機床功能部件扶持力度仍需加大

   上半年功能部件進口增長幅度之高再次為我們敲響了警鍾。

   一直以來，進口功能部件的高價格導致了國內高檔主機產品成本居高不下，這直接削弱了國產機床與進口機床抗衡的競爭力。

   近日，大陸與台灣經濟合作架構協議（ECFA）塵埃落定。根據協議，大陸對台灣降稅的產品達500多項，其中涉及不少機床工具產品。相對於主機產業
，這對於國內功能部件產業的衝擊力度顯然要更猛烈。

   此外財政部、科技部、國家發改委、海關總署、國稅總局等部門就聯合下發通知，決定自2010年7月15日起
，對承擔科技重大專項項目（課題）的企業和大專院校、科研院所等事業單位使用中央財政撥款
、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進口項目（課題）所需國內不能生產的關鍵設備（含軟件工具及技術）、零部件、原材料
，免征進口關稅和進口環節增值稅。

    這一政策是專門針對“科技重大專項”項目的
，也是對“重大技術裝備進口免稅政策”的進一步細化
，其中包括高檔數控機床與基礎製造裝備。據了解，對於免稅的功能部件產品，政策有很嚴格的要求：第一
，配置進口免稅功能部件的機床必須用在國家重點工程項目上
；第二
，配置進口免稅功能部件的機床必須是重點裝備；第三，進口免稅的功能部件必須是高檔功能部件。但在審核中，這種要求很難嚴格介定。

   此外
，辯證地來看

，這一政策的出台將在降低了主機成本的同時，不可避免地對國產功能部件產業造成傷害。

   對dui此ci，中zhong國guo機ji床chuang工gong具ju工gong業ye協xie會hui常chang務wu副fu理li事shi長chang吳wu柏bai林lin表biao示shi，機ji床chuang工gong具ju行xing業ye經jing過guo近jin幾ji年nian的de高gao速su發fa展zhan，無wu論lun是shi主zhu機ji產chan業ye還hai是shi功gong能neng部bu件jian產chan業ye都dou取qu得de了le很hen大da的de進jin步bu
，但dan相xiang對dui而er言yan，功gong能neng部bu件jian產chan業ye的de發fa展zhan速su度du要yao滯zhi後hou於yu主zhu機ji產chan業ye
，是shi數shu控kong機ji床chuang產chan業ye發fa展zhan的de短duan板ban。

   據ju悉xi，協xie會hui最zui近jin邀yao請qing工gong信xin部bu相xiang關guan領ling導dao召zhao開kai了le一yi個ge專zhuan門men研yan究jiu功gong能neng部bu件jian產chan業ye發fa展zhan的de會hui議yi
，認ren為wei對dui於yu功gong能neng部bu件jian產chan業ye要yao繼ji續xu加jia大da力li度du貫guan徹che兩liang個ge方fang針zhen
，一yi是shi鼓gu勵li功gong能neng部bu件jian企qi業ye繼ji續xu加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng、實施科技創新，提高自主創新能力；二是呼籲國家的政策支持，包括稅收政策的支持和在重大專項政策中給予具體傾斜。