開行政、社會
、文wen化hua等deng的de良liang好hao支zhi撐cheng。原yuan浙zhe江jiang省sheng社she科ke聯lian副fu主zhu席xi藍lan蔚wei青qing認ren為wei，大da走zou廊lang的de軟ruan環huan境jing同tong樣yang值zhi得de重zhong視shi。他ta建jian議yi，在zai整zheng個ge大da走zou廊lang中zhong推tui廣guang未wei來lai社she區qu建jian設she，保bao障zhang環huan境jing宜yi居ju、服務優質、生活便利;同時營造良好的人文環境，搭建多樣化的交流合作平台
，實現中小型
、專業性和跨行業交流活動常態化;為常住人口提供均等化的基礎教育、醫療衛生服務，促進社會共同體建設特別是外來建設者的社會融入，增強全體居民的社會歸屬感。


放大效應


集聚更多研發力量


“之江天樞人工智能開源平台”已麵向學術界、產業界全麵開源;自研的智能駕駛仿真測試平台，運用了數字孿生與泛化衍生技術
，正與產業界開展深度合作……就在最近
，成立3年的之江實驗室，對外發布了一批令人振奮的科創成果。


之江實驗室的“早期收獲”，是(shi)城(cheng)西(xi)科(ke)創(chuang)大(da)走(zou)廊(lang)更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)浙(zhe)江(jiang)創(chuang)新(xin)引(yin)擎(qing)價(jia)值(zhi)的(de)一(yi)個(ge)縮(suo)影(ying)。浙(zhe)江(jiang)省(sheng)公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)院(yuan)執(zhi)行(xing)院(yuan)長(chang)金(jin)雪(xue)軍(jun)在(zai)研(yan)討(tao)中(zhong)表(biao)示(shi)，城(cheng)西(xi)科(ke)創(chuang)大(da)走(zou)廊(lang)既(ji)要(yao)立(li)足(zu)浙(zhe)江(jiang)，更(geng)要(yao)能(neng)輻(fu)射(she)浙(zhe)江(jiang)。從(cong)草(cao)根(gen)經(jing)濟(ji)
、民營經濟起步的浙江經濟，現在比以往任何時候更需要通過科技創新來實現高質量發展。


那麼
，如何讓城西科創大走廊與浙江全省發展建立更有效的鏈接呢?


“衢州的探索實踐值得借鑒學習。”浙(zhe)江(jiang)省(sheng)社(she)科(ke)院(yuan)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)徐(xu)劍(jian)鋒(feng)認(ren)為(wei)，通(tong)過(guo)在(zai)杭(hang)州(zhou)未(wei)來(lai)科(ke)技(ji)城(cheng)和(he)上(shang)海(hai)張(zhang)江(jiang)科(ke)技(ji)城(cheng)設(she)立(li)科(ke)創(chuang)飛(fei)地(di)，衢(qu)州(zhou)的(de)生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)有(you)了(le)質(zhi)的(de)提(ti)升(sheng)。“城cheng西xi科ke創chuang大da走zou廊lang應ying該gai定ding位wei為wei全quan省sheng創chuang新xin總zong部bu，吸xi收shou全quan省sheng與yu長chang三san角jiao創chuang新xin要yao素su與yu主zhu體ti，同tong時shi在zai全quan省sheng多duo地di配pei置zhi若ruo幹gan個ge創chuang新xin項xiang目mu生sheng產chan基ji地di，形xing成cheng全quan省sheng範fan圍wei內nei的de分fen工gong合he作zuo。”他建議說。


這一觀點引起浙江工商大學教授李靖華的強烈共鳴。他提出
，“有沒有可能吸納全省領軍企業將研發中心落戶在大走廊
，吸納高端研發人才加盟
，承接大走廊科技創新成果，提升其發展源動力呢?”在zai他ta看kan來lai，作zuo為wei全quan省sheng科ke技ji創chuang新xin的de策ce源yuan地di和he研yan發fa中zhong心xin聚ju集ji區qu，城cheng西xi科ke創chuang大da走zou廊lang的de科ke技ji型xing企qi業ye孵fu化hua到dao一yi定ding階jie段duan後hou，可ke以yi落luo戶hu到dao全quan省sheng地di市shi繼ji續xu發fa展zhan壯zhuang大da

，但dan研yan發fa中zhong心xin就jiu留liu在zai走zou廊lang。一yi“進”一“出”相結合，暢通創新鏈與產業鏈的連接，進而提升大走廊對全浙江的輻射力。


但是，李靖華也指出，“有you一yi點dian需xu要yao注zhu意yi，借jie鑒jian世shi界jie成cheng功gong的de科ke技ji走zou廊lang的de發fa展zhan經jing驗yan

，走zou廊lang的de土tu地di資zi源yuan和he容rong納na空kong間jian有you限xian，不bu宜yi無wu限xian製zhi擴kuo張zhang，理li想xiang的de狀zhuang態tai是shi聚ju焦jiao於yu科ke技ji創chuang新xin的de前qian端duan
，做zuo科ke技ji創chuang新xin的de策ce源yuan地di。”


城西科創大走廊橫跨西湖、餘杭、臨安等多個行政區域，如何更好發揮合力從而更有效輻射全省呢?明文彪建議首先要在大走廊範圍內能實現“一廊一待遇”，鼓勵大走廊範圍內合理的異地搬遷
，而不是阻礙。隻有解決了走廊範圍內“同廊異遇”的問題，才有可能更好發揮對全省的輻射作用。


實現跨行政區劃資源
、政策的一體化，同樣是藍蔚青的關注焦點。他認為，打破行政區劃的各自為政
，加強跨園區跨行政區的聯係協調
，在科研、設計、製造、商貿、服務、金融等環節相互支撐、聯動合作，是當下大走廊需要迫切解決的問題。隻有這樣，才能為創新發展提供全方位支持，進而放大創新的輻射效應。(來源： 浙江日報記者 夏丹)