昆明市著力打好汙染防治攻堅戰——
綠染春城向美而行
王官濕地
近日,昆明市發布2021年度生態環境狀況公報。公報顯示,2021年全市生態環境質量整體堅持穩定,未產生環境突發事情,自然生態環境狀況傑出。
近年來,昆明市結實樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅定不移走生態優先、綠色展開的路子,聚力攻堅抓保護、yashizhizeqiangducha,zhelidahaowuranfangzhigongjianzhan,kanhulantianbibojingtu,yigaoshuipingbaohucujinjingjishehuigaozhiliangzhankai,quanshishengtaiwenmingjianzaoheshengtaihuanjingbaohuzuoyequdelejiechuchengxiao,shengtaihuanjingzhiliangjixugaijin。
統籌推動三大保衛戰生態環境繼續優化
來自西伯利亞的紅嘴鷗接連30多年與昆明“約會”、滇池濕地首次發現國際瀕危物種紅色名錄極危物種青頭潛鴨、“昆明藍”的打卡熱度居高不下……一係列現象級熱點是昆明繼續深入打好藍天、碧波、淨土保衛戰,以高水平保護推動高質量展開的實際注腳。
昆明市生態環境局相關負責人介紹,2021年,全市環境空氣質量到達國家二級標準,主城區空氣質量優良率達98.63%,各縣(市、區)環境空氣質量整體堅持傑出,接連5年排名省會城市前5;金沙江、牛欄江、南盤江等首要河流出境斷麵水質合格,滇池全湖水質類別為Ⅳ類,陽宗海水質類別為Ⅲ類,縣級以上會集式飲用水水源地水質全部到達或優於地表水Ⅲ類標準。全市21個縣級以上會集式飲用水水源地中,除柴河水庫因蓄水不足未供水外,其他20個水源地水質合格率為100%。與2020年(nian)比(bi)較(jiao),滇(dian)池(chi)全(quan)湖(hu)水(shui)質(zhi)類(lei)別(bie)和(he)陽(yang)宗(zong)海(hai)水(shui)質(zhi)類(lei)別(bie)堅(jian)持(chi)不(bu)變(bian),滇(dian)池(chi)湖(hu)濱(bin)濕(shi)地(di)物(wu)種(zhong)豐(feng)富(fu)度(du)指(zhi)數(shu)和(he)物(wu)種(zhong)多(duo)樣(yang)性(xing)指(zhi)數(shu)均(jun)有(you)所(suo)進(jin)步(bu)。淨(jing)土(tu)保(bao)衛(wei)戰(zhan)強(qiang)力(li)推(tui)動(dong),全(quan)市(shi)未(wei)產(chan)生(sheng)因(yin)犁(li)地(di)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)導(dao)致(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)超(chao)支(zhi)且(qie)形(xing)成(cheng)不(bu)良(liang)社(she)會(hui)影(ying)響(xiang)事(shi)情(qing),未(wei)產(chan)生(sheng)因(yin)疑(yi)似(si)汙(wu)染(ran)地(di)塊(kuai)或(huo)汙(wu)染(ran)地(di)塊(kuai)再(zai)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)不(bu)當(dang)且(qie)形(xing)成(cheng)不(bu)良(liang)社(she)會(hui)影(ying)響(xiang)事(shi)情(qing)。
環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是美好。為看護好藍天白雲、碧波青山的金字招牌,本年以來,全市以改進環境質量為核心,統籌推動藍天、碧波、淨土三大保衛戰。
深入打好藍天保衛戰,抓好以PM2.5和O3協同操控為要點的大氣汙染防治,加強統籌協調和調度,成立了要點區域大氣汙染防治領導小組及市級督導專班,施行周通報、月排名,施行全天候、24小時的繼續防控。主城各區形成“一區一策”防控計劃,有效展開汙染防控應對。本年1至5月,昆明優級天數70天、傑出80天,空氣質量優良率100%。
聚焦碧波保衛戰的難點問題,從頂層涉及層麵強化監管,經過水質方針考核倒逼屬地政府嚴厲執行“一崗雙責”,確保水質合格,並加強對國、省控斷麵水質的預警調度,施行一線作業法,前往螳螂川、陽宗海、南盤江流域,督促屬地政府加速水汙染防治作業。2022年1至4月,全市27個國控斷麵優良水體比例到達70.4%。
在淨土保衛戰中,全麵執行《土壤汙染防治法》,繼ji續xu推tui動dong犁li地di周zhou邊bian涉she鎘ge等deng重zhong金jin屬shu要yao點dian職zhi業ye企qi業ye排pai查zha整zheng治zhi,加jia強qiang土tu壤rang汙wu染ran要yao點dian監jian管guan單dan位wei環huan境jing監jian管guan,深shen入ru推tui動dong危wei險xian廢fei物wu專zhuan項xiang整zheng治zhi三san年nian舉ju動dong。本ben年nian以yi來lai,完wan結jie8個建造用地土壤汙染狀況查詢。
強化監管與法律執行落細生態保護職責
檢查“排汙許可證”、檢查環評報告、到車間庫房等地逐一檢查汙染物處理設備的配置和運轉狀況、對存在危險的企業給出相應的整改建議……去年以來,昆明市深入推動歸納行政法律變革,經過交叉法律、要點法律、精準法律、靶向法律的方法,查處了一批環境違法行為,實現危險危險大排查、法律監管全掩蓋、環境監管大起底。
推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)展(zhan)開(kai),改(gai)進(jin)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang),需(xu)要(yao)以(yi)嚴(yan)厲(li)環(huan)境(jing)法(fa)律(lv)作(zuo)為(wei)基(ji)礎(chu)和(he)保(bao)障(zhang)。昆(kun)明(ming)量(liang)體(ti)裁(cai)衣(yi)采(cai)納(na)多(duo)種(zhong)有(you)效(xiao)行(xing)動(dong),創(chuang)新(xin)法(fa)律(lv)方(fang)法(fa),加(jia)大(da)法(fa)律(lv)力(li)度(du),切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)區(qu)域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)法(fa)律(lv)作(zuo)業(ye),推(tui)動(dong)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)再(zai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。
以“一盤棋”思路推動生態環境保護,對44家市級相關部門生態環境保護職責進行清晰和細化,進一步壓實“管展開有必要管環保、管生產有必要管環保、管職業有必要管環保”的生態環境保護職責製。2021年,全市共批閱環評文件595個、排汙許可證1630個、輻射安全許可證334個,均在許諾時限內辦結。疏通環境信訪渠道,及時處理老百姓關心的環保問題,經過“12345”“微博輿情”和微信告發受理平台,共受理投訴3916件,辦結率為100%。展開“綠劍-2021”6個批次專項法律舉動,檢查了13個縣(市、區)、開發區,摸清了昆明市生態環境狀況,查處了一批環境違法行為,總結了一批可複製的聯合法律經曆。
本年以來,昆明加大新《環境保護法》及配套辦法法律力度,從嚴從重查處各類環境違法行為,堅持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,以法律來推動生態環境保護、倒逼環境質量改進。優化環境法律方法,完善汙染源分級分類監管機製,樹立和完善菜單式、清單式的標準化法律模式,執行法製審閱準則和團體評論準則,進步案子查處的準確率、成功率。2022年1至4月共處理行政處分案子235件,有力地震撼了環境違法行為。5月起至11月分7個批次,采納會集優勢力氣組成法律檢查組的方法,繼續展開“綠劍-2022”專項法律舉動,現在已在宜良、石林和陽宗海風景名勝區啟動了第一批法律舉動。
加強環保服務助力經濟社會高質量展開
環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)繼(ji)續(xu)優(you)化(hua),不(bu)光(guang)讓(rang)身(shen)居(ju)其(qi)中(zhong)的(de)人(ren)們(men)收(shou)成(cheng)了(le)生(sheng)態(tai)向(xiang)好(hao)的(de)紅(hong)利(li),也(ye)為(wei)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)轉(zhuan)化(hua)為(wei)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)提(ti)供(gong)了(le)更(geng)多(duo)或(huo)許(xu)。契(qi)合(he)全(quan)市(shi)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)布(bu)局(ju)、落地、展(zhan)開(kai)需(xu)要(yao),昆(kun)明(ming)市(shi)積(ji)極(ji)向(xiang)企(qi)業(ye)普(pu)及(ji)環(huan)保(bao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),既(ji)協(xie)助(zhu)企(qi)業(ye)樹(shu)立(li)綠(lv)色(se)展(zhan)開(kai)意(yi)識(shi),又(you)盡(jin)力(li)做(zuo)好(hao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)環(huan)評(ping)服(fu)務(wu),構(gou)建(jian)環(huan)境(jing)友(you)好(hao)型(xing)的(de)展(zhan)開(kai)方(fang)法(fa),讓(rang)環(huan)保(bao)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)展(zhan)開(kai)的(de)助(zhu)推(tui)器(qi)。
本年4月21日,昆明市生態環境局與嵩明縣人民政府、昆明海創環境工程有限職責公司招商簽約儀式舉辦。本次簽約的嵩明縣日子垃圾歸納處理二期項目總投資3.4億元,建成後新增日子垃圾處理500噸/天,年發電量120×106千qian瓦wa時shi,社she會hui效xiao益yi和he環huan境jing效xiao益yi不bu言yan而er喻yu。昆kun明ming市shi生sheng態tai環huan境jing局ju正zheng加jia速su統tong籌chou項xiang目mu涉she及ji的de行xing政zheng批pi閱yue服fu務wu作zuo業ye,牽qian頭tou協xie調tiao處chu理li項xiang目mu推tui動dong中zhong遇yu到dao的de問wen題ti,1對1盯梢服務企業,為項目早日建成、投產保駕護航。這是環保推動招商引資提質增效的一個案例。
本年以來,昆明推出一係列行動,為企業做優環評服務。繼續優化批閱服務,出台了《服務經濟社會展開助推項目建造的若幹辦法》,建立市生態環境局服務經濟社會展開助推項目建造作業專班,采納優化就事流程、嚴厲許諾辦結時限、執行環評批閱正麵清單準則、展開並聯批閱、樹立要點項目調度聯絡準則及服務企業會商機製、深化規劃環評與項目環評聯動、環評奉告許諾製批閱等辦法,進一步加強對要點項目環評批閱服務,進步批閱效能,促進要點項目落地建造。創新施行《昆明市生態環境局關於疏通政企溝通渠道優化環境法律方法營造一流營商環境的十三條辦法》,施行企業環保服務局長接待日準則、企業環保聯絡員準則、環保專家幫扶準則、法製進企業月宣揚準則,展開政企黨組織共建活動,營造傑出營商環境氛圍。截至5月,全市批閱環評文件253個、完結805個項目環境影響登記表備案、核發排汙許可證268個、輻射安全許可證199個,均在許諾時限內辦結。
此外,執行《昆明市生態環境局關於減輕和革除行政處分的施行定見(試行)》,對違法行為輕微並及時糾正、沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)危(wei)害(hai)後(hou)果(guo)的(de),依(yi)法(fa)減(jian)輕(qing)或(huo)革(ge)除(chu)處(chu)分(fen),施(shi)行(xing)環(huan)境(jing)法(fa)律(lv)差(cha)異(yi)化(hua)監(jian)管(guan),進(jin)步(bu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)智(zhi)能(neng)化(hua)精(jing)準(zhun)化(hua)水(shui)平(ping),進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)少(shao)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)幹(gan)擾(rao)。截(jie)至(zhi)現(xian)在(zai),處(chu)理(li)免(mian)予(yu)處(chu)分(fen)案(an)子(zi)71件,減免罰款金額972.22萬元。(來源:雲南日報記者王瓊梅)
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汙染防治
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