錨定高質量發展 新一輪全麵深改大幕開啟

    “十四五”時期

，我國將開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程，重點領域和關鍵環節改革將向更深層次推進。“全麵深化改革構建高水平社會主義市場經濟體製”“深化國有企業混合所有製改革”“推進要素市場化配置改革”“深化金融供給側結構性改革”……“十四五”規劃綱要全文6萬多字
，共120次提到改革，擘畫了未來改革發展的宏偉藍圖和具體方略。

    新一輪改革大幕已開啟。《經濟參考報》記者注意到
，有關部門和地方圍繞建設高標準市場體係
、加快要素市場化改革
、qiyefazhangaigedengzhongyaolingyuheguanjianhuanjiejiakuaimouhuabushu。yeneirenshizhichu，jinruxinfazhanjieduan，gaigehonglideshendushifangjiangquanmianjifageleishichangzhutihuoli，weijingjigaozhiliangfazhanhegoujianxinfazhangejuzhurugengqiangjindongli。

    3月17日，中共河南省委全麵深化改革委員會2021年工作要點發布
，明確176項重點改革任務，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設等各領域
、各方麵。

    這隻是新發展階段我國推動改革再向深水區挺進的一個縮影。中共十八屆三中全會召開7年多來，各方麵共推出2485個改革方案。這是跨越“十三五”的重要時間節點
，交出的全麵深化改革的厚重成績單。在“兩個一百年”奮鬥目標曆史交彙點上
，中央深改委接連召開第十六、十七

、十八次會議
，為新發展階段推動更高層次的改革把脈定調。

    其中，2月19日召開的中央深改委第十八次會議強調，全麵深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯，要完整、準確、全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian
，扭niu住zhu構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju目mu標biao任ren務wu
，更geng加jia精jing準zhun地di出chu台tai改gai革ge方fang案an，推tui動dong改gai革ge向xiang更geng深shen層ceng次ci挺ting進jin
，發fa揮hui全quan麵mian深shen化hua改gai革ge在zai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju中zhong的de關guan鍵jian作zuo用yong。

    “十四五”規劃綱要提出

，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。“以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線

，以改革創新為根本動力”

，“十四五”規劃綱要擘畫了未來改革發展的宏偉藍圖和具體方略。

    全麵深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體製。“十四五”規劃綱要中，圍繞激發各類市場主體活力
，“深化國有企業混合所有製改革”“深化國有資本投資、運營公司改革”“鼓勵民營企業改革創新”等企業發展改革施工圖躍然紙上。

    有關部門在加快部署落地。3月19日，國務院國有企業改革領導小組辦公室召開國家機關、事業單位和地方國有企業公司製改革推進會
，強調要把握工作重點，統籌推動改革，做到因企製宜分類推進;並提出
，今年是落實國企改革三年行動的關鍵之年，攻堅之年
，年底要完成公司製改革收尾工作。

    建jian設she高gao標biao準zhun市shi場chang體ti係xi是shi推tui動dong我wo國guo高gao質zhi量liang發fa展zhan的de製zhi度du支zhi撐cheng，也ye是shi完wan善shan社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi的de重zhong要yao內nei容rong。從cong全quan麵mian完wan善shan產chan權quan製zhi度du，到dao推tui進jin要yao素su市shi場chang化hua配pei置zhi改gai革ge
，再zai到dao推tui進jin能neng源yuan、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革
，建設高標準市場體係綱目並舉。

    深化要素市場化配置體製機製改革是建設高標準市場體係的重點和難點。湖北、福建、陝西等多地圍繞推進要素市場化改革密集出台相關方案。3月19日，《陝西省構建更加完善的要素市場化配置體製機製的實施方案》出爐，圍繞深化要素市場化配置改革，提出六方麵30條具體舉措。3月18日，湖北省發改委副主任朱世宏在解讀《中共湖北省委、湖北省人民政府關於構建更加完善的要素市場化配置體製機製的實施意見》時表示，湖北省將以土地
、勞動力
、資本、技術、數據五個要素為重點
，完善要素市場化配置體製機製。

    財稅金融體製改革牽一發而動全身，“十四五”規劃綱要對於深化預算管理製度改革、深化金融供給側結構性改革明確了具體路徑。中國銀保監會主席郭樹清近日在國新辦新聞發布會上表示
，2021年將著力深化金融供給側結構性改革
，培育發展更多專業化特色化金融機構。“實施更深層次的金融市場和機構改革

，推進更高水平的金融開放，暢通要素循環，激發市場活力。”

    “高質量發展是發展問題，但根本上是改革問題，必須堅定不移推進改革
、建設高標準市場體係。”央行貨幣政策委員會委員、中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)交(jiao)流(liu)中(zhong)心(xin)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)王(wang)一(yi)鳴(ming)表(biao)示(shi)，要(yao)健(jian)全(quan)以(yi)公(gong)平(ping)為(wei)原(yuan)則(ze)的(de)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)
，健(jian)全(quan)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)製(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)競(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)基(ji)礎(chu)地(di)位(wei)，深(shen)化(hua)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)改(gai)革(ge)

，構(gou)建(jian)與(yu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和(he)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)相(xiang)適(shi)應(ying)、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體係，全麵實行股票發行注冊製
，健全基準利率和市場化利率體係。

    全麵深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體製，還要在構建一流營商環境上下功夫。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革是應有之義。

    3月12日，市場監管總局黨組召開(擴大)會議，強調圍繞更大激發市場主體活力、培育壯大新動能、擴大內需
、增進民生福祉目標任務，著力在放寬市場準入、加強公正監管
、強化反壟斷和防止資本無序擴張、加強知識產權保護
、深入實施質量提升行動、改善消費環境
、強化食品藥品安全和疫苗監管等方麵，加強統籌謀劃，積極改革創新。

    “放管服改革

、要素市場化配置改革、國資國企改革
、農村土地製度改革等將進一步降低製度性交易成本，激發市場和社會活力。”中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示。

    專家指出，深化供給側結構性改革、深化投融資體製改革、深化農業農村改革、深入推進科技體製改革、深化戶籍製度改革、深化醫藥衛生體製改革、改革完善社會保險製度……發fa揮hui全quan麵mian深shen化hua改gai革ge在zai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju中zhong的de關guan鍵jian作zuo用yong，聚ju焦jiao民min生sheng領ling域yu短duan板ban，在zai改gai革ge發fa展zhan新xin藍lan圖tu的de指zhi引yin下xia，中zhong國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan將jiang書shu寫xie更geng加jia恢hui弘hong壯zhuang闊kuo的de答da卷juan。來lai源yuan：經濟參考報