海南：預留長遠發展空間 推廣土地立體開發

省政府日前印發《海南省土地節省集約使用方法》(以下簡稱《方法》)，旨在通過明確規劃和計劃管控、規範操控、市場裝備、存量土地盤活
、監督管理等方麵工作
，貫徹非常愛惜
、合理使用土地和實在維護犁地的基本國策
，促進海南自由貿易港高質量開展。《方法》自2023年3月1日起施行，有效期5年。

規劃和計劃管控方麵，縣級以上人民政府應當結合國土空間總體規劃編製，依照犁地和永久基本農田、生態維護紅線、鄉鎮開發鴻溝的優先順序，科學劃定農業、生態、鄉鎮等功能管控鴻溝，施行戰略留白
，為長遠開展預留空間
，推進鄉鎮建造開展由外延式擴張向內涵式提升改變。在契合規劃、安全、環境維護要求的前提下
，鼓舞工業園區會集規劃布局和建造配套服務設施，施行共享共用。支撐全省工業園區開展“飛地經濟”形式，構建利益分享和投入分擔機製，促進工業園區優化資源裝備和項目合理布局。

規gui範fan操cao控kong方fang麵mian
，省sheng自zi然ran資zi源yuan和he規gui劃hua主zhu管guan部bu門men應ying當dang會hui同tong有you關guan工gong業ye主zhu管guan部bu門men依yi據ju工gong業ye開kai展zhan要yao求qiu，定ding期qi修xiu訂ding海hai南nan省sheng工gong業ye用yong地di操cao控kong目mu標biao，逐zhu步bu調tiao整zheng投tou資zi強qiang度du、土地產出率等規範，作為約束性內容歸入出讓方案、出讓文件、工業項目開展和準入協議。嚴格操控鐵路
、公路兩側用地規模以外綠化帶用地批閱等。

市場裝備方麵，對同一工業鏈上下遊關聯項目施行工業鏈供地，將工業鏈關鍵環節、核心項目觸及的兩宗或兩宗以上多種用處地塊(不含住宅用地)同時出讓
，整體供應，進步工業鏈項目供地功率。做好節省集約用地點評
，進步工業開發使用強度

、投資強度、產出功率。

在契合安全生產等前提下，全省新供應的工業項目用地容積率一般不低於1.0，修建密度原則上不低於40%。按國家有關政策鼓舞“工業上樓”，鼓舞工業園區會集建造多層規範廠房。除機械
、裝備製作及資源加工等工業有特殊要求之外
，規範廠房一般要求兩層以上，容積率一般不低於1.5。

同時

，推行土地立體開發。建造用地使用權能夠在地表
、地上或許地下空間分別建立。地上、地下空間所設建造用地使用權、建(構)築物所有權
、地役權
、抵押權以及其他不動產權利可依法辦理不動產掛號。鼓舞交通樞紐等大型基礎設施建造項目綜合開發使用地上、地下空間，鼓舞合理開發使用城市公共設施
、公共廣場(綠洲)、學校操場等的地下空間，建造停車場(庫)和商業服務
、物流倉儲以及人防與避災等設施。