水電開發 生態優先

由中國水利水電第十工程局有限公司承建的四川通江縣高明湖公園。程 聰攝(人民圖片)

浙江安吉長龍山抽水蓄能電站首台機組定子吊裝到位。潘學康攝(人民圖片)

在湖北省宜昌市拍攝的長江三峽水利水電樞紐工程。王 罡攝(人民圖片)

納子峽魚類增殖站組織的魚類增殖放流活動。資料圖片

貴州省畢節市黔西縣紅林鄉新坪村，電力工人進行特高壓直流輸電線附件安裝。史開心攝(人民視覺)

安徽送變電工程有限公司施工人員在安徽省黃山市祁門縣的山區加緊建設輸變電工程。鄭賢列攝(人民圖片)

滾滾江水，奔流向東，其間，一座座散落在中華大地崇山峻嶺間的水電站，將磅礴水勢轉換成源源不斷的電能
，輸送到千家萬戶。

中國水電技術成熟，是清潔低碳的可再生能源
，不僅具有防洪、供水
、供電
、航運、灌溉等綜合功能，還對修複和改善生態作用巨大：新安江水電站變出了“千島湖”，二灘水電站使植被稀疏的幹熱河穀變成國家級森林公園
，黃河源水電站使黃河源沙漠變綠洲……新時代，中國水電開發以生態優先、綠色發展為宗旨
，協調開發與保護的矛盾，從全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。

防洪減災顯神威

中國水電資源豐富，至2019年底，全國水電總裝機容量和年發電量均居世界第一。目前，世界上最大的水電站、最高的碾壓混凝土壩和雙曲拱壩都在中國。然而
，水電能提供優質電力，但對其防洪抗旱、清潔環境等生態作用，人們卻所知甚少。

每到夏季，多地防汛任務艱巨
，這時
，包括水電站在內的水利樞紐開始顯“神威”：過洪河道、流域水庫和蓄滯洪區有序攔洪錯峰、進洪蓄洪、調節水量，及時緩解上遊來水，同時為下遊實施攔洪錯峰調度提供有力保障。

2020年7月
，為全力支持長江中下遊抗洪，三峽集團長江幹流4座梯級電站——溪洛渡電站
、向家壩電站、三峽電站、葛洲壩電站持續減少下泄流量。據統計，2020年入汛以來，三峽水庫成功應對多場洪水
，總攔蓄水量相當於“兜”住了3.3個太湖水量。

不僅攔洪，還要泄洪。2020年7月8日
，中國第一座“自己設計

、自製設備
、自行施工”的大型水力發電站——新安江水電站建成運營61年來，首次開啟9孔泄洪道增大下泄流量，緩解了浙江、安徽等省區防汛壓力。

持續的水庫工程建設使諸多水係抗旱能力提升。2019年nian，湄mei公gong河he遭zao受shou嚴yan重zhong旱han災zai

，瀾lan滄cang江jiang上shang遊you電dian站zhan水shui庫ku不bu僅jin將jiang來lai水shui全quan部bu放fang掉diao
，而er且qie動dong用yong水shui庫ku的de蓄xu水shui向xiang下xia遊you補bu水shui
，為wei緩huan解jie湄mei公gong河he下xia遊you幹gan旱han作zuo出chu貢gong獻xian。

水電作為目前可開發程度最高、技術相對成熟的清潔可再生能源

，為國家節能減排作出了貢獻。金沙江是中國最大的水電基地，2020年8月，在金沙江下遊
，烏東德水電站通過第三階段蓄水至965米驗收。據介紹，該電站將為粵港澳大灣區提供綠色能源保障，每年可替代標煤消耗1220萬噸，減少二氧化碳3050萬噸、二氧化硫10.4萬噸的排放。

而在廣大的中國農村，遍布邊遠山區裏的小水電，正在用“以電代燃”的方式改變著億萬農民的生活。“以前我們祖祖輩輩都靠上山砍柴來燒火做飯，現在用上小水電，方便清潔又便宜。”在湖南省衡東縣高湖鎮興旺村，一戶村民接受媒體采訪時說，他家裏電冰箱、電視機等電器都能用上了。在四川省涼山州，水電與風、光發電良好互補
，當地所發電量除了滿足自用外
，還能向東部地區送電。

水電還有助於緩解火電的碳排放。在中國水力發電工程學會副秘書長張博庭看來，水電的資源稟賦和快速發展可成為中國實現2030年減排承諾以及巴黎協定的最基本保障。他說：“推進水電與新能源協調發展是大勢所趨。通過風、光、水能互補開發技術

，將現有的水電基地建設成風光水電力互補的清潔能源基地，推動我國走向清潔能源的新時代。”

生態優化開發

隨著經濟社會的發展，人民對美好環境的要求日益提高，水電對生態環境的影響受到更深入
、廣泛的關注。一段時間
，社會上出現一種觀點：水電工程破壞河流的自然走向
，帶來一係列生態問題，比如河段減脫水
、魚類保護、水土保持等。

對dui此ci
，專zhuan家jia認ren為wei
，開kai發fa水shui電dian與yu生sheng態tai保bao護hu並bing不bu矛mao盾dun。中zhong國guo工gong程cheng院yuan院yuan士shi陸lu佑you楣mei表biao示shi
，要yao客ke觀guan看kan待dai水shui電dian工gong程cheng利li弊bi，在zai人ren類lei能neng源yuan轉zhuan型xing曆li程cheng中zhong，應ying從cong全quan球qiu角jiao度du、全生態視野謀劃


，以係統思維考量，持續推進水電及其他能源協調健康成長。

在水電開發中，生態環境保護的重要性越來越受到重視，中國“十一五”規劃明確表示：在保護生態的基礎上開發水電。“十二五”規劃進一步提出：在(zai)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)電(dian)。在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)，中(zhong)國(guo)製(zhi)定(ding)了(le)水(shui)電(dian)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)
，形(xing)成(cheng)了(le)水(shui)電(dian)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)程(cheng)序(xu)和(he)要(yao)求(qiu)，初(chu)步(bu)構(gou)建(jian)了(le)水(shui)電(dian)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)
，明(ming)確(que)了(le)規(gui)劃(hua)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)，建(jian)立(li)起(qi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)措(cuo)施(shi)長(chang)期(qi)有(you)效(xiao)運(yun)行(xing)的(de)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)。

2012年6月，環境保護部提出了以“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”的水電開發指導思想。對於“生態優先”的內涵，水電水利規劃設計總院有關負責人對本報記者解釋說
，一是開發理念上要做到生態保護優先，由“生態讓位開發”向“生態優化開發”轉變；二是環境管理上要做到規劃環評優先，以規劃環評為龍頭，把好流域水電開發生態保護的關口；sanshijiansheyunyingshangyaozuodaoshengtaicuoshiyouxian

，keshangkebushangdeshengtaicuoshijianjueyaoshang
，kebirangkebubirangdeshengtaiminganqujianjueyaobirang，ketoukebutoudeshengtaizijinjianjueyaotou。

2012年以來

，國家層麵相繼完成了金沙江上遊、瀾滄江上遊、黃河上遊河段等河流(段)的水電開發規劃環評
，在堅持生態優先的前提下
，從流域層麵對梯級布局、開發時序、裝機規模
、開發方式以及環境保護工作進行了統籌優化和協調。

以黃河上遊湖口至爾多段水電規劃為例，為了避讓三江源國家級自然保護區等生態環境敏感區，通過規劃環境影響評價，取消了10級水電規劃中的6級
，保護天然河段976公裏，占規劃河段1256公裏的78%
；優化了開發時序

，推薦近期實施工程1級，河段長度80公裏，占規劃河段總長的6%。

同時

，還提出將幹流部分河段和支流黑河、baihedenghuadingweiyuleibaohudetianranheduan，jinzhikaifa
，huangheyuandengshuidianzhanyingbuchongjiansheguoyusheshi，huifuheliuliantongxingdeyaoqiu
，zuidachengdudijianshaoleshuidiankaifaduiquyuhuanjingdebuliyingxiang。

環保投入升級

一項項生態保護措施在國家水電能源基地金沙江、雅礱江

、大渡河
、紅水河、黃河、烏江的開發規劃中被嚴格落實：在工程設計規劃中，設計了完整的生態保護與修複措施；在工程運行中，強化生態保護措施適應性管理，實施生態調度。各地在水電開發中越來越不吝嗇地掏出環保“銀子”。據不完全統計，2001—2018年批複的水電項目，累計環境保護投資約300億元
；近年大多數水電工程環保投資占總投資3%以上。

青海省尖紮縣與化隆縣的交界處，黃河上遊規劃的第三座大型電站——huangheshangyoushuidiankaifagongsilijiaxiashuidianzhanweiranyili。dianzhancongjianshechuqijiuzhidingyouxiaodehuanjingbaohucuoshi。jubaodao


，tongguodicengqushuifadian，baozhangchukushuiwenchangnianweichidiwenshuizhuangtai，weixiaoxingqiukeyuleifanzhitigonglezhongyaodeshuiwenhuanjing；水電站蓄水後，位於龍羊峽下遊
、李家峽回水的貴德濕地麵積明顯增加
；通過發揮庫區的攔沙作用，減少大量水土流失量。從2000年至2019年期間，李家峽水電站生產“清潔黃河電”1084.91億千瓦時。

各電站根據工程特點和環境影響特征，通過采取分層取水、魚類棲息地保護、增殖放流
、過魚措施、人工魚巢等多種保護措施，減緩水電開發對魚類資源及水生生態係統的影響。

2020年9月24日

，鬆花江畔，110萬尾珍貴魚苗被放入江中，當天
，由中國電建承建的國內首個嚴寒地區仿生態魚道——永慶魚道投入運行。國家電網豐滿水電站是我國第一座大型水電站，自1942年原豐滿大壩蓄水後，鬆花湖內魚類洄遊通道從此被切斷，此次魚道運行標誌著中斷近80年的鬆花江魚類洄遊通道再次暢通。

據不完全統計，目前國內已有近50多座水電站實施了魚類增殖放流措施
，開展了保護對象魚類人工繁殖技術研究，實現了中華鱘、長江鱘

、四川裂腹魚

、岩原鯉、長薄鰍等珍稀
、保護和土著魚類的繁殖技術突破。以向家壩、溪洛渡水電站珍稀特有魚類增殖放流站為例，2008年7月底建成並投入運行，到2020年共開展26次增殖放流活動，累計放流珍稀特有魚類201.3萬尾；中華鱘研究所從1984年實施增殖放流，到2020年4月，共實施了62次中華鱘放流，累計放流503萬尾。