山東：房屋建築和市政工程推行施工過程結算

 　　省住房城鄉建設廳
、省發展改革委
、省財政廳近日聯合出台《關於在房屋建築和市政工程中推行施工過程結算的指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，從源頭建立防止拖欠工程款和農民工工資的長效機製。

　　施工過程結算是指工程項目施工過程中，發承包雙方對約定周期內完成的工程量(含變更
、簽證、索賠等)，分階段進行價款計算

、確(que)認(ren)和(he)支(zhi)付(fu)的(de)活(huo)動(dong)，即(ji)將(jiang)傳(chuan)統(tong)模(mo)式(shi)下(xia)的(de)竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)進(jin)行(xing)拆(chai)分(fen)和(he)前(qian)置(zhi)。其(qi)要(yao)義(yi)是(shi)經(jing)雙(shuang)方(fang)確(que)認(ren)的(de)過(guo)程(cheng)結(jie)算(suan)文(wen)件(jian)作(zuo)為(wei)竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)文(wen)件(jian)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，竣(jun)工(gong)後(hou)不(bu)再(zai)重(zhong)複(fu)審(shen)核(he)。

　　根據《意見》
，山shan東dong省sheng新xin開kai工gong的de大da中zhong型xing政zheng府fu投tou資zi工gong程cheng項xiang目mu原yuan則ze上shang應ying實shi行xing施shi工gong過guo程cheng結jie算suan。已yi開kai工gong的de工gong程cheng，發fa承cheng包bao雙shuang方fang可ke參can照zhao本ben指zhi導dao意yi見jian，協xie商shang簽qian訂ding補bu充chong協xie議yi，落luo實shi開kai展zhan過guo程cheng結jie算suan的de具ju體ti要yao求qiu。

　　shixingshigongguochengjiesuandegongchengxiangmu，jiesuanzhouqikegenjugongchengshijiqingkuang，anzhaoshigongxingxiangjinduhuoshigongshijianzhouqihuafen。fachengbaoshuangfangyizuochuyueding
，duidangqizhilianghegeyiwangongchengliangsuofashengjiakuanjinxingquerenhezhifu。jiakuanjiesuanfanweibaokuoguojiajijiaguifanguidingdeyinfalvfaguibianhua
、政策性調整、工程量清單缺項或偏差、物價變化、暫估價調整等所引起的價款變化
，以及變更、簽證、索賠等事項
，在發生時按照約定一並計入當期施工過程結算。

　　為保障施工過程結算順利開展，《意見》指(zhi)出(chu)，在(zai)合(he)同(tong)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)，社(she)會(hui)投(tou)資(zi)的(de)工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目(mu)宜(yi)采(cai)取(qu)總(zong)價(jia)合(he)同(tong)
，並(bing)約(yue)定(ding)付(fu)款(kuan)周(zhou)期(qi)節(jie)點(dian)和(he)付(fu)款(kuan)比(bi)例(li)，在(zai)開(kai)展(zhan)施(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)結(jie)算(suan)時(shi)，僅(jin)對(dui)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)的(de)可(ke)調(tiao)整(zheng)部(bu)分(fen)進(jin)行(xing)審(shen)核(he)。采(cai)取(qu)單(dan)價(jia)合(he)同(tong)的(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)

，發(fa)承(cheng)包(bao)雙(shuang)方(fang)可(ke)完(wan)善(shan)施(shi)工(gong)圖(tu)紙(zhi)，重(zhong)新(xin)計(ji)量(liang)工(gong)程(cheng)量(liang)
，固(gu)定(ding)工(gong)程(cheng)總(zong)價(jia)
，約(yue)定(ding)隻(zhi)對(dui)必(bi)要(yao)的(de)變(bian)更(geng)簽(qian)證(zheng)和(he)材(cai)料(liao)調(tiao)差(cha)等(deng)進(jin)行(xing)處(chu)理(li)，通(tong)過(guo)補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)予(yu)以(yi)確(que)認(ren)後(hou)，不(bu)再(zai)重(zhong)複(fu)核(he)對(dui)工(gong)程(cheng)量(liang)
，提(ti)高(gao)過(guo)程(cheng)結(jie)算(suan)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)。

　　gongchengxiangmujianshedanweiyingquebaojianshezijinluoshidaowei，baozhangshigongguochengjiesuanshunlishishi。zhengfutouzixiangmumeiyoumingquezijinlaiyuandebudeshenpi
，budeyoushigongdanweidianzijianshe。tuixinggongchengkuanzhifudanbaozhidu，yufanggongchengkuantuoqian。

　　《意見》明確，對過程結算開展較好的各類企業
，通過建築市場主體信用評價等形式實施正向激勵;對惡意拖延結算、拖欠工程款和農民工工資、合約意識差的有關主體

，依法依規進行處理
，並記入不良行為記錄。

　　“推行施工過程結算是牽一發而動全身的重大改革，以結算環節為工作切入點，將帶動建設項目決策、準備、交易

、實施等各個階段組織管理模式的轉型升級。”省住房城鄉建設廳建築工程標準定額站相關負責人介紹
，下一步，省住建廳將跟蹤實施情況，做好施工合同管理、招標投標管理、造價谘詢管理等係列配套措施的製定工作，切實在推行過程結算工作中發揮引導和約束作用。( 來源： 大眾日報)