中國“稀穀”詠歎調

    然而
，在西方國家的虎視之下，著手建立國內南北稀土資源協調統一的協調統管機製，建立國家戰略資源出口的規範廊橋，以高附加值
、同一價格口徑供給海內外市場是中國“稀穀”未來可能要承擔的龍頭作用。

    世界稀土儲量曾經的八成以上在中國，中國稀土儲量曾經的九成以上在內蒙古包頭。基於此，全國53個國家級高新區中唯一冠有稀土專業名稱的高技術產業開發區便設立於此。

    稀土為何？通俗地說是17種稀有元素伴生礦的總稱

，如铌、鈰

、鑭等等；稀土何用
？幾乎你見到的幾乎所有高精尖電子產品的尖端材料中都含有稀土

，美國的軍事工業、航天工業如果沒有稀土材料，導彈便成了瞎子、衛星將成為盲人。

    稀土之珍貴讓稀土成為不論怎樣低價外銷，都不會被老外訴諸傾銷的不可再生資源。

    “中國稀穀”成為高科企業眾星捧月、國外軍商垂涎欲滴的熱土。

    硬環境中的軟肋

    zaibaotoujianlixitugaoxinjishuchanyekaifaqu，shouxiandeyingjianyoushidangranshitafengfudekuangchanziyuan。zaibaoganglaiyishengcundebaiyunebotiekuang，tongshibanshengzheshijieshangchuliangzuidadexitubanshengkuang。fengfudexitu
，weiyigangtieweizhudebaotouyelianshishangzaixuankuanghuanjiezhong，zengjialeyidingnandu，guoqudelishisuiyuezhongzengyiduyoudaliangxitubanshengkuangbeibaibailangfeidiao。

    當稀土愈發成為高科技時代不可或缺的資源後
，稀土也就上升為科學和保護利用的國家戰略。

   自1992年成立至今，包頭稀土高新區引進了東方希望、寧波韻升、法國羅地亞


、英國久益、日本昭和等一大批國內外大企業，園區內有注冊企業1500多家，其中經內蒙古自治區認定的高新技術企業23家，占全自治區的71.9％，占包頭市的92％。

    千家企業合力打造，形成獨具特色的“六大產業集群”：稀土及其應用產業集群
、電子信息產業集群、機電一體化產業集群、生物技術產業集群
、節能環保產業集群、鋁銅等有色金屬深加工產業集群。六大集群在發展稀土永磁材料、儲氫材料等稀土功能材料，稀土特種合金材料，多晶矽、太陽能電池、電子元器件；載重汽車
、工程機械、配套零部件和其他電氣產品等
，鋁銅等有色金屬深加工
，環保設備等多個方麵形成了集約化規模生產。

    raner，meizhongbuzudeshi，yongyoushijieyiliudanyuansucuiqujishudeqiyebingbuduo，zhangwoduoxiangshijiexitushiyongzhuanlijishuheshebeidelongtouqiyegengshishaozhiyoushao。xitugaokejixingqiyezaiyuanquzhongdezhuliufenebingbutuchu。jishuhuayuquan、市場價格話語權均在世界上均不占優勢。就落後的技術而言
，一位專家坦言：“以氧化鑭為例，純度在90以上每提高1個百分點，價格即可翻一倍。但是我們現在做不到
，日本人可以。”

    軟環境中的硬傷

    走進包頭稀土高新區行政審批大廳
，就會有工作人員專門提供公司登記注冊、立項審批

、用地規劃審批和協調供水、供電相關手續等一站式服務。包頭稀土高新區推出了“首問負責製”、“限時辦結製”和“服務承諾製”三項製度，對進區企業進行“全方位、全天候、全身心”的服務。為了更好地服務企業
，管委會職能部門、各工業園區、創業中心實行工業企業運行狀況聯係人、聯絡員製度，及時深入了解企業的生產經營情況，根據企業所思、所盼、所需，超前對接
，強化對重點企業、重點行業運行態勢的研究分析，增強企業克服困難的信心，幫助企業渡過難關。

    在zai包bao頭tou稀xi土tu高gao新xin區qu采cai訪fang，經jing常chang能neng聽ting到dao投tou資zi者zhe對dui園yuan區qu高gao效xiao服fu務wu的de讚zan許xu。為wei了le更geng好hao地di服fu務wu於yu企qi業ye

，包bao頭tou稀xi土tu高gao新xin區qu有you一yi條tiao不bu成cheng文wen的de規gui定ding，那na就jiu是shi黨dang工gong委wei、管委會領導班子帶頭堅持每月至少組織一次現場集體辦公會
，解決企業燃眉之急。每年他們都召開多次現場辦公會，解決企業立項、資金、基(ji)礎(chu)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)建(jian)設(she)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)難(nan)題(ti)，確(que)保(bao)企(qi)業(ye)正(zheng)常(chang)運(yun)轉(zhuan)。通(tong)過(guo)領(ling)導(dao)集(ji)體(ti)現(xian)場(chang)辦(ban)公(gong)等(deng)形(xing)式(shi)
，促(cu)進(jin)了(le)包(bao)頭(tou)華(hua)鼎(ding)銅(tong)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)富(fu)氧(yang)熔(rong)池(chi)熔(rong)煉(lian)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)及(ji)深(shen)加(jia)工(gong)項(xiang)目(mu)
、包頭市三隆稀土金屬材料有限公司1500噸稀土金屬與稀土合金生產項目、包頭聖龍亞麻紡織有限公司紡織生產整體搬遷項目、內(nei)蒙(meng)古(gu)北(bei)方(fang)重(zhong)型(xing)汽(qi)車(che)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)礦(kuang)用(yong)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)園(yuan)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)的(de)進(jin)程(cheng)。為(wei)齊(qi)心(xin)協(xie)力(li)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)，包(bao)頭(tou)稀(xi)土(tu)高(gao)新(xin)區(qu)對(dui)稀(xi)土(tu)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)
，對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)給(gei)予(yu)貼(tie)息(xi)支(zhi)持(chi)。

    包頭稀土高新區規定，對駐區企業投資在10萬元以上、年稅收收入在3000萬元以上
、對高新區有特殊影響的高新技術企業或者企業家提供項目審批全過程
、生產運行全天候、生活通行全方位的“綠色通道”服(fu)務(wu)。今(jin)年(nian)初(chu)
，管(guan)委(wei)會(hui)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)在(zai)每(mei)周(zhou)走(zou)訪(fang)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)中(zhong)得(de)知(zhi)包(bao)頭(tou)市(shi)佳(jia)隆(long)金(jin)屬(shu)製(zhi)品(pin)有(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司(si)因(yin)廠(chang)區(qu)附(fu)近(jin)沒(mei)有(you)天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)道(dao)無(wu)法(fa)正(zheng)常(chang)投(tou)產(chan)的(de)情(qing)況(kuang)後(hou)，立(li)即(ji)與(yu)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)溝(gou)通(tong)
、協調，落實管線用地等事宜，及時為佳隆公司鋪設了天然氣管線。

    此外，日漸成熟的稀土企業孵化器、ruanjianyuanheliuxuerenyuanchuangyeyuandenggeleizhuanyefuhuaqi
，daxuekejiyuanhexitukejiyuandengzhaomudegaokejirencaidefenzhitalai，gengweixituchanyeyuanzhuruleqiangdadezhilinengyuan。

    然(ran)而(er)，良(liang)好(hao)的(de)軟(ruan)環(huan)境(jing)中(zhong)依(yi)然(ran)有(you)其(qi)硬(ying)傷(shang)。坐(zuo)擁(yong)國(guo)內(nei)一(yi)流(liu)的(de)稀(xi)土(tu)規(gui)模(mo)團(tuan)隊(dui)和(he)產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)，卻(que)沒(mei)有(you)領(ling)跑(pao)國(guo)內(nei)稀(xi)土(tu)行(xing)業(ye)價(jia)格(ge)的(de)定(ding)價(jia)權(quan)。缺(que)乏(fa)現(xian)代(dai)的(de)稀(xi)土(tu)期(qi)貨(huo)市(shi)場(chang)和(he)新(xin)型(xing)競(jing)賣(mai)機(ji)製(zhi)。在(zai)半(ban)成(cheng)品(pin)和(he)產(chan)成(cheng)品(pin)的(de)附(fu)加(jia)值(zhi)上(shang)長(chang)期(qi)流(liu)傳(chuan)人(ren)參(can)賣(mai)個(ge)蘿(luo)卜(bu)價(jia)的(de)冷(leng)嘲(chao)。在(zai)白(bai)雲(yun)鄂(e)博(bo)礦(kuang)區(qu)
，稀(xi)土(tu)盜(dao)賣(mai)現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)，公(gong)礦(kuang)私(si)挖(wa)，暗(an)度(du)陳(chen)倉(cang)轉(zhuan)手(shou)海(hai)外(wai)的(de)現(xian)象(xiang)也(ye)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)。這(zhe)些(xie)硬(ying)傷(shang)很(hen)多(duo)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)園(yuan)區(qu)的(de)責(ze)任(ren)所(suo)致(zhi)，需(xu)要(yao)統(tong)一(yi)的(de)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)機(ji)製(zhi)和(he)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)的(de)稀(xi)土(tu)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)來(lai)嗬(he)護(hu)寶(bao)貴(gui)的(de)國(guo)有(you)資(zi)源(yuan)。

    同一個資源 不同的夢想

    稀xi土tu礦kuang產chan
，中zhong國guo有you之zhi
，美mei國guo等deng西xi方fang國guo家jia也ye有you之zhi。在zai美mei國guo的de衛wei星xing導dao航hang係xi統tong
，電dian視shi激ji光guang製zhi導dao導dao彈dan，特te殊shu飛fei行xing器qi特te種zhong材cai料liao等deng領ling域yu都dou需xu要yao大da量liang的de稀xi土tu。然ran而er，美mei、ridengkejidaguoxuyaodexitubingbucongbenguokaicai。meiguozaierzhanhoubujiujiuguanbilezijidexitukuangshan，zhicongguowaijinkou，zhongguoyijingchengweixifangshijiedexitudiyigongyingguo。tongyigeziyuan，queshibutongguojiademengxiang。

    近年來

，我國的產業政策開始注重從國家戰略層麵保護和合理開采稀土資源，然後，個別西方輿論立刻指責中國“對稀土等關鍵原料的出口進行限製”。美國一家網站甚至還寫道
，如果在稀土價格上聽命於中國人，那麼等於“我們被戴上了中國的鐐銬”。

    國guo內nei稀xi土tu專zhuan家jia指zhi出chu
，中zhong國guo加jia強qiang稀xi土tu生sheng產chan的de管guan理li和he儲chu備bei，並bing不bu是shi停ting止zhi與yu外wai界jie的de正zheng常chang生sheng意yi。相xiang反fan，中zhong國guo已yi和he國guo外wai合he作zuo

，從cong應ying用yong端duan著zhe手shou拉la動dong稀xi土tu產chan業ye鏈lian提ti升sheng。中zhong國guo合he理li合he法fa的de保bao護hu和he科ke學xue使shi用yong自zi己ji的de戰zhan略lve資zi源yuan是shi天tian經jing地di義yi的de事shi情qing。因yin此ci，著zhe手shou建jian立li國guo內nei南nan北bei稀xi土tu資zi源yuan協xie調tiao統tong一yi的de協xie調tiao統tong管guan機ji製zhi，建jian立li國guo家jia戰zhan略lve資zi源yuan出chu口kou的de規gui範fan廊lang橋qiao

，以yi高gao附fu加jia值zhi、同一價格口徑供給海內外市場是中國稀穀未來可能要承擔的龍頭作用。