雲南擬出台辦法規範政府收購收費行為
收購文件或將不再付費
企業參與政府收購的成本將越來越低。近來,雲南省財政廳草擬《關於進一步規範政府收購相關收費行為的通知(征求定見稿)》(以下簡稱《征求定見稿》),將出台一係列辦法降低政府收購買賣成本,減輕企業負擔。《征求定見稿》麵向社會揭露征求定見。
《征求定見稿》規範辦法主要涉及署理服務付費、收購文件費、保證金、買賣費用以及政府監督5個方麵,提出依據相關規定,政府收購署理服務費用能夠由收購人付出,也能夠約好由中標(成交)供(gong)貨(huo)商(shang)付(fu)出(chu)。其(qi)中(zhong),署(shu)理(li)費(fei)超(chao)過(guo)分(fen)散(san)收(shou)購(gou)限(xian)額(e)規(gui)範(fan)的(de),如(ru)由(you)收(shou)購(gou)人(ren)付(fu)出(chu),收(shou)購(gou)人(ren)應(ying)當(dang)經(jing)過(guo)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)選(xuan)擇(ze)收(shou)購(gou)署(shu)理(li)安(an)排(pai),並(bing)按(an)托(tuo)付(fu)署(shu)理(li)協(xie)議(yi)付(fu)出(chu)費(fei)用(yong);如由中標(成交)供貨商付出,鼓舞收購人選用競爭性方法選擇收購署理安排,並在托付署理協議中清晰收費規範。
《征求定見稿》提出,編製收購文件所需智力成本、人力成本在署理費中收取,不得在收購文件費中重複收取。鼓舞免費供給紙質收購文件。在電子買賣中,收購人、收shou購gou署shu理li安an排pai應ying當dang免mian費fei供gong給gei電dian子zi收shou購gou文wen件jian,並bing在zai收shou購gou公gong告gao中zhong清qing晰xi電dian子zi文wen件jian下xia載zai鏈lian接jie等deng獲huo取qu方fang法fa,且qie不bu得de要yao求qiu供gong貨huo商shang再zai付fu費fei領ling取qu紙zhi質zhi文wen件jian。
鼓舞供貨商選用銀行保函、保險保函(保單)、擔保保函等方法繳納保證金。收購人、shougoushulianpaiyingdangdayinggonghuoshangzizhuxuanzefeixianjinfangfajiaonazhengfushougouzhaobiaohelvyuebaozhengjin,budexianzhibaozhengjindefeixianjinjiaonafangfa,budeshouquxianjin。shougouren、收購署理安排、買賣平台等不得指定出具保函(保單)的金融安排或擔保安排。收購人不得在貨物、服務收購中要求中標(成交)供貨商繳納質量保證金。
《征求定見稿》還提出:“製止向供貨商轉嫁買賣費用。”會集收購安排安排的項目,由會集收購安排付出專家評定費;收shou購gou人ren自zi行xing安an排pai或huo許xu托tuo付fu社she會hui署shu理li安an排pai安an排pai的de項xiang目mu,由you收shou購gou人ren或huo托tuo付fu收shou購gou署shu理li安an排pai付fu出chu專zhuan家jia評ping定ding費fei用yong。不bu得de以yi任ren何he方fang法fa和he理li由you向xiang供gong貨huo商shang轉zhuan嫁jia專zhuan家jia評ping定ding費fei用yong。政zheng府fu收shou購gou活huo動dong原yuan則ze上shang不bu進jin行xing公gong證zheng,確que需xu公gong證zheng的de,僅jin限xian於yu對dui開kai標biao進jin程cheng進jin行xing公gong證zheng,公gong證zheng費fei用yong由you收shou購gou人ren付fu出chu。不bu得de對dui評ping定ding進jin程cheng進jin行xing公gong證zheng,不bu得de以yi任ren何he方fang法fa和he理li由you向xiang收shou購gou署shu理li安an排pai、供貨商轉嫁公證費用。
財政部門將加強對政府收購收費行為的監督。省財政廳將把違規收取署理費、收購文件費、保(bao)證(zheng)金(jin)以(yi)及(ji)向(xiang)供(gong)貨(huo)商(shang)轉(zhuan)嫁(jia)費(fei)用(yong)等(deng)行(xing)為(wei)納(na)入(ru)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)跟(gen)蹤(zong)指(zhi)導(dao)重(zhong)點(dian)內(nei)容(rong)。財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)在(zai)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)署(shu)理(li)安(an)排(pai)監(jian)督(du)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)中(zhong),將(jiang)收(shou)購(gou)署(shu)理(li)安(an)排(pai)收(shou)費(fei)行(xing)為(wei)作(zuo)為(wei)重(zhong)點(dian)檢(jian)查(zha)內(nei)容(rong),對(dui)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)行(xing)為(wei)催(cui)促(cu)整(zheng)改(gai)並(bing)計(ji)入(ru)履(lv)職(zhi)評(ping)價(jia)扣(kou)分(fen),同(tong)時(shi)強(qiang)化(hua)社(she)會(hui)監(jian)督(du),收(shou)購(gou)當(dang)事(shi)人(ren)如(ru)發(fa)現(xian)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)的(de)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)行(xing)為(wei),可(ke)經(jing)過(guo)雲(yun)南(nan)省(sheng)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)網(wang)“大眾互動”欄目的“營商環境定見主張搜集”專欄,及時向財政部門反映情況。
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