國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正麵競賽?筆者以為恐怕很難。
在美國部分地方推舉民主黨連遭重創,以及國內民眾對拜登政府的支撐率持續下挫後,國會民主黨議員終於放置內部爭執,於日前經過1.2萬億美元規劃的根底設施法案。接下來隻需美國總統拜登簽字經過就將付諸推廣。
B3W的地緣政治顏色
就美國國內而言,這一方案將首要著眼於改進高速公路、網wang絡luo寬kuan帶dai和he其qi他ta根gen底di設she施shi,進jin而er帶dai來lai更geng多duo的de工gong作zuo崗gang位wei,影ying響xiang美mei國guo經jing濟ji的de進jin一yi步bu康kang複fu。而er美mei國guo政zheng治zhi精jing英ying還hai將jiang這zhe一yi方fang案an賦fu予yu地di緣yuan政zheng治zhi顏yan色se,以yi為wei能neng夠gou此ci為wei根gen底di大da力li推tui動dongB3W(“重建更好世界”)方案,從而在全球規模對衝我國的“一帶一路”建造。那麼,美國政治精英的這一盤算到底有多大實際可行性?
拜登6日稱該項法案的經過,“是國家變革方案獲得的一個巨大進展”。但是,拜登政府目前隻能說“成功了一半”,由於另一項預算高達1.75萬億美元、旨zhi在zai全quan麵mian擴kuo大da民min生sheng安an全quan網wang和he應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de法fa案an,在zai美mei國guo社she會hui及ji民min主zhu黨dang內nei都dou存cun在zai巨ju大da分fen歧qi。實shi際ji上shang,拜bai登deng政zheng府fu不bu光guang在zai國guo內nei想xiang推tui動dong新xin的de根gen底di設she施shi建jian造zao方fang案an,在zai全quan球qiu規gui模mo他ta們men也ye有you此ci打da算suan。在zai第di26屆聯合國氣候變化大會(COP26)的間歇,拜登就推動其提出的“建造更為綠色、更具協作性的全球根底設施”建議。他以為“重建更好世界”將提供有別於我國“一帶一路”建議的別的選項,將帶來高質量、可持續的根底設施。
拜登上台後多次提及將根底設施出資作為對我國競賽的戰略,在今年6月舉辦的G7峰會提出B3W方案後,海外媒體就不由聯想,這是否會成為美國版的“一帶一路”。應該說,媒體發生這一聯想的原因並不雜亂。相對於的確“老舊”的美國根底設施,“一帶一路”沿線國家的根底設施更差,疫情期間分外顯眼,更需要巨大的出資。2013年“一帶一路”建造從建議提出之初,就得到廣泛的世界支撐,原因在於契合了發展我國家內生性需求。因而,拜登政府將國內基建“更新換代”出資與對外基建輸出出資相結合,構成新政府的方針導向,是契合民主黨的一貫執政風格的。
表裏環境皆不利
美國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正麵競賽?筆者以為恐怕很難。
首要,美國國內的情況並不達觀。2008年次貸危機爆發後,美聯儲持續十多年的量化寬鬆方針,讓以金融和互聯網為代表的虛擬經濟蓬勃發展,實質上“反噬”了中低端的製作業——由於,企業和消費者都不傻,已然中央銀行不斷印鈔票,進口商品變得更便宜、更合算,本錢出本錢國的工業製作“性價比”太差、要賠錢,終究造成美國實體經濟“空心化”,對外貿易逆差不斷擴大。
其次,沒有國內製作業的支撐,美國雄心壯誌的基建出資,隻能采取以對外采購為根底的“外包”工(gong)程(cheng)方(fang)式(shi)來(lai)推(tui)動(dong),終(zhong)究(jiu)讓(rang)經(jing)濟(ji)影(ying)響(xiang)方(fang)案(an)作(zuo)用(yong)大(da)打(da)折(zhe)扣(kou)。其(qi)實(shi),這(zhe)個(ge)邏(luo)輯(ji)在(zai)曆(li)史(shi)上(shang)已(yi)經(jing)上(shang)演(yan)過(guo)一(yi)次(ci)。上(shang)一(yi)屆(jie)民(min)主(zhu)黨(dang)奧(ao)巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)執(zhi)政(zheng)期(qi)間(jian),高(gao)調(tiao)提(ti)出(chu)所(suo)謂(wei)的(de)“再工業化”,希望經過聯邦政府財政影響方案重新複興美國的製作業。但實際是嚴酷的,由於“印鈔票”能更快為政府贏得選票,在這種所謂“選票經濟學”驅動下,奧巴馬政府的“再工業化”願望隻能無疾而終。
再次,落井下石的是,美國如果真想經過輸出基建出資影響地緣政治,外部環境也不達觀——這是拜特朗普政府的“遺產”所賜。此前,特朗普政府持續的“逆全球化”方針,高舉貿易戰“大棒”、推廣“美國優先”帶來的後遺症,讓全球都不由懷疑美國隻是為了私利、為了遏止我國,才竭盡全力在輿論上抹黑“一帶一路”,而實在的出資卻未必能到位。
其他發達國家的情況也不達觀,G7團隊裏的英法德“老歐洲”國家和日本,也都被特朗普貿易大棒“折磨”了好幾年。盡管拜登的B3W方案看上去是適應全球化的,但又有哪個發達國家樂意拿真金白銀為美國“埋單”呢?並且,在東歐、中東、東盟等區域,歐盟和英美的地緣政治利益也不一致。說白了,發展我國家即使從自身利益動身,也會覺得“我國方案”更實惠——盡管美國、歐盟不好開罪,在外交上敷衍了事是實際挑選,咱們切不可過度解讀。
厚實推動“一帶一路”
咱們應該高度重視的,是在“一帶一路”建造中,我國根底設施出資功率和後續方針的引導問題。客觀上應供認,西方發達國家已有數百年全球殖民的曆史,在海外出資、地(di)緣(yuan)政(zheng)治(zhi)博(bo)弈(yi)上(shang),有(you)著(zhe)豐(feng)厚(hou)的(de)經(jing)曆(li)值(zhi)得(de)咱(zan)們(men)借(jie)鑒(jian)。經(jing)過(guo)七(qi)八(ba)年(nian)的(de)實(shi)踐(jian),中(zhong)方(fang)已(yi)經(jing)逐(zhu)漸(jian)意(yi)識(shi)到(dao),在(zai)海(hai)外(wai)根(gen)底(di)設(she)施(shi)出(chu)資(zi)項(xiang)目(mu)上(shang),要(yao)綜(zong)合(he)配(pei)套(tao)對(dui)外(wai)宣(xuan)傳(chuan)、產能協作、金融服務等一係列方針行動,讓海外出資的總體功率更高。
在筆者看來,我國倡導的“一帶一路”建造,為了更好實現惠及沿線國家民生的目標,從大致可分為三個階段:第一階段,是為沿線國家架橋修路、便當貿易;第二階段,要以工業園區為載體、製作業產能協作;第三階段,經過人民幣世界化、便(bian)當(dang)跨(kua)境(jing)結(jie)算(suan)和(he)出(chu)資(zi)。因(yin)而(er),在(zai)我(wo)國(guo)海(hai)外(wai)根(gen)底(di)設(she)施(shi)建(jian)造(zao)信(xin)譽(yu)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)的(de)一(yi)起(qi),咱(zan)們(men)應(ying)鼓(gu)舞(wu)更(geng)多(duo)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)活(huo)躍(yue)走(zou)出(chu)去(qu),特(te)別(bie)是(shi)走(zou)進(jin)白(bai)俄(e)羅(luo)斯(si)、哈薩克斯坦、泰國、馬來西亞等國家相對老練的“一帶一路”產能協作工業園區,經過跨境製作業出資夯實“一帶一路”經貿協作。
越yue來lai越yue多duo的de實shi體ti經jing濟ji產chan能neng協xie作zuo,必bi然ran讓rang人ren民min幣bi跨kua境jing投tou融rong資zi變bian得de更geng有you根gen底di。我wo國guo在zai全quan球qiu首shou要yao經jing濟ji體ti中zhong首shou先xian發fa行xing了le央yang行xing數shu字zi貨huo幣bi,力li圖tu經jing過guo數shu字zi金jin融rong科ke技ji,讓rang人ren民min幣bi世shi界jie化hua的de跨kua境jing金jin融rong更geng有you功gong率lv、離岸資金本錢更安全、更能契合反洗錢等世界監管要求。因而,對我國而言,美國想對衝“一帶一路”基建出資既不實際、也不可怕,咱們隻需堅持以我為主的戰略,步步為營推動“一帶一路”產能協作和金融便當,就能夠打破美元霸權、促進全球化貿易出資,終究提高“一帶一路”沿線國家的民生福祉。(作者是甬興證券首席經濟學家)來源:環球網
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許維鴻 B3W 一帶一路
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