激活三大動力 培育數字經濟新優勢

    麵對世界百年技術產業體係之變、大國競爭格局之變
、國際經濟治理之變，搶抓數字經濟新賽道、培育數字經濟新優勢是在危機中育先機
、於變局中開新局的戰略選擇，是“十四五”時期建設現代化經濟體係
、暢通國內國際雙循環的先手棋。2021年以來，各地密集出台數字經濟規劃、行動計劃，把數字經濟作為“十四五”時期邁好第一步、見到新氣象的重頭戲。

    數字經濟開新局重在“吃改革飯”。近年來，我國數字經濟迅猛發展，2019年數字經濟增加值規模超過35萬億元
，數字經濟占GDP比重超過36%
，我(wo)國(guo)躍(yue)居(ju)全(quan)球(qiu)第(di)二(er)大(da)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)體(ti)。值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)
，製(zhi)約(yue)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)性(xing)堵(du)點(dian)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)。其(qi)中(zhong)
，關(guan)鍵(jian)的(de)數(shu)據(ju)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)仍(reng)在(zai)探(tan)索(suo)之(zhi)中(zhong)，數(shu)據(ju)歸(gui)誰(shui)所(suo)有(you)
、由誰采集

、誰來開發、誰來受益等沒有明晰，如何對數據評估定價交易、推動數據資源向數據資產轉化沒有真正破題。

    為適應新業態新模式發展的需求，“十四五”時期，數字經濟亟須在數據產權改革上取得重大突破
，依托國家數字經濟創新發展試驗區開展先行先試，加快建立數據資源產權、交易流通、跨(kua)境(jing)傳(chuan)輸(shu)和(he)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)等(deng)基(ji)礎(chu)製(zhi)度(du)和(he)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)數(shu)據(ju)產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)和(he)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)機(ji)製(zhi)
，培(pei)育(yu)規(gui)範(fan)的(de)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)和(he)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，發(fa)展(zhan)數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)等(deng)市(shi)場(chang)運(yun)營(ying)體(ti)係(xi)。在(zai)首(shou)創(chuang)性(xing)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)上(shang)“大膽地試，大膽地闖”，打破製約數字經濟發展的各種梗阻，構建與數字經濟發展相適應的政策法規體係。

    數字經濟開新局重在“走開放路”。數字經濟已經成為我國對外開放的新興領域，跨境電商零售進出口額年均增速超過40%，2019年數字貿易占服務貿易的比重超過25%。“十四五”時期
，數字經濟要充分發揮強大國內市場與海量數據優勢，推動數字經濟的新場景新應用、新基建新要素、新技術新產業、新業態新模式
、新平台新生態不斷湧現。充分發揮國內數字經濟市場的磁場效應，深化對外經貿投資合作與技術交流

，積極參與電子商務、移動支付
、數字內容等領域國際規則製定，增強數字經濟國際治理的製度性話語權。

    數字經濟開新局重在“打創新牌”。我國數字經濟應用技術研發不斷取得突破
，深度學習算法、混合計算框架等技術研發取得較大進展，但我國集成電路
、操作係統和基礎軟件等對外依存度仍然較高，90%的芯片、80%以上的核心工業軟件
、70%的工業機器人需要進口。“十四五”時期
，數字經濟要充分發揮新型舉國體製優勢、打好關鍵核心技術攻堅戰，推進顛覆性技術研發，前瞻性布局未來網絡
、量子信息等領域
，搶占未來產業發展製高點。通過“揭榜掛帥”等方式推動“臨門一腳”關guan鍵jian技ji術shu產chan業ye化hua
，推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin產chan品pin應ying用yong，完wan善shan重zhong大da項xiang目mu牽qian引yin的de自zi主zhu創chuang新xin產chan品pin應ying用yong政zheng策ce體ti係xi，加jia速su創chuang新xin成cheng果guo轉zhuan化hua應ying用yong和he國guo產chan化hua替ti代dai，推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin產chan品pin在zai更geng多duo領ling域yu、更大範圍形成應用生態。來源：經濟參考報