浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省重大建設項目“十四五”規劃的通知

 　　各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

　　《浙江省重大建設項目“十四五”規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

　　《浙江省重大建設項目“十四五”規劃項目表(實施類)》和《浙江省重大建設項目“十四五”規劃項目表(謀劃類)》由省發展改革委另行公布。

　　浙江省人民政府辦公廳

　　2021年5月6日

　　(此件公開發布)

　　浙江省重大建設項目“十四五”規劃

　　根據《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》精神
，為更好發揮重大建設項目對有效投資可持續增長、經濟社會高質量發展的壓艙石作用

，特編製本規劃。規劃期限為2021—2025年。

　　一

、總體要求

　　(一)“十三五”重大建設項目回顧。

　　“十三五”時期，我省全麵實施投資新政
，著力提高投資質量和效益，全力推進省“4+1”重大建設項目
、“六個千億”產業投資工程、省市縣長項目工程等，重大建設項目成效顯著，為我省經濟社會平穩健康發展提供重要支撐。《浙江省重大建設項目“十三五”規劃》安排的599個項目，累計完成投資4.9萬億元;投資結構持續優化，產業轉型投資占比達29.1%
，交通設施投資占比達25.0%，公共服務投資占比達18.7%;重點領域補短板力度加大，一批創新發展、產業轉型和交通設施、生態環保、公共服務等領域重大建設項目相繼建成並投入使用，高鐵總裏程超1500公裏，高速公路總裏程突破5000公裏。

　　同時，“十三五”期間我省重大建設項目推進中也存在一些較為突出的矛盾和問題：一是受土地、能耗、資金和征地拆遷等因素影響，部分項目前期推進困難;二是受宏觀經濟發展環境變化和新冠肺炎疫情等因素衝擊，部分產業項目暫緩實施;三是政府剛性支出增加，投融資渠道收窄

，社會資本進入基礎設施領域仍存在障礙

，導致基礎設施項目資金缺口較大。

　　(二)總體思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，緊緊圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”主題主線
，著力謀劃推進浙江高質量發展建設共同富裕示範區
，順應新發展階段、新發展理念
、新發展格局對投資的新要求，緊盯固定資產投資增速與經濟增速基本同步、投(tou)資(zi)結(jie)構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)總(zong)目(mu)標(biao)，推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)行(xing)動(dong)，樹(shu)牢(lao)抓(zhua)大(da)發(fa)展(zhan)就(jiu)要(yao)抓(zhua)大(da)項(xiang)目(mu)理(li)念(nian)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)的(de)導(dao)向(xiang)性(xing)作(zuo)用(yong)，聚(ju)焦(jiao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)
、現代產業、交通設施、生態環保、社會民生五大領域
，謀劃推進一批戰略性、引領性、全局性的重大建設項目，為爭創社會主義現代化先行省提供堅實支撐。

　　(三)發展目標。聚焦打造經濟高質量發展高地、三大科創高地、改革開放新高地
、新時代文化高地

、美麗中國先行示範區、省域現代治理先行示範區、renminxingfumeihaojiayuandengzhongdazhanlverenwu

，yizhongdaxiangmuzenglianglaitiaozhengchanyejiegouheyouhuajingjijiegou，tuidongquanshenggudingzichantouzizengsuyujingjizengsujibentongbu，yindaogeshequshizhizaoyetouzi、基礎設施投資

、房地產開發投資比例更加均衡，“十四五”期間全省製造業投資占固定資產投資比重穩步上升，基礎設施投資占比保持穩定
，房地產開發投資占比逐步下降。

　　———kejichuangxinnenglimingxiantisheng。weiraonulidazaosandakechuanggaodidemubiao，jichengliliangjianshechuangxinceyuandi，jianchengyipigaoshuipingshengshiyanshi，jiakuaijiansheyipizhongdakexuezhuangzhi，jinyibutuchugaonengjichuangxinkaifangpingtaizaitizuoyong。

　　———現代產業體係加快構建。圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提升，製造業增加值占GDP比(bi)重(zhong)穩(wen)定(ding)在(zai)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)左(zuo)右(you)的(de)目(mu)標(biao)
，通(tong)過(guo)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)，推(tui)動(dong)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)逐(zhu)步(bu)壯(zhuang)大(da)，加(jia)快(kuai)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)與(yu)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)
，基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)與(yu)全(quan)球(qiu)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)地(di)相(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)體(ti)係(xi)。

　　———綜合交通網絡不斷完善。圍繞省域

、市域
、城區3個“1小時交通圈”目標
，加大綜合交通基礎設施建設投資力度，全省新增綜合交通網總規模1萬公裏，建成鐵路1800公裏
、軌道交通700公裏、高速公路1000公裏以上，高速公路10萬人口以上城鎮覆蓋率達到90%
，內河千噸級航道裏程達到800公裏。

　　———人居生態環境更加優美。圍繞努力打造美麗中國先行示範區的目標，加快實施一批重大生態環保項目
，推動所有設區市和60%的縣(市)完成“無廢城市”建設;鞏固提升水安全保障水平，縣級以上城市防洪達標率達到95%
、“一源一備”覆蓋率達到100%;清潔能源發展位居全國前列
，詩畫浙江大花園基本建成。

　　———社she會hui民min生sheng保bao障zhang更geng加jia有you力li。圍wei繞rao推tui進jin浙zhe江jiang高gao質zhi量liang發fa展zhan建jian設she共gong同tong富fu裕yu示shi範fan區qu的de目mu標biao
，大da力li實shi施shi一yi批pi重zhong大da社she會hui民min生sheng項xiang目mu
，人ren民min全quan生sheng命ming周zhou期qi需xu求qiu普pu遍bian得de到dao更geng高gao水shui平ping滿man足zu
，我wo省sheng公gong共gong服fu務wu現xian代dai化hua方fang麵mian走zou在zai前qian列lie
，努nu力li打da造zao人ren民min幸xing福fu美mei好hao家jia園yuan。

　　二、“十四五”重大建設項目安排

　　聚焦科技創新
、現代產業
、交通設施、生態環保
、社會民生五大領域，“十四五”期間安排重大建設項目245個，總投資82637億元。其中實施類項目235個
，總投資78732億元
，“十四五”計劃投資54458億元;謀劃類項目10個，總投資3905億元(謀劃類項目為“十四五”期間開展前期工作的項目)。

　　浙江省“十四五”重大建設項目分領域情況表(實施類)

　　(一)科技創新領域。

　　堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，麵向世界科技前沿、經濟主戰場和國家戰略需要，安排國家和省實驗室、重大科學裝置、高能級創新與開放平台等重大建設項目。

　　1.國家和省實驗室。以構建新型實驗室體係為目標，安排重大建設項目6個
，“十四五”計劃投資426億元。加快建設之江、良渚、西湖、湖畔等省實驗室
，全力支持之江實驗室、西湖實驗室打造國家實驗室。

　　2.重大科學裝置。圍繞數字經濟、生命健康、物理學、海洋科學等領域，依托浙江大學等優勢主體
，安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資86億元。建成超重力離心模擬與實驗裝置
，加快推進超高靈敏量子極弱磁場和慣性測量裝置
、多維超級感知重大科技基礎設施等項目。

　　3.高能級創新與開放平台。圍繞高能級創新平台體係和“一帶一路”重要樞紐建設，推進杭州城西科創大走廊
，寧波甬江、G60(浙江段)、溫州環大羅山、浙中等科創走廊建設，完善國家產業創新中心、技術創新中心、工程研究中心、製造業創新中心等布局
，高標準建設中國(浙江)自由貿易試驗區和一批省級特色小鎮。安排重大建設項目14個
，“十四五”計劃投資2845億元，重點推進浙江大學杭州國際科創中心
、阿裏巴巴達摩院南湖園區
、溫州綜合保稅區等項目。

　　(二)現代產業領域。

　　聚焦數字經濟
、生命健康、新材料等重點產業，聚力綠色石化、現代紡織、汽車等支柱產業，圍繞第三代半導體
、柔性電子、氫能等未來產業，攻堅其他高端裝備、傳統產業改造提升、現代服務業、現代農業等，大抓“鏈主”企業和關鍵企業重大項目招引，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。

　　1.數字經濟。圍繞深入實施數字經濟“一號工程”2.0版，做強雲計算
、大數據、物聯網、人工智能
、5G等新興產業，壯大集成電路、網絡通信
、元器件及材料等基礎產業
，安排重大建設項目11個，“十四五”計劃投資1851億元。

　　———新一代通信與網絡。緊盯2025年實現全省5G基站突破20萬個
，行政村以上地區和省內高速公路、高鐵等交通幹線5G網絡覆蓋的目標，優化以杭州、嘉興為核心，寧波、湖州、紹興
、金華等地協同發展的產業布局，重點實施5G通信網絡建設等項目。

　　———集成電路、新型顯示及新型元器件。圍繞打造國內重要的集成電路產業基地目標
，突破第三代半導體芯片、新型顯示、新型傳感器件、光電器件等技術，前瞻布局毫米波芯片等領域，形成以杭州、寧波、紹興為核心

，湖州

、嘉興
、金華、衢州等地協同發展的產業布局，重點實施杭州富芯12英寸模擬集成電路芯片生產線、紹興長電科技300毫米集成電路中道封裝生產線(一期)等項目。

　　———雲計算和大數據。以建設國家級區域型數據中心集群為目標

，優先支持杭州、寧波、溫州、金義等都市區範圍內做大做強大數據中心，重點實施浙江雲計算數據中心、阿裏巴巴長三角智能計算數據中心等項目。

　　———人工智能。圍繞打造全國領先的新一代人工智能核心技術引領區、產業發展先行區和創新發展新高地目標

，加快建設杭州、德清國家新一代人工智能創新發展試驗區
，做強存儲設備、服務器等關鍵產品，補齊操作係統短板，推動高性能智能計算架構體係

、智能算力等取得突破
，形成以杭州為核心，寧波、溫州、湖州、嘉興、金華等地協同發展的產業布局，重點實施vivo全球AI研發中心等項目。

　　2.生命健康。圍繞打造具有國際競爭力的生物醫藥創新製造高地、全國重要的醫療器械產業基地的目標，加快發展化學創新藥、生物技術藥物、現代中藥、高端醫療器械、生命健康信息技術應用等重點領域
，形成以杭州為核心，寧波、湖州、嘉興、紹興、金華
、台州、麗水等地協同發展的產業布局。安排重大建設項目7個，“十四五”計劃投資442億元，重點推進華東醫藥生命科學產業園、國科生命健康創新園
、華海製藥科技產業園等項目。

　　3.新材料。圍繞打造千億級新材料產業集群，重點主攻先進半導體材料
、新能源材料、高性能纖維及複合材料等關鍵戰略材料，做優做強化工、有色金屬
、輕紡等傳統領域先進基礎材料
，謀劃布局石墨烯等前沿新材料，形成溫州、湖州、嘉興、紹興、衢州等地協同發展的產業布局。安排重大建設項目4個
，“十四五”計劃投資350億元，重點推進正威長三角電子信息產業中心、中國巨石新材料智能製造基地等項目。

　　4.綠色石化。以打造世界一流綠色石化先進製造業集群為目標
，加快形成以煉油、乙烯為上遊，基礎化工原料為配套，有機化工原料、合成材料及下遊高端精細化學品製造業協調發展的產業鏈體係
，形成以寧波

、舟山為核心的產業布局。安排重大建設項目2個，“十四五”計劃投資685億元，重點推進大榭石化餾分油五期等項目。

　　5.現代紡織。圍繞打造國際一流紡織先進製造業集群的目標，推進紡織印染智能化改造，促進化學纖維差異化功能化、紡織麵料高端化綠色化
、服飾家紡品牌化時尚化發展，形成以杭州、寧波、溫州、嘉興
、紹興為重點，湖州、金華、台州等地協同發展的產業布局。安排重大建設項目2個


，“十四五”計劃投資196億元，重點推進年產400萬噸精對苯二甲酸(PTA)及210萬噸智能化、功能性纖維一體化等項目。

　　6.汽車。圍繞打造全球先進的新能源汽車現代產業集群

，突破動力電池、電驅、電控關鍵技術，創新發展汽車電子和關鍵零部件產業
，完善充電設施布局

，加快形成以環杭州灣經濟帶為核心，溫州、湖州、紹興、金華
、台州等區域協同發展的一軸多極布局。安排重大建設項目4個
，“十四五”計劃投資275億元，重點推進寧波吉利智能網聯汽車
、台州萬象專用車及核心零部件生產等項目。

　　7.其他高端裝備。聚焦機器人與智能製造、航空航天、海洋裝備

、新能源裝備等領域
，突破關鍵核心部件和係統等的斷鏈斷供技術，增強產業鏈主導力、控製力和影響力。安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資614億元，重點推進萬向創新聚能城年產80G瓦時鋰電池、寧波國際商業航天發射中心等項目。

　　8.傳統產業改造提升。圍繞打造全國製造業改造提升示範區，安排重大建設項目7個，“十四五”計劃投資7802億元，重點推進工業企業智能化技術改造等項目。

　　9.現代服務業。緊盯打造100個左右現代服務業創新發展區目標，加強技術創新
、業態創新、模式創新

，提升文化旅遊、現代物流、現代金融等服務業發展水平。安排重大建設項目12個，“十四五”計劃投資5109億元。

　　———文化旅遊。圍繞全省美麗大花園建設
，深入推進四條詩路建設，實施“千年古城”複興計劃，高品質打造十大海島公園、十大名山公園，啟動打造一批世界級旅遊景區和度假區，建設一批國家級旅遊休閑城市和街區。

　　———現代物流。以構建內外協同、暢通高效的現代化物流體係為目標

，全麵推進多式聯運
、“四港”聯動發展，推進物流業與製造業深度融合，加快推進華東(浙中)未來聯運新城、湖州鐵公水綜合物流園區等項目。

　　———現代金融。圍繞打造全國一流新興金融中心的目標，重點突破金融大數據、金融區塊鏈、金融信息安全等核心技術，積極發展智能移動支付、數字普惠金融等金融科技服務，重點推進阿裏巴巴西溪五期等項目。

　　10.現代農業。緊盯建設農業現代化示範區目標，圍繞農、林、牧、漁等領域，重點推進生豬產業高質量發展、漁港經濟區建設等2個項目
，“十四五”計劃投資60億元。

　　(三)交通設施領域。

　　圍繞交通強省建設，高水平推進“三大通道
、四大樞紐
、四港融合”建設工程，完善綜合交通網絡。

　　1.鐵路和軌道交通。加快幹線鐵路建設
，積極推動城際鐵路、市域(郊)鐵路建設。安排重大建設項目28個
，“十四五”計劃投資7262億元，重點推進杭紹台
、金甬、杭溫、湖杭、通蘇嘉甬、甬舟

、滬乍杭
、甬台溫福等鐵路項目，杭德城際鐵路、上海金山至平湖市域鐵路
、溫州市域鐵路S3線一期、台州市域鐵路S2線等都市圈城際鐵路，推進杭州、寧波、紹興軌道交通工程。

　　2.公路。暢通跨省跨區域高速公路通道，推動繁忙通道擴容改造、低等級路段和待貫通路段改造建設，提升國省道網絡化水平。安排重大建設項目20個
，“十四五”計劃投資4112億元，重點推進杭紹甬智慧高速公路

，以及瑞平蒼、湖杭、杭金衢擴容二期


、杭淳開
、甬金擴容、甬台溫擴容等高速公路項目。

　　3.水(shui)運(yun)。圍(wei)繞(rao)打(da)造(zao)現(xian)代(dai)化(hua)港(gang)口(kou)集(ji)群(qun)目(mu)標(biao)，打(da)通(tong)省(sheng)內(nei)骨(gu)幹(gan)航(hang)道(dao)和(he)海(hai)河(he)聯(lian)運(yun)主(zhu)通(tong)道(dao)瓶(ping)頸(jing)
，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)通(tong)江(jiang)達(da)海(hai)的(de)千(qian)噸(dun)級(ji)航(hang)道(dao)網(wang)，實(shi)施(shi)千(qian)噸(dun)級(ji)內(nei)河(he)航(hang)道(dao)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)。安(an)排(pai)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)5個，“十四五”計劃投資384億元
，重點推進寧波舟山港梅山港區6—10號集裝箱泊位、小洋山北側支線集裝箱碼頭等項目。

　　4.機場。圍繞打造長三角世界級機場群的“金南翼”目標，安排重大建設項目7個，“十四五”計劃投資559億元，重點實施杭、甬、溫三大國際機場擴容改建項目，建成投用麗水機場
，完成嘉興軍民合用機場改擴建工程，深入推進衢州機場遷建前期。

　　(四)生態環保領域。

　　深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞打造美麗中國先行示範區目標，落實碳達峰
、碳中和要求
，加快補齊生態環保領域短板。

　　1.能源工程。圍繞國家清潔能源示範省建設，加快沿海核電、抽水蓄能、海上風電等清潔能源基礎設施建設，構建電油氣“三張網”，形成多元安全的現代能源供給體係。安排重大建設項目29個，“十四五”計劃投資4383億元。

　　———核電。圍繞加快形成浙北
、浙東南
、浙南三大沿海核電基地目標，安全高效發展核電，建成三澳核電一期
，推進三門核電二三期
、三澳核電二期。到2025年，核電裝機達到1100萬千瓦。

　　———海上風電。圍繞打造若幹百萬千瓦級海上風電基地目標，有序發展海上風電，重點推進浙能嘉興1號、華電玉環1號等項目。到2025年，海上風電裝機達到400萬千瓦。

　　———抽水蓄能。推進華東地區抽水蓄能基地建設，建成長龍山抽水蓄能電站
，加快寧海
、泰順、磐安、衢江
、天台、縉雲等抽水蓄能電站建設。到2025年，全省抽水蓄能電站裝機達到700萬千瓦。

　　———清潔火電。發揮煤電機組的托底保障作用，建成樂清電廠三期等項目
，發展一批燃氣電廠和分布式天然氣項目。

　　———電(dian)網(wang)。持(chi)續(xu)優(you)化(hua)外(wai)來(lai)電(dian)輸(shu)入(ru)的(de)比(bi)重(zhong)和(he)結(jie)構(gou)，推(tui)進(jin)多(duo)元(yuan)融(rong)合(he)高(gao)彈(dan)性(xing)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)
，建(jian)成(cheng)白(bai)鶴(he)灘(tan)至(zhi)浙(zhe)江(jiang)特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)項(xiang)目(mu)，謀(mou)劃(hua)推(tui)進(jin)送(song)浙(zhe)第(di)四(si)直(zhi)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)通(tong)道(dao)項(xiang)目(mu)。

　　———石油。穩步提升石油供應保障能力
，加快推進油品儲運項目和石油管網設施建設
，重點推進金塘原油儲運基地等項目。

　　———天然氣。加快提升天然氣儲備能力，打造寧波舟山LNG接收中心，重點推進舟山六橫LNG接收站、寧波穿山LNG接收站、溫州LNG接收站、台州頭門港LNG接收站及配套管網建設。

　　2.水利工程。實施海塘安瀾千億
、水庫增能保安
、平原高速水路、主要江河堤防、水資源優化配置、幸福河湖等浙江水網工程，構建高標準防洪保安網、高水平水源配置網、高品質幸福河湖網、高效能智慧水利網。安排重大建設項目17個，“十四五”計劃投資1442億元。

　　———海塘安瀾千億工程。打造高標準高等級海塘和綠色生態海塘，築牢沿海防台禦潮安全和生態屏障。到2025年，全麵消除485公裏問題海塘的安全隱患，建設1000公裏高標準海塘。

　　———水庫增能保安工程。建設開化、蓮湖等江河源頭控製性水庫
，加快陳蔡
、安華等既有水庫提升改造，實施大中型水庫除險加固和小型水庫係統治理。

　　———平原高速水路工程。建設擴大杭嘉湖南排等沿海平原高速水路，實施嘉興市中心河拓浚
、苕溪清水入湖河道整治後續
、杭州灣南翼平原排澇
、餘姚市擴大北排和姚江上遊西分等工程。

　　———主要江河堤防工程。實施西險大塘提標加固、環湖大堤後續等工程

，加快臨海等防洪重點城市達標建設
，推進錢塘江、甌江、甬江、椒江、飛雲江、苕溪等幹流堤防工程。

　　———水資源優化配置工程。推進浙北
、浙東
、浙中三大水資源配置通道建設，實施鏡嶺水庫等水源工程，溫州甌江
、麗水灘坑、嘉興太湖、舟山嵊泗大陸、湖州安吉兩庫等引水工程。

　　———幸福河湖工程。實施“百江千河萬溪”水美工程，實施錢塘江
、甌江、苕溪等水生態保護與修複
，推進長三角生態綠色一體化發展示範區河道治理工程、衢州幸福水岸工程，加快中小河流治理，全麵開展農村水係綜合整治。

　　3.環huan保bao工gong程cheng。圍wei繞rao打da造zao美mei麗li中zhong國guo先xian行xing示shi範fan區qu目mu標biao，全quan過guo程cheng推tui動dong綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan
，全quan領ling域yu打da好hao生sheng態tai環huan境jing鞏gong固gu提ti升sheng持chi久jiu戰zhan
，全quan地di域yu推tui進jin生sheng態tai保bao護hu修xiu複fu，全quan方fang位wei健jian全quan環huan境jing治zhi理li體ti係xi，以yi“汙水零直排區”建設
、易腐垃圾處理、醫療廢棄物處置、生態保護與修複為重點，著力提升生態環境治理能力。安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資3046億元。

　　———lvseditanxunhuan。jindingjienengjianpaibaochiquanguoxianjinshuipingmubiao，quanguochengtuijinshengchanfangshidelvsezhuanxing，shishieryanghuatanpaifangdafengxingdong，jiakuaituidongzhongdianxingyeshengtaihuagaizaoheziyuanxunhuanliyong，peiyujiansheyipiguojiaji
、省級綠色產業示範基地。加快推進“無廢城市”建設
，推進固體廢物處置和綜合利用設施建設。

　　———汙水處理設施。深入推進“汙水零直排區”建設，全麵推進城鄉生活汙水處理設施和工業園區汙水集中處理設施提標改造，建設城鎮汙水管網4000公裏，新建改造農村生活汙水處理設施15000個。

　　———生活垃圾處理設施。優化處理設施結構，構建以垃圾焚燒和餐廚(廚餘)垃圾處置為主、應急填埋為輔的分類處置體係。對老舊生活垃圾處理設施、中轉站進行提標改造和填埋場綜合治理，新增城鎮垃圾焚燒處理能力8000噸/日，新增城鎮餐廚(廚餘)垃圾處理能力3000噸/日。

　　———生態保護和修複。實施山水林田湖草生態係統保護與修複工程，加強生態廊道建設，強化主要流域源頭地區
、濕地、海岸線等生態保護與修複，實施生態海岸帶建設工程。

　　加強水資源集約安全利用。貫徹落實以水定城


、以水定地
、以水定人、yishuidingchanyuanze


，bashuiziyuanchengzainenglizuoweizhongdajianshexiangmubujudegangxingyueshu，jiangjingjihuodongyangexiandingzaixiangmuluodiquyushuiziyuanchengzainenglifanwei。jijijianxingjieshuiyouxiandezhishuifangzhen，shenrushishijieshuixingdong，jieshuisheshiyingdangyuzhutigongchengtongshisheji、同時建設、tongshitouchan。shenrutuijinjieshuixingshehuijianshe
，yangekongzhigongshuiguanwanglousunlv，yangekongzhigaohaoshuifuwuyeyongshui，tuidonggongyezaishengshuiliyong。yangeshixingqushuixukehejihuayongshuiguanli，jiaqiangquyuhejianshexiangmushuiziyuanlunzheng，qianghuajieshuipingjia，kongzhishuiziyuankaifaliyongqiangdu。jiaqiangzhuyaoliuyuyuantoudiqushengtaibaohuheyinyongshuishuiyuanbaohu，yangekongzhishuihuanjingminganquyugaohaoshui、高汙染項目。

　　(五)社會民生領域。

　　圍繞打造人民幸福美好家園目標，實施富民惠民安民、tuijingongtongfuyuxinjucuo

，wenbutigaojibengonggongfuwushuiping，wanshanrendequanshengmingzhouqiminshengfuwugonggeijizhi
，shenrushishixinxingchengzhenhuazhanlve，quanmiantuijinchengxiangronghefazhan，buduanzengqiangrenminqunzhongdehuodegan、幸福感、安全感。

　　1.城市更新。圍繞城市更新行動
，著力提升城市品質，加快未來社區

、保障性住房
、市政設施建設。安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資10357億元。

　　———未來社區。圍繞“三化九場景”係統配置要求，加快推動60個試點落地見效。以未來社區理念統籌舊改和新建，按照整合提升類
、全拆重建類、拆改結合類、規劃新建類、全域類等類型，全麵開展未來社區建設工作。項目總投資5500億元
，“十四五”計劃投資5000億元。

　　———保障性住房。繼續推進城鎮棚戶區改造，開工棚戶區改造安置住房(含貨幣安置)13萬套;著力提升老舊小區環境品質
、設施功能和配套服務
，改造3000個老舊小區。

　　———市政設施。圍繞城市市政基礎設施提升工程，新建改造城市道路5000gongli，shishichengshiweigaizaogongcheng
，jiaqiangdixiakongjiankaifaliyong，tuijinchengshijiansheyoupingmianxianglitituozhan。mouhuachengshineilaozhilihedixiaguanxianhuanxinxingdong，xinjianchengshiyushuiguanwang2000公裏，建設海綿城市


、韌性城市。

　　2.教育。圍繞教育現代化建設，重點實施基礎教育“強基”工程
、高等教育“登高”工程、海內外名校“築巢引鳳”工程等。安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資891億元。

　　3.醫療衛生。圍繞實施健康浙江行動，高標準打造國家醫學中心和國家區域醫療中心，建設浙東

、浙南、浙(zhe)中(zhong)和(he)浙(zhe)北(bei)四(si)大(da)省(sheng)級(ji)區(qu)域(yu)醫(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)，實(shi)施(shi)縣(xian)級(ji)強(qiang)院(yuan)和(he)鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)補(bu)短(duan)板(ban)項(xiang)目(mu)
，重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)省(sheng)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)臨(lin)床(chuang)中(zhong)心(xin)等(deng)項(xiang)目(mu)。安(an)排(pai)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)13個
，“十四五”計劃投資251億元。

　　4.公gong共gong文wen化hua。圍wei繞rao實shi施shi新xin時shi代dai文wen化hua浙zhe江jiang工gong程cheng
，建jian設she麵mian向xiang人ren民min群qun眾zhong的de公gong共gong文wen化hua服fu務wu體ti係xi，大da力li推tui進jin標biao誌zhi性xing重zhong大da文wen化hua設she施shi建jian設she，積ji極ji推tui進jin文wen化hua景jing觀guan道dao路lu、文化街區園區等建設，提升公共文化設施水平，重點推進之江文化中心
、杭州音樂文化藝術中心等項目。安排重大建設項目4個，“十四五”計劃投資195億元。

　　5.體育。圍繞實施公共體育服務惠民提升計劃，推進全民健身場地設施建設，加快提高人均體育場地麵積，打造社區“10分鍾健身圈”。重點建設亞運村、杭州奧體中心等亞運場館和省全民健身中心等2個項目，“十四五”計劃投資422億元。

　　6.社會福利。圍繞構建高質量福利保障體係和精準化公共服務體係，重點實施全省敬老院提升改造
、康養體係建設、殯葬基礎設施建設
、兒童福利服務基礎設施建設等4個項目
，“十四五”計劃投資285億元。

　　7.安全保障。圍繞推進應急管理體係和能力現代化建設
，推進風險普查與隱患排查工程
、應急管理數字化改革工程
、應急救援能力提升工程、基層應急管理規範化建設工程、全民安全素養提升工程、應急管理綜合保障建設工程等。圍繞完善公共衛生應急管理體係
，實施公共衛生防控救治能力建設工程。安排重大建設項目3個
，“十四五”計劃投資128億元。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。研究建立全省“十四五”重大建設項目的指標體係、政策體係、工作體係和評價體係，健全重大建設項目省市縣三級垂直協調機製和分領域協調機製


，完善高效協同、綜合集成、閉環管理的工作運行機製。充分發揮省擴大有效投資重點建設領導小組的統籌作用
、省投資專班的綜合協調職能，落實清單推進
、定期監測
、定期工作例會
、挖掘典型案例等機製。健全重大建設項目規劃中期評估、項目動態調整和滾動推進機製，對重大產業項目實行年度調整。各地
、gedanweizhuyaofuzerendaitoumouhuabushuzhongdaxiangmujianshe
，fenguanfuzerenjutixietiaotuijinbendiqubenxingyedezhongdaxiangmu。gediyaobianzhibendiquzhongdajianshexiangmuguihua，jianchi“一張藍圖繪到底”
，保障重大建設項目實施連貫性。

　　(二)加強責任落實。強化省市縣聯動，強化跨部門
、跨行業
、跨層級協同，省發展改革委作為推進重大建設項目的牽頭單位，將規劃任務細化到年度計劃中，每年編製全省“4+1”重大項目建設計劃等，督促指導各地優化投資結構，保持製造業投資、基礎設施投資和房地產開發投資等合理均衡。省經信廳、省科技廳、省生態環境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳
、省農業農村廳、省文化和旅遊廳等做好重大建設項目歸口指導服務
，落實好本行業、本領域的重大建設項目推進任務。完善季度監測、年度考核的工作機製，將年度重大建設項目推進情況納入省對各市、縣(市
、區)考核和省政府對部門的目標責任製考核。

　　(三)加強協調服務。依托浙江政務服務網投資項目在線審批監管平台

，創新重大建設項目協調推進機製，強化謀劃盯引一批、前期協同一批、建設實施一批
、建成投產一批項目，做好全流程管理和服務。發揮省市縣長項目工程引領作用，加大央企對接、浙商回歸
、外(wai)資(zi)招(zhao)引(yin)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)。完(wan)善(shan)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)協(xie)調(tiao)例(li)會(hui)製(zhi)度(du)，落(luo)實(shi)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)協(xie)同(tong)機(ji)製(zhi)。抓(zhua)好(hao)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)集(ji)中(zhong)開(kai)工(gong)活(huo)動(dong)
，完(wan)善(shan)省(sheng)領(ling)導(dao)聯(lian)係(xi)省(sheng)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)製(zhi)度(du)



，落(luo)實(shi)市(shi)縣(xian)領(ling)導(dao)全(quan)程(cheng)聯(lian)係(xi)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)機(ji)製(zhi)，健(jian)全(quan)問(wen)題(ti)督(du)辦(ban)製(zhi)度(du)。在(zai)確(que)保(bao)質(zhi)量(liang)和(he)安(an)全(quan)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)
，緊(jin)盯(ding)目(mu)標(biao)、節點管控，加快施工進度
，力爭早建成、早投產、早見效。

　　(四)加強要素保障。突出“要素跟著項目走”“服務跟著項目走”，省財政廳、省自然資源廳
、省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)等(deng)加(jia)大(da)對(dui)省(sheng)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)力(li)度(du)。引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)對(dui)重(zhong)大(da)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)導(dao)向(xiang)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
、重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，深(shen)化(hua)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)工(gong)作(zuo)
，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)。爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)重(zhong)點(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)使(shi)用(yong)國(guo)家(jia)預(yu)留(liu)用(yong)地(di)計(ji)劃(hua)指(zhi)標(biao)，落(luo)實(shi)省(sheng)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)，將(jiang)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)、生命健康、新材料
、重大科技創新等領域的項目優先納入省重大產業項目庫。工業大市大縣出讓土地總量中工業用地比例不低於30%，加強跟蹤問效。嚴格管理重大建設項目選址，強化耕地資源保護。積極爭取更多用能指標空間，建立能源消費總量和能耗強度“雙控”
、能neng效xiao標biao準zhun與yu省sheng重zhong大da建jian設she項xiang目mu計ji劃hua聯lian動dong機ji製zhi
，加jia強qiang重zhong大da建jian設she項xiang目mu用yong能neng保bao障zhang。完wan善shan人ren才cai服fu務wu重zhong大da建jian設she項xiang目mu保bao障zhang機ji製zhi，動dong態tai開kai展zhan重zhong大da建jian設she項xiang目mu人ren才cai需xu求qiu摸mo排pai和he服fu務wu保bao障zhang工gong作zuo。

　　(五)加jia強qiang投tou融rong資zi創chuang新xin。深shen化hua投tou資zi審shen批pi製zhi度du改gai革ge
，對dui標biao世shi界jie銀yin行xing營ying商shang環huan境jing評ping價jia標biao準zhun，推tui進jin企qi業ye投tou資zi項xiang目mu審shen批pi製zhi度du改gai革ge，全quan麵mian推tui廣guang企qi業ye投tou資zi低di風feng險xian小xiao型xing項xiang目mu審shen批pi改gai革ge。深shen化hua“標準地”改革，健全“標準地”事中事後監管體係。按照數字化改革總體要求，迭代升級投資在線平台3.0。常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)專(zhuan)題(ti)銀(yin)項(xiang)對(dui)接(jie)活(huo)動(dong)，進(jin)一(yi)步(bu)暢(chang)通(tong)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)申(shen)報(bao)企(qi)業(ye)債(zhai)。穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)領(ling)域(yu)不(bu)動(dong)產(chan)投(tou)資(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)金(jin)試(shi)點(dian)。來(lai)源(yuan): 國脈電子政務網